第1篇：课题调研报告
课题调研报告
课题>调研报告
（一）
本学期，有四个课题要结题，分别是朱春燕《小学数学开放性问题设计的研究》，肖烈《小学高段学生“日记竞赛”的实践研究》，齐丽琴《小学生语文阅读习惯培养的研究》，陆立军《农村小学生课外阅读良好习惯的培养》。现将课题报告发到博客，望几位教师抓紧撰写，及时上交，争取获奖。
“农村小学生课外阅读良好习惯的培养”
一、问题的提出
《义务教育语文课程标准》对各学段的课外阅读都作了明确的要求。如对3～4年级的要求有：“积累课文中的优美词语、精彩句段，以及在课外阅读和生活中获得的语言材料。”“养成读书看报的习惯，收藏并与同学交流图书资料。课外阅读总量不少于40万字。”5～6年级的要求有：“学习浏览，扩大知识面，根据需要搜集信息。”“利用图书馆、网络等信息渠道尝试进行探究性阅读。扩展自己的阅读面，课外阅读总量不少于100万字。”
吕叔湘先生也曾说：“回忆自己的学习过程，得之于老师课堂上讲的占多少，得之于课外阅读的占多少。我想„„百分之七十是得之于课外阅读。”
无论是《课程标准》这样的法规性文件，还是语文泰斗的忠告，都告诉我们，课外阅读不是可有可无的“滋补品”，而是与课内阅读同样重要的“正餐”。在多年的教学中，我们也能看到，语文能力强的小学生，几乎都从长期的课外阅读中受过益。所以现在我们的语文老师总是十分重视并鼓励学生多读文学作品及其他有益、健康的读物。
但同时我们又发现现在的农村小学生多数不爱课外阅读，而且在有限的阅读过程中也不同程度地存在着诸多不良的习惯。这些现状对学生语文能力的提高、终身阅读习惯的培养产生较严重的负面影响。随着>素质教育的不断深入，我们有必要探寻农村小学生不爱阅读及课外阅读过程中的不良习惯的客观因素和心理基础，并探索行之有效的矫正方法，以使学生积极主动地参与到课外阅读中去，最终使农村小学生养成良好的课外阅读习惯。
二、研究目标
探寻农村小学生不爱看课外书及课外阅读过程中的不良习惯的客观原因、心理基础，并探索行之有效的矫正方法，最终培养农村小学生具有良好的课外阅读习惯。
三、研究对象：
农村小学三~六年级的学生。
四、研究内容
1、对现状的调查与分析：在课题实施前对全校区三~六年级学生进行一次全面的调查。包括：对阅读意识的调查、对阅读的材料的调查、对阅读的目的的调查、对阅读方法的调查。
2、实施的策略：通过调查和分析，确定合理的实施策略，如激发阅读动机、指导阅读方法、养成阅读习惯。
五、研究方法
调查法，行动研究法，经验总结法
六、研究步骤及阶段目标
第一阶段：准备阶段（20**、9至20**、1）
制定课题方案，对现状进行调查与分析，学习相关理论，并确定合理的实施策略。
第二阶段：实施阶段（20**、3至20**、6）
1、根据课题方案，在理论指导下实践。
2、每个学期召开研讨会，汇报信息，总结交流经验，加强调控，不断改进实施策略。
第三阶段：总结阶段（20**、9至20**、1）
整理、分析研究结果，撰写研究报告，展示研究成果。
七、课题组人员情况及分工
姓名成员情况分工陆立军小学高级教师。多年担任小学>语文教学。几次在富阳市论文比赛中获得一、二、三等奖。组长。负责课题的全面实施，课题方案及研究报告的执笔，并指导和参与课题的实践。姚清波小学高级教师。多年担任小学语文教学。曾分别在富阳市、浙江省、全国论文比赛中获奖。成员。负责现状的调查与分析，并参与课题的实践。包利芬小学高级教师。担任小学语文教学二十年。曾几次在富阳市论文比赛中获奖。成员。参与课题的实践。华玉兰小学高级教师。担任小学语文教学二十余年。曾在富阳市论文比赛中获奖。成员。参与课题的实践。
八、成果形式
阶段成果：在实施的同时，进行小结和调整，写出阶段性报告和有关论文。
最终成果：结题报告，课题论文。
九、机制保障
1、学校重视。邀请课题研究专家和教学专家做课题顾问，成立课题研究领导小组，建立健全的课题研究组织。
2、结合课题研究的需要，个人学习与集体学习相结合，理论与实践相结合的方式，组织教师学习相关理论书籍，充实课题研究的理论基础，有效指导教师的实践研究。
3、规范课题研究的过程。课题组每学期开展课题研究进展的研讨会，汇报信息，总结交流经验，对课题实施的达成情况定期进行评估，并加强调控，不断改进实施策略。
课题调研报告
（二）
一、课题研究的背景与意义
我校学生主要来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。如何在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分发展，使每一位学生乐学、善学、会学，让不同类型的学生都能得到不同程度的发展，体验学习的成功与欢乐。防止出现优生“吃不饱”，学困生“难消化”，厌学甚至辍学的现象。我们想通过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让不同层面的学生分别到达其思维最近发展区，从而使每一位学生得到充分的发展。探索提升教师教学技能的途径和方法，帮助教师掌握专业发展策略。
二、课题研究的内容与目标
1、本课题研究的主要内容：（1）对初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异，对数学学习能力影响进行现状调查、成因分析和优化分层教学策略研究。（2）探求初中学生小组合作学习数学与个体差异的有效结合形式，最大限度地利用他们之间的差异互补来促进合作学习数学的有效开展。
2、本课题研究的主要目标：研究本课题旨在引导教师注重学生差异、合理利用差异，探寻教得轻松、学生学得愉快的教学方法和途径，创造出更为有效的教育教学方法和数学课堂分层教学模式，全面提高学生的数学素养。将此实践经验推广到学校
其它学科的教学活动中和学校的管理工作中。
三、课题研究的思路与步骤
本课题的研究分为三个阶段。
1、研究的准备阶段。
时间安排：20**、4—20**、8
（1）设计课题方案、制定了切实可行的研究计划。查阅大量文献，掌握国内外关于学生个体差异对学习数学影响的研究概况，确定研究课题，在科学理论的指导下，设计了课题研究方案，修订、论证研究方案，集中讨论并制定切实可行的研究计划，使课题研究具有明确的目标。（2）进行课题组建设，使课题研究处于科学、规范的组织管理之中。把课题组成员分为三个小组。明确课题组成员的职责和分工。制定课题组阶段性计划。完善课题研究制度和组织纪律，包括理论学习制度、>培训制度、研究制度和档案资料管理制度。（3）进行预备调查，根据调查结果修改、完善调查问卷，进一步明确研究的思路和目标。
2、研究的实施阶段。
时间安排：20**、9—20**、6
（1）设计学生数学学习兴趣与能力的调查问卷。三个小组分头在实验班学生中进行问卷调查，掌握大量真实的第一手资料。（2）组织课题组成员对问卷调查资料进行认真统计，着眼差异，进行现状分析和成因研究，形成全面而详细的分析报告。依据分析报告，确定实验班学生的分组情况。学生分为好、中、差三个群体，每组6人，每类学生两名。分组都是相对的，并非一成不变。（3）采用行动研究法，一方面课题组成员要根据自己研究的具体问题进行课堂教学实践，撰写专题论文、积累典型的研究案例。另一方面通过公开课、研讨课、教学>经验交流、开展“同课异构”教学设计竞赛与观摩等活动，发现问题，调整实验计划。
3、成果形成阶段。
时间安排：20**、7—20**
（1）整理实验数据和资料，对实验效果进行评价。（2）整理优秀教学设计、课例、案例系列，做好实验的教科研论文成果汇编。（3）完成实验研究报告。（4）召开课题展示会，展示汇报实验成果。（5）完成课题研究报告，为课题鉴定做好充分的准备。
四、课题研究对象与方法
1、研究对象：本研究采用整体取样的方法，选取七年级
11、12、13、14、15、16班，八年级
9、10、13班、14班，九年级
5、6班，作为研究对象，同年级其它班为对照班。
2、研究方法：（1）研究准备阶段：主要采用观察、调查、查阅文献资料等研究方法。针对学生目前的学习现状，通过观察、问卷调查进一步确定研究对象。结合查阅文献资料，确定研究的内容，为课题研究提供事实依据。（2）研究实施阶段：主要采用行动研究法。即把我组数学教师的每一节课堂教学，都作为我们课题研究的一个环节，在实际行动中摸索经验。对每个阶段，各个个案数据进行收集，将差异情况和解决策略按不同的标准分类、比较，形成档案式资料。使教学的过程同时成为
研究的过程。并通过多个代表性个案的不断探讨、总结，形成一定的理论。（3）研究总结阶段：主要采用经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回顾、反省、总结。
五、课题预期研究成果
1、通过本课题的研究，课题组经过认真调研、统计和分析，撰写《初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状与分析》、《探求初中学生小组合作学习与个体差异的有效结合形式》、《分层教学与学生个体差异的有效结合》等>调查报告和论文，帮助数学教师和教育管理部门了解初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状，以作为教师教学和教育管理的参考。
2、通过本课题研究，课题组通过个案跟踪和个别指导等方式拉近师生关系，激发学生学习数学的兴趣，培养良好的学习习惯，引导不同类型的学生积极主动地参与小组合作学习，达到共同学习、共同提高的目的。
3、通过本课题的研究，帮助数学教师在教学中注重学生差异、合理利用差异，探寻让教师教得轻松，学生学得愉快的教学方法和途径。加速教师的专业成长，提高课堂教学的效果和质量。
课题调研报告
（三）
一、课题简介
20**年6月我校向江苏省教育学会申报了“农村初中外来务工人员子女的行为习惯的养成教育研究”课题，同年10月得以立项，20**年10月在太仓市教师发展中心的统一领导下顺利开题。在专家的指导下，我们把课题改为：农村初中外来务工人员子女良好行为习惯的养成教育研究。在一年多的时间里，我们力求做到领导重视，课题研究人员工作到位、脚踏实地，课题研究紧张而有序、进展顺利。学校紧扣研究目标，注重挖掘外来务工人员子女的优点，与本地学生取长补短，共同发展。开发、利用外来务工人员子女家乡的人文资源，促进多元文化的交流与融合。将外来务工人员子女的养成教育与学校的科技特色活动相结合，努力为外来务工人员子女营造一个平等和善、和睦相处、互帮互助的环境，让他们都能受到平等教育，融入城市的教育环境中。从而提高办学水平、提升市民素质，维护地方安定、促进地方经济建设、构建>和谐社会。
（一）课题提出的背景
初中阶段的孩子还正处于人生观、世界观的形成时期，十分容易受到外界环境的影响，如果诱导不好，就很容易沾染不良习惯，甚至会走向犯罪道路。我校目前招收的学生中一半以上是外来务工人员的子女，因此伴随出现的是学生的行为习惯问题比较多、比较复杂。面临不良的生存环境，与本地孩子相比，外来务工子女存在更强烈的自卑和自尊心，在人际交往上也出现更多的>孤独感和焦虑感，他们是边缘群体和弱势群体。因此，学校有责任、有义务为外来务工子女提供优质教育的义务。经过规范、系统的学校教育，学生养成良好的行为习惯和道德品质，形成正确的人生观、价值观，为将来的成才奠定基础。
（1）实现均衡发展的需要。义务教育应该是平等教育。在教育中，挖掘外来务工人员子女身上吃苦耐劳、勤俭节约、独立性强等优点。能教育与影响本地学生的成长，引导外来务工人员子女改掉不良习惯，使他们更好地发展。从这种意义上讲：能促进学生的全面发展、健康发展，体现真正意义上的均衡发展。
（2）构建和谐社会的需要。加强对外来务工人员子女行为习惯的研究与教育，可以进一步融洽外来务工人员子女与本地学生间的关系，促进他们融入本地区经济、文化等领域，加深与本地居民的相互了解。消除无形中存在的歧视、自卑、对立等情绪。建立和谐学校、和谐社区乃至和谐社会。
（3）促进文化交流的需要。我校的外来务工人员子女来自全国五湖四海，他们家乡有着源远流长的>传统文化。有组织、有目的、系统化地研究。能发掘这种多元文化。丰富校本课程的内容，实现多元文化的交流与融合，提升学生的综合素质。
（4）改进教育方法的需要。外来务工人员子女是近几年出现的“新群体”，学生来源比较复杂，个体差异较大。教师要转变教育观念、改进教育方法。从而提高教师的>师德水平、教育能力，优化教师队伍建设。
（5）创新学校管理的需要。对外来务工人员子女行为习惯的养成教育的研究，是一个系统工程，涉及师生的教育与管理、课程的开发与调整等诸多问题。学校管理不断创新，才能适应外来务工人员子女日益增多的新形势。才能促进学校健康、持续地发展。
（二）课题所要解决的问题
经过充分调研，课题组认为本课题主要解决三个问题：
1、改变外来民工子女的行为习惯不够理想的现状。根据调研，我校外来民工子女的行为习惯不够理想主要表现为：随地吐痰、扔垃圾；同学之间打架、斗殴；学习上缺乏信心、自暴自弃、厌学甚至逃学。课题组通过对外来务工子女行为习惯的调查，分析外来务工人员子女不良行为习惯和心理产生的根源，探讨外来民工人员子女不良行为习惯和不良心理的预防和矫正策略，有效地培养外来务工人员子女良好的行为习惯、学习习惯，发展他们健康的心理，促进其健全人格的全面发展，促进孩子的健康成长。
2、改变教师的观念，寻找合适的教育策略。在教育中，好多教师还是老观念、老的教育方法。我们要努力探索适合外来务工人员子女身心愉悦地接受教育的方法途径和策略，使外来务工人员子女享有公平的教育权利和平等的成长条件，营造良好的教育教学氛围，构建和谐的育人环境，使全校学生都能健康地成长。
3、改进家庭教育的观念和方法。众所周知：父母作为孩子的人生第一师，在对孩子的意志品质、个性特长等方面的培养起着极为重要的作用。家长要在平时的生活中注意自己的行为习惯，给孩子做好榜样；在教育孩子的时候，要讲道理而不是粗暴地打骂，让子女在友好和睦的环境里成长和学习。
（三）课题的核心概念及其界定
外来务工子女：就是指从经济落后的地方流入到经济较发达的乡镇的劳动力，为生活而四处奔波的外来人员，被人们约定俗称为“外来务工人员”，而他们的子女就被称为“外来务工子女”。
行为习惯：>心理学认为，行为习惯是人在一定情境下>自动化地去进行某种动作的需要或倾向。习惯不是一般的行为，而是一种定型性行为，它是人们头脑中建立起来的一系列条件反射，这种条件反射是在重复出现而有规律的刺激下形成的，在大脑中建立了稳固的神经联系，只要在接触相同的刺激，就会自然而然地出现相同的反映，是条件反射长期积累、反复强化的产物。>这就是我们常说的“习惯成自然。”因而它具有相对的稳定性，具有自动化作用，它不需要别人督促、提醒，也不需要自己的意志努力，是一种省时、省力的自然动作。简言之，习惯是一种稳定的自动化的行为方式。
“养成教育”：培养学生道德品质、良好行为习惯的教育。即从行为训练入手，综合各种教育方法，促进学生道德行为、意志品质、情感意识等方面素质形成与提高的一种教育。
（四）课题的研究目标
基于以上背景分析而形成的针对性问题，课题组提出改进农村初中外来务工子女行为习惯的有针对性的措施和方法，从而改善行为习惯不够理想的现状，达到全面提高教育教学质量的目标。课题组拟定了本课题的研究目标。
目标：（1）通过调查和研究，深入了解外来务工子女行为习惯的现状。
（2）通过研究和实施，矫正不良的行为习惯，培养外来务工人员子女良好的行为习惯，推动全体学生素质的提升。
（3）转变教师的教育观念，改进教师的教育方法，研究制定合适的教育教学策略。造就一支高水平的教科研队伍，提高教育教学质量。
（五）课题的研究内容
内容：（1）对外来务工人员子女的学习与行为习惯方面进行深入全面的调查研究分析，内容包括：学生籍贯、民族分布、学习基础、学习目标、行为习惯、个性特征、心理状况、家庭情况、家庭经济等情况。
（2）培养良好的行为习惯，让学生成为自律的主人。探索如何发扬外来务工人员子女吃苦耐劳、勤俭节约的良好行为习惯，应用目标激励法、自我教育法、相互教育法等方式方法，有效地引导、激励他们化被动接受教育为主动参与教育，养成良好的行为习惯。
（3）培养生活习惯，让学生成为生活的主人。我们要通过建立家长学校，理论的学习，探索转变家长的家庭教育观念，调动家长参与学校教育的积极性的方法，教育孩子养成良好的生活习惯。
（4）培养学习习惯，让学生成为学习主人。研究培养外来务工人员子女符合科学规律的学习习惯，探究怎样指导外来务工人员子女挖掘、整理家乡的人文资源，既丰富学校综合实践活动的课程资源，又发展他们的交往、创新等能力；如何指导外来务工人员子女自主学习，主动地阅读经典书籍，让他们在优秀文化的滋养下茁壮成长；怎样在课堂学习中指导他们养成良好的行为习惯，提高学习能力、鉴别能力，使他们健康地成长。
二、研究进展
本课题的研究自20**年6月开始至今，主要经历了四个阶段：
第一阶段：课题前期准备阶段
时间为20**年2月——20**年5月，这一阶段的主要任务是确立研究方向、对课题方案的调研论证。具体工作为：
1、为了丰富研究人员的知识，帮助他们熟悉课题研究的一般方法，提升他们的研究水平，造就一支具有良好专业素养和实践能力的研究型教师群体。学校聘请太仓市教师培训中心的专家严乃超老师来校进行课题研究的培训。
2、课题组成员在专家的推荐下，阅读了一些理论书籍，通过自学、集体讨论，交流学习心得，不断夯实理论素养。
3、为了更好的了解我校外来民工子女的相关情况，为我校的主课题提供相关的研究资料，课题组成员在不记名的情况下，对外来民工子女进行了问卷调查。我们对每道题目都进行了细致的数据统计。
第二阶段：课题设计申报阶段
时间为20**年6月——20**年10月，这一阶段的主要任务是完善领导机构，落实研究计划，确立课题方案，完成开题论证工作。具体工作为：
在20**年6月，以各学科骨干教师和年级组长为基本研究人员成立了总课题组，拟定研究思路，制订研究方案，完成了课题申报工作。在20**年11月成立了6个子课题组，制定各自具体的研究方案，各子课题组进行了调查研究。在20**年5个课题成功申报了太仓市级课题（1个重点课题、两个规划课题、两个微型课题）在20**年10月举行开题论证会，邀请专家对课题进行论证，进一步完善研究方案，并启动课题研究。
第三阶段：课题研究实施阶段
时间为20**年11月——20**年7月，这一阶段的主要任务是开展课题研究和调整课题研究，具体工作为：
全面实施研究方案，重点在两个层面展开：一是>班主任对外来民工子女的在校行为习惯的调查、分析原因，研究促使他们养成良好行为习惯的策略和方法；二是任课老师对外来务工子女的学习行为习惯进行调查、分析，通过合理的教学方法培养他们的自主学习、自我教育的能力，让每一位孩子都能够积极主动地参与到良好行为习惯的养成教育中，从而为自身良好的行为习惯奠定基础。
第四阶段：课题中期报告阶段
时间为20**年9月——20**年11月，这一阶段的主要任务是提炼研究初步成果，撰写中期研究报告，接受中期评估验收，并进一步调整研究方向、改进研究过程。
在研究的过程中，为了确保研究的顺利有序有效进行，课题组严格按照课题研究方案采取了一些扎实有力的举措，主要有：为了充分发挥教师在教育教学中的主导功能，课题组利用校本培训和继续教育，邀请苏州市家长学校的心理学专家到我校进行讲座。学校的>心理健康老师对学生进行心理辅导活动，“千名教师访万家”的活动。在教学上，课题组通过“教研活动”、“同伴互助”等形式，引领教师在课堂上对外地民工子女进行因材施教，并且适时地渗透良好行为习惯的养成教育。在教学的不同环节中培养学生良好的学习习惯，促进学生的共同发展。
下面着重介绍课题组调查分析和实践策略这两方面的具体进展。
（一）收集资料，撰写文献综述
课题组的成员们运用文献研究法，通过网络、书本收集了国内外在“外来民工子女的心理问题”、“良好行为习惯”、“养成教育”等相关资料。我们在资料的收集中发现：关于农村初中的外来民工子女的资料少有介绍，这也是此课题独特性的具体体现，但也增加了研究的难度。我们学习了《心理学导论》、《走进新课程》、《人本主义理论》等理论知识。在了解了外来民工子女的行为习惯的历史的基础上，对相关文献资料做出了理性的分析和思考，撰写了文献综述。
（二）对外来民工子女的行为习惯的调查分析
自20**年初确定课题方向以来，我们课题组成员对外地民工子女及家长都做了许多调查和访谈。我们通过对外来务工子女访谈，了解他们的籍贯、年龄、家庭成员、父母的职业和经济状况、生活习惯、学习习惯等问题；对教师进行访谈，了解对外来务工子女的印象（学习、行为习惯）、外来务工子女与本地子女的区别、是否关注外来务工子女、是否接触外来务工子女的家长、印象如何等等；对家长进行访谈，了解外来务工人员是否关注孩子的学习、平时会不会主动和老师联系、孩子如果有不听话或不守规矩的行为你是怎么教育的、对老师或学校有什么意见或建议等等；同时，还对学校领导进行访谈，问题大致是学校现有学生人数、外来务工子女人数、在班级间是如何分布的、学校招收了较多的务工子女，是否加重了教师和学校管理的负担、日常>教学管理中，针对务工子女有没有采取一些特殊的做法、对教师的安排有无特殊要求和做法、教学管理存在哪些困难与问题等等。通过以上一系列的问卷调查，我们了解到：我校外来民工子女在行为习惯方面有优势的一面，但更多的是需要改正的行为习惯。这为我们如何对他们进行良好行为习惯的养成教育找到了着力点和方向。
（三）子课题的研究
在主课题申报以后，各教研组成立了子课题组，各组长分别撰写了子课题的方案，并且进行了申报。申报的结果是：包志凌的课题《农民工子女英语阅读习惯培养策略的研究》是太仓市的重点课题，她以她们班级中的外来民工子女作为研究对象，采取各种策略，培养他们的英语阅读习惯。曹磊的课题《提高外来务工子女自主学习能力》是太仓市的规划课题，他研究的内容是：在历史的教学中，针对外来民工子女在性格、学习习惯、学习成绩等方面与本地学生有着不同程度的差异，探索出适合他们的学习方法，培养学生自主学习能力，提高学生创新意识和实践能力，通过发现，分析、解决问题，使学生逐步成长为一个热爱学习，善于学习的新型人才。施巧燕的课题《体育课中对农民工子女行为习惯指导的研究》是太仓市的规划课题，他研究的内容是：研究如何在体育课中渗透对外来民工子女的行为指导，提高他们良好的学习习惯。以上三个课题都是从不同学科来探索培养外来民工子女的学习习惯的策略，充实了主课题的内容，也为我们课题的进一步研究提供了依据。陆涛老师的太仓市微型课题《如何提高外来民工子女音乐素养问题的研究》和朱巍老师的太仓市微型课题《在>信息技术教学中培养外来民工子女信息素养研究》在今年已经顺利结题。以上两个课题主要从丰富校本课程的内容，实现多元文化的交流与融合，提升学生的综合素质方面进行研究的，是我们主课题研究的一个方面。
（四）学校实行“德育导师制”
导师制由来已久，早在十九世纪，牛津大学就实行了导师制，其最大特点是师生关系密切。导师不仅要指导他们的学习，还要指导他们的生活。近年来，国内各高校都在探索研究生教育以外的高等教育也能建立一种新型的教育教学制度——导师制，以更好地贯彻全员育人、全过程育人、全方位育人的现代教育理念，更好地适应素质教育的要求和人才培养目标的转变。这种制度要求在教师和学生之间建立一种“导学”关系，针对学生的个性差异，因材施教，指导学生的思想、学习与生活。随着外来民工子女的不断增多，为了引导学生追求真、善、美。努力寻找发现学生的发展潜能，使学生在学业、道德、心理、行为习惯等方面得到更深入、更充分、更全面的教育和引导，使学生的潜能和个性得到充分发展，满足学生个性化发展需求，努力做到不使一个学生掉队。同时也为了提升教师的教育理念，提高教师“教书育人”的艺术水平，使每位教师在教书、育人两方面水平不断共同提高，促进教师全面发展。学校制订了《浏家港中学“德育导师制”实施方案》。
（五）学校举办主题班会“道德讲堂”活动
在外来民工子女的调查问卷中我们可以看出：孝心、关心和爱心三方面做得并不尽人意，特别是同学之间往往为了一件极小的事情大打出手，容易冲动。为了让外来务工子女感受来自学校及社会的爱心和关心，塑造他们的健全人格和良好行为习惯，也为了增强学生在学习、生活、人际交往和自我意识等方面的心理适应、自我调节、健康成长的能力，促进青少年全面健康成长。学校特举办了“道德讲堂”主题班会活动。并且规定每学期都必须举办一次。
三、阶段性成果
自研究实施以来，本课题取得了一定的成果。
（一）调查分析结果
从我们对外来民工子女的调查不难发现：我们学校的外来民工子女来自于五湖四海。年龄相应比本地小孩大1或2岁。而且大部分学生都不是独生子女，有的学生在家里还要照顾弟弟和妹妹，有些学生回家要帮助父母干农活，学生的自理能力较强。他们的父母在固定单位上班的不多，部分父母个体经营，还有部分家长承包种蔬菜。父母整天忙于自己的工作，和子女接触的时间少，交流不多。对子女的教育更少。所以好多学生表现为：语言低级、粗俗，礼貌缺失；满口土语、俗语；行为蛮横、粗野；遇事缺乏思考、喜欢动手动脚、甚至拳打脚踢；不尊敬老师；同时撒谎、不诚实、欺负弱小现象也时有发生。从父母的文化程度可以看出：父母的文化水平相应都比较低。但是他们都比较关心自己子女的学习情况，但仅仅是问一下子女，很少主动与学校的老师联系。当然他们也都希望自己的子女能够考上大学。外来民工子女在家都要做家务，一般在生活上都很节约，热爱劳动，能吃苦耐劳。但是好多外来民工子女自卑、缺乏自信心，主要表现在：在穿着、学习等方面，总觉得自己落后一等；有的觉得自己言语十腔十调，穿着土里土气，担心同学笑话；本地孩子见多识广，自己显得孤陋寡闻，于是害怕抛头露面，再加上成绩较差，见识不广，更感到自己差劲。自卑导致他们特别介意别人的说话，不经意的一句话往往变成了挖苦、讽刺。从而导致打架、斗殴。在学习方面，外来民工子女的异地就学在各方面都表现得很不稳定，而且由于不同的地区、不同的学校，在教育的管理体制、教科书的选择使用、教师的教学方法等等方面都存在着一定的差异，势必造成他们在知识的衔接、能力的培养、习惯的养成、与人的相处等方面都存在严重的缺失。一部分外来民工子女在语文、数学、英语科学等主科上新旧知识断档情况非常严重，以上种种导致他们对学习不感兴趣。
（二）“德育导师制”实施方案
为了保证德育导师制实施工作的正常运行，我校决定成立学校、年级组二级德育导师制指导小组，明确职责，经常、及时、细致地开展转帮工作。在实施德育导师制的过程中，逐步建立导师聘任制度、受导学生档案制度、定期谈心与交流制度、定期家校联络制度、定期例会制度、导师培训制度、导师考核和奖励制度等，使导师的工作和管理有章可循，逐步规范。
我校的受导学生一般是家境贫寒、行为有偏差、心理有障碍、学习有困难、家庭教育环境不良、单亲家庭等特殊学生群体，特别是外来民工子女优先予以考虑。我们学校的导师一般是学生的任课老师。在德育主任的安排下，任课老师先到班主任那里了解班级里学生的大致情况，然后确定与任课班级结对的学生（大部分的学生是外地民工子女）。那么任课老师就成了结对学生的“德育导师”。
1、导师聘任制度：
根据自主、公开的原则，以年级组为单位，采取个人自愿和年级组推荐相结合的办法先行推荐，后由学校德育导师制指导小组最终确定名单。
2、德育导师的工作制度
（1）建立学生成长档案制度。对每位学生建立成长记录档案，追踪学生成长轨迹。内容包括：学生家庭及社会关系详细情况；学生的个性特征、行为习惯、道德素养、兴趣爱好的一般状况；学生心理、生理、身体健康状况；对学生每月的表现及每次考试（作业）成绩逐一登记，分析对照。
（2）谈心辅导与汇报制度。每2周至少与结对学生谈心（面谈、书信、周记、电子信箱等）辅导一次，并记录辅导内容，学生每周一次向导师汇报生活学习情况。
（3）建立家长联络制度。每月至少一次电话访问，每学期至少一次家访，导师必须对学生本人及其家庭有清晰的了解，对家庭情况进行简要分析，包括家庭的结构（单亲、重组更要作为重点）。
（4）小组活动制度。小组活动分小组内活动和小组间活动两种。
小组内活动：德育导师定期与本小组学生集体交流，导师需营造宽松的谈话氛围，学生可以将自己在学习、思想、心理等方面取得的进步或遇到的困难等讲出来，导师与其他成员均可以发表自己的见解，形成师生之间、学生之间的交流。
小组间活动：德育导师之间进行交流，将同类型的小组成员（如同属学习、道德、行为、心理等某一方面寻求指导的学生）组织在一起进行交流，以扩大学生之间的思想碰撞，缺的更好的德育效果。
3、定期例会制度：
学校德育导师制领导小组定期召开例会，交换意见，讨论问题，决定事项，总结工作。校级一般每学期召开二次，年级组一般每月召开一次，班级一般每二周召开一次。
4、导师培训制度：
学校德育导师制领导小组要定期组织导师进行教育学、心理学等相关知识的培训，举办德育导师工作研讨等活动，不断提高德育导师的育人能力和工作水平。
5、导师考核制度：
学校德育导师制领导小组根据下列四种情况，采取定性与定量、过程与结果相结合的方法进行考核：
（1）每位导师的工作手册记录情况。
（2）受导学生和家长对导师工作的评价。
（3）受导学生的实际表现（包括品德和学习情况）。
（4）班主任和学科教师的评价。
6、导师奖励制度：
每学期学校将对导师进行考核。具体分值分配：工作手册（30％）＋受导学生与家长评分（20％）＋受导学生实际表现（30％）+其他教师评分（20％）。考核的结果作为教师教育方面考核的一项重要内容。
（1）考核合格及以上的德育导师，在学校年度考核中另加分。（由校教代会讨论后确定）。
（2）设立“优秀德育导师奖”。
7、德育导师的工作方法
（1）“身教”育人、人格熏陶。“身教重于言教”，导师只有重视自身的人格修养，注重身教，才能以自己的模范人格为学生树起前进的目标，导师应以自身的人格魅力“随风潜入夜，润物细无声”，潜移默化地影响学生人格的塑造。
（2）交流谈话、心理相容。导师通过经常性地与学生谈话，以多种方式与学生进行交流，走进学生的心灵，建立心理上的认同，达到心理相容，从而进行有针对性的教育和引导。可以根据导师自己的特点与学生的特点运用有特色的交流方式，如有的导师有意识地将心理健康教育的理论和操作技巧运用到导师制工作中，运用行为科学的可操作性的技术来矫正学生的问题行为；一些导师则通过周记、书信等方式和学生进行“笔谈”，帮助学生解决问题，培养健全人格；一些导师则利用电话、“心灵寄语”和学生进行交流、沟通，了解学生的喜、怒、哀、乐，为学生分担烦恼和忧愁。
（3）引导学生自我教育。导师创造条件，培养学生自我评价和自我认识的能力，激发学生自我调节的内部动机，通过学生对自己心理和行为上积极主动的自我调节，达到学生自我教育和自我管理的目的。
（4）教育与研究相结合。导师把教育学生看作是一项日常工作，同时也是一个研究的课题，对于所引导的过程与效果进行记载、分析，撰写个案分析材料，定期开展研讨，促进理论与实践上的交流与完善，不断提高“导”的水平。
（三）“道德讲堂”活动方案
为进一步弘扬传统文化、普及道德规范、宣传道德楷模、引领道德风尚，“道德讲堂”建设活动是我校精神文明建设工作的重要内容，是学校德育建设的重要方面，积极报道学校各类先进的优秀事迹，创造浓厚的道德氛围。为进一步推进学校思想道德建设，增强“道德讲堂”的影响力和引导力。我校决定开展“道德讲堂”建设活动，特制定以下实施方案。
1、“学校道德讲堂”工作原则
1）实践性与实效性原则。以师生亲身实践、参与活动、体验学习为主要方式，通过宣讲活动及开设班会主题活动课、专题讲座等多种渠道开展工作；活动要具有趣味性、针对性和实效性。
2）整合与互补原则。将“学校道德讲堂”与学校各类教育活动相互补充，与家庭、社会教育共同完善，整合学校长期开展实践教育、体验教育活动的工作经验，综合利用各类已有阵地，以整合和新建相结合的方式逐步推开。
3）全体性与主体性原则。面向全校师生开展活动，培养健康的心理品质和健全人格；尊重师生的主体地位，鼓励师生主动参与、独立思考，自助自立自强，促进师生健康教育整体氛围的形成。
2、“学校道德讲堂”工作目标
1）倡导“在家中为长辈尽孝心，在学校为同学送关心，在社会为他人献爱心”，奉献社会，提升师生的道德水平，努力实现“教育一代人，引导两代人，影响三代人”以及“学校道德讲堂”建设覆盖的目标。
2）“学校道德讲堂”的具体目标为：形成“好人好报”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践。把促进转化作为建设“学校道德讲堂”的首要目的，将先进的道德理念内化为群体意识，在行为上由“他律”转向“自律”，引导师生在实践中完善自我，提升素质。营造“崇德尚善”的浓厚氛围。把对学校重点人群的教育引导作为突破口，以点带面，使学生在参与中认知、感悟、接受、提高，人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德、做好人”蔚然成风。
3）在实践及活动层面扎实推进师德建设和学生思想道德建设工作，运作效果明显、切实可行的“学校道德讲堂”工作机制。
4）增强学生在学习、生活、人际交往和自我意识等方面的心理适应、自我调节、健康成长的能力，促进青少年全面健康成长。
3、“学校道德讲堂”活动目的围绕“四德”：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
1）社会公德建设主要包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等，以“礼仪”为核心。
2）职业道德建设主要包括：诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等，以“诚信”为核心。
3）家庭美德建设主要包括：夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等，以“和睦”为核心。
4）个人品德建设主要包括：友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等，以“友善”为核心。
针对学生，我校着重以“社会公德”和“个人品德”为主。重点对学生进行“三心”教育，即在家中为长辈尽孝心，在学校为同学送关心，在社会为他人献爱心。以“我学、我讲、我议、我选、我行”为主要形式。通过努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。对教师进行“为人师表、爱岗敬业，奉献社会、提升自己”为主要内容的师德教育，传承我市教育行业精神。
4、“学校道德讲堂”活动安排。
1）以班级为单位，利用班会课开展“道德讲堂活动”统一安排一次班会课开展活动，初一以“诚实守信和遵纪守法”为主题，初二以“友善互助、自强自立为主题，班主任根据本班情况制作一个“道德讲堂”的课件。
2）在开展活动之前，各班根据本班情况确定一名“典型学生”，并对他的事迹进行>故事编写、拍照或制作成PPT课件，确定一批宣讲学生，主持和开展此项活动。
5、“学校道德讲堂”活动要求：
1）每次活动开展前，各班需提供的活动资料如下包含道德故事、道德短片或照片相关歌曲、相关经典诵读等环节内容的道德讲堂教案一份。
2）活动结束后各班需提供：学生感想文章5篇
（四）教师教学素质的提高
通过该课题的研究，教师对外来民工子女的情况有了深入的了解。教学观念、教育教学方法发生了改变，教师的教改意识增强，课题研究的水平得到了提高。如：姚云娟老师撰写的论文《培养健康心理提高外来民工子女英语学习效率》发表在20**年的《科学大众》；闻红英老师撰写的论文《爱满天下——陶行知名言在“对外地民工子女的教育中”的运用》获20**年度苏州市教育学会>教育论文比赛三等奖；朱巍老师撰写的论文《发挥信息技术优势奏响自主学习旋律》获江苏省第十届教师现代教育技术应用作品大赛二等奖；朱巍老师撰写的论文《信息素养，漫漫长路需求索——农村初中生信息素养培养的几点思考》获苏州市教育学会教育论文三等奖；闻红英老师撰写的论文《>体育教学中对弱势群体的心理抗挫教育》获江苏省“蓝天杯”论文比赛二等奖；陆涛老师撰写的论文《用爱浇灌他们心中的音乐之花》获江苏省“蓝天杯”论文比赛；柏育红老师撰写的案例《耐心走进内心真心换得信心》获江苏省教育学会案例评比二等奖；张瑾老师撰写的案例《为你打开一扇窗》获江苏省教育学会案例评比二等奖；许爱林老师撰写的案例《老师帮我拍张集体照吧》获江苏省教育学会案例评比三等奖；王芳老师撰写的案例《逃学**》获江苏省教育学会案例评比二等奖；姚云娟老师撰写的案例《宽严相济---“问题学生”的转化策略》获江苏省教育学会案例评比三等奖；柏育红老师撰写的案例《给你一个机会，还我一个奇迹》获太仓市班主任案例评比三等奖。
四、问题反思
随着课题研究的不断深入，我们总结了前一阶段研究成果的同时，深刻地认识到研究工作才刚刚开始，所以我们对本课题存在的问题进行了思考：
1、理论素养不够丰富。课题组成员在专家的指导下，阅读了一些与课题研究有关的书籍，丰富了自身的理论素养，但随着课题研究的不断深入，越来越感觉到理论知识的缺乏。
2、本课题中，学生学习行为习惯的养成教育将是今后研究的重点。如何在学科教学中进行因材施教，找到适合外来民工子女的教育教学策略；如何丰富校本课程的内容，实现多元文化的交流与融合，提升学生的综合素质。
3、学校教师的年轻化，经验不足，缺乏专家的引领，教师研究积极性有待进一步加强。
4、进一步加强课题资料的收集、整理、上传工作，实行专人负责，做到及时整理、归档、上传。
五、后期设想
1、再次开展课题理论学习、典型案例学习与分析、研究，做好学习心得撰写和交流。
2、围绕《农村初中外来务工人员子女良好行为习惯的养成教育研究》课题，进一步开展好“德育导师制”工作，督促好教师做好各方面的记录工作。充分利用我校的品牌特色——科技教育，对外来民工子女进行养成教育。
3、开展课题的交流研讨会，发挥教师群体自主教研作用，做到以教师的个人发展促进学校课题研究的发展。
4、结合课题研究，请专家讲座，组织研讨交流活动。课题组将分教研组进行分别研讨，开展以学校教师与专家共同参与课题研究的活动，促进课题组成员与课题研究共同成长。
5、进行课题的开发和评估，认真总结课题中出现的问题和经验。
第2篇：课题调研报告
20xx课题调研报告范文
课堂是指研究或讨论的咨询题。本文将介绍20xx课题调研报告范文。
20xx课题调研报告范文一：
一、课题研究的背景与意义
我校学生要紧来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。怎么在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分进展，使每一位学生乐学、善学、会学，让别同类型的学生都能得到别同程度的进展，体验学习的成功与快乐。防止浮现优生吃别饱，学困生难消化，厌学甚至辍学的现象。我们想经过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让别同层面的学生分别到达其思维最近进展区，从而使每一位学生得到充分的进展。探究提升教师教学技能的途径和办法，帮助教师掌握专业进展策略。
二、课题研究的内容与目标
1、本课题研究的要紧内容：(1)对初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异，对数学学习能力妨碍进行现状调查、成因分析和优化分层教学策略研究。(2)探求初中学生小组合作学习数学与个体差异的有效结合形式，最大限度地利用他们之间的差异互补来促进合作学习数学的有效开展。
2、本课题研究的要紧目标：研究本课题旨在引导教师注重学生差异、合理利用差异，探找教得轻松、学生学得愉快的教学办法和途径，制造出更为有效的教育教学办法和数学课堂分层教学模式，全面提高学生的数学素质。将此实践经验推广到学校
其它学科的教学活动中和学校的治理工作中。
三、课题研究的思路与步骤
本课题的研究分为三个时期。
1、研究的预备时期。
时刻安排：20**、420**、8
(1)设计课题方案、制定了切实可行的研究打算。查阅大量文献，掌握国内外对于学生个体差异对学习数学妨碍的研究概况，确定研究课题，在科学理论的指导下，设计了课题研究方案，修订、论证研究方案，集中讨论并制定切实可行的研究打算，使课题研究具有明确的目标。(2)进行课题组建设，使课题研究处于科学、规范的组织治理之中。把课题组成员分为三个小组。明确课题组成员的职责和分工。制定课题组时期性打算。完善课题研究制度和组织纪律，包括理论学习制度、培训制度、研究制度和档案资料治理制度。(3)进行准备调查，依照调查结果修改、完善调查咨询卷，进一步明确研究的思路和目标。
2、研究的实施时期。
时刻安排：20**、920**、6
(1)设计学生数学学习兴趣与能力的调查咨询卷。三个小组分头在实验班学生中进行咨询卷调查，掌握大量真实的第一手资料。(2)组织课题组成员对咨询卷调查资料进行仔细统计，着眼差异，进行现状分析和成因研究，形成全面而详细的分析报告。依据分析报告，确定实验班学生的分组事情。学生分为好、中、差三个群体，每组6人，每类学生两名。分组基本上相对的，并非一成别变。(3)采纳行动研究法，一方面课题组成员要依照自己研究的具体咨询题进行课堂教学实践，撰写专题论文、积存典型的研究案例。另一方面经过公开课、研讨课、教学经验交流、开展同课异构教学设计比赛与观摩等活动，发觉咨询题，调整实验打算。
3、成果形成时期。
时刻安排：20**、720**
(1)整理实验数据和资料，对实验效果进行评价。(2)整理优秀教学设计、课例、案例Word文档仅供参考
系列，做好实验的教科研论文成果汇编。(3)完成实验研究报告。(4)召开课题展示会，展示汇报实验成果。(5)完成课题研究报告，为课题鉴定做好充分的预备。
四、课题研究对象与办法
1、研究对象：本研究采纳整体取样的办法，选取七年级11、12、13、14、15、16班，八年级9、10、13班、14班，九年级5、6班，作为研究对象，同年级其它班为对比班。
2、研究办法：(1)研究预备时期：要紧采纳观看、调查、查阅文献资料等研究办法。针对学生目前的学习现状，经过观看、咨询卷调查进一步确定研究对象。结合查阅文献资料，确定研究的内容，为课题研究提供事实依据。(2)研究实施时期：要紧采纳行动研究法。即把我组数学教师的每一节课堂教学，都作为我们课题研究的一具环节，在实际行动中摸索经验。对每个时期，各个个案数据进行收集，将差异事情和解决策略按别同的标准分类、比较，形成档案式资料。使教学的过程并且成为
研究的过程。并经过多个代表性个案的别断探讨、总结，形成一定的理论。(3)研究总结时期：要紧采纳经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回忆、反省、总结。
五、课题预期研究成果
1、经过本课题的研究，课题组经过仔细调研、统计和分析，撰写《初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力妨碍的现状与分析》、《探求初中学生小组合作学习与个体差异的有效结合形式》、《分层教学与学生个体差异的有效结合》等调查报告和论文，帮助数学教师和教育治理部门了解初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力妨碍的现状，以作为教师教学和教育治理的参考。2、经过本课题研究，课题组经过个案跟踪和个别指导等方式拉近师生关系，激发学生学习数学的兴趣，培养良好的学习适应，引导别同类型的学生积极主动地参与小组合作学习，达到共同学习、共同提高的目的。3、经过本课题的研究，帮助数学教师在教学中注重学生差异、合理利用差异，探找让教师教得轻松，学生学得愉快的教学办法和途径。加速教师的专业成长，提高课堂教学的效果和质量。
20xx课题调研报告范文二：
本学期，有四个课题要结题，分别是朱春燕《小学数学开放性咨询题设计的研究》，肖烈《小学高段学生日记比赛的实践研究》，齐丽琴《小学生语文阅读适应培养的研究》，陆立军《农村小学生课外阅读良好适应的培养》。现将课题报告发到博客，望几位教师抓紧撰写，及时上交，争取获奖。
农村小学生课外阅读良好适应的培养
一、咨询题的提出
《义务教育语文课程标准》对各学段的课外阅读都作了明确的要求。如对3～4年级的要求有：积存课文中的优美词语、精彩句段，以及在课外阅读和日子中获得的语言材料。养成读书看报的适应，收藏并与同学交流图书资料。课外阅读总量很多于40万字。5～6年级的要求有：学习扫瞄，扩大知识面，依照需要搜集信息。利用图书馆、络等信息渠道尝试进行探索性阅读。扩展自己的阅读面，课外阅读总量很多于100万字。
吕叔湘先生也曾说：回顾自己的学习过程，得之于老师课堂上说的占多少，得之于课外阅读的占多少。我想百分之七十是得之于课外阅读。
不管是《课程标准》如此的法规性文件，依然语文泰斗的忠告，都告诉我们，课外阅读别是可有可无的滋补品，而是与课内阅读同样重要的正餐。在多年的教学中，我们也能看到，语文能力强的小学生，几乎都从长期的课外阅读中受过益。因此如今我们的语文老师总是十分重视并鼓舞学生多读文学作品及其他有益、健康的读物。
但并且我们又发觉如今的农村小学生多数别爱课外阅读，而且在有限的阅读过程中也Word文档仅供参考
别同程度地存在着诸多别良的适应。这些现状对学生语文能力的提高、终身阅读适应的培养产生较严峻的负面妨碍。随着素养教育的别断深入，我们有必要探找农村小学生别爱阅读及课外阅读过程中的别良适应的客观因素和心理基础，并探究行之有效的矫正办法，以使学生积极主动地参与到课外阅读中去，最终使农村小学生养成良好的课外阅读适应。
二、研究目标
探找农村小学生别爱看课外书及课外阅读过程中的别良适应的客观原因、心理基础，并探究行之有效的矫正办法，最终培养农村小学生具有良好的课外阅读适应。
三、研究对象：
农村小学三~六年级的学生。
四、研究内容
1、对现状的调查与分析：在课题实施前对全校区三~六年级学生进行一次全面的调查。包括：对阅读意识的调查、对阅读的材料的调查、对阅读的目的的调查、对阅读办法的调查。
2、实施的策略：经过调查和分析，确定合理的实施策略，如激发阅读动机、指导阅读办法、养成阅读适应。
五、研究办法
调查法，行动研究法，经验总结法
六、研究步骤及时期目标
第一时期：预备时期(20**、9至20**、1)
制定课题方案，对现状进行调查与分析，学习相关理论，并确定合理的实施策略。
第二时期：实施时期(20**、3至20**、6)
1、依照课题方案，在理论指导下实践。
2、每个学期召开研讨会，汇报信息，总结交流经验，加强调控，别断改进实施策略。
第三时期：总结时期(20**、9至20**、1)
整理、分析研究结果，撰写研究报告，展示研究成果。
七、课题组人员事情及分工
姓名成员事情分工陆立军小学高级教师。多年担任小学语文教学。几次在富阳市论文竞赛中获得一、二、三等奖。组长。负责课题的全面实施，课题方案及研究报告的执笔，并指导和参与课题的实践。姚清波小学高级教师。多年担任小学语文教学。曾分别在富阳市、浙江省、全国论文竞赛中获奖。成员。负责现状的调查与分析，并参与课题的实践。包利芬小学高级教师。担任小学语文教学二十年。曾几次在富阳市论文竞赛中获奖。成员。参与课题的实践。华玉兰小学高级教师。担任小学语文教学二十余年。曾在富阳市论文竞赛中获奖。成员。参与课题的实践。
八、成果形式
时期成果：在实施的并且，进行小结和调整，写出时期性报告和有关论文。
最终成果：结题报告，课题论文。
九、机制保障
1、学校重视。邀请课题研究专家和教学专家做课题顾咨询，成立课题研究领导小组，建立健全的课题研究组织。
2、结合课题研究的需要，个人学习与集体学习相结合，理论与实践相结合的方式，组织教师学习相关理论书籍，充实课题研究的理论基础，有效指导教师的实践研究。
3、规范课题研究的过程。课题组每学期开展课题研究发展的研讨会，汇报信息，总结交流经验，对课题实施的达成事情定期进行评估，并加强调控，别断改进实施策略。
第3篇：课题调研报告
研究报告的格式
一．标题：少于25字
二．署名：学校、组长、组员、指导教师
三．摘要：一般为200至300字，概括文章的主要内容、中心思想 四．关键词：标志性词语3至5个
五．前言：研究背景、研究目的、研究时间、研究方法 六．正文：研究过程、分析讨论
七．结论与建议（也可以把“结论与建议”放入正文中）八．参考文献 九．附录：调查问卷、统计结果、访谈提纲、访谈记录、研究日记等 参考范文
编者按：
有的同学开展完研究性学习后，却不知道如何撰写研究报告，有的同学做了大量的研究工作，写出的研究报告却很不规范。下面我们剖析这个曾经获得湖南省一等奖的课题研究报告，来教大家如何撰写社会科学类的研究报告。让交通更加便捷
——关于长沙市城区道路设施设计的调查研究
课题组：程瀚（组长）、黄思为、林夕、张澄曦、楚功崚、吴昊、庄舒程、陈洋 指导老师：周小青老师
教师指导：
好的标题可以起到画龙点睛的作用。它要求准确揭示调查报告的主题思想，做到题文相符。同时要高度概括，具有较强的吸引力。标题的写法有两种：单标题和双标题。这个标题使用的是双标题，双标题采用正、副标题形式，一般正标题表达调查主题，副标题用于补充说明调查对象和主要内容。最初他们定的标题是《捷径背后——关于城市道路设施人性化设计的调查研究》，但是主标题仅仅只反映报告的部分内容，没有概括调查主题，而且副标题没有说明调查研究的范围，后面做了修改调整。这样主题鲜明，调查的目的、范围也非常明确。
研究报告不要忘记署上课题组每个成员名字，否则给评审带来麻烦。同时也别忘记署上指导教师，这也是表达我们对指导老师的尊敬。
摘要：
交通是城市的骨架，交通设施的建设更是城市规划的重中之重，生活中交通设施有着许
多不合理的方面，给人们生活带来诸多不便。本文对此进行广泛调查，研究发现城区交通设施设计存在着许多欠人性、不科学的问题。研究表明，城区交通设施需要完善，设计要科学，规划要合理，才能达到和谐出行。
关键词：交通设施、城市规划、人性化、和谐交通
教师指导
摘要是调查报告基本思想的缩影，是调查报告的简单介绍，目的是使其他人对全文有—个大致的了解。一般用第三人称来写，建议采用“对??进行了研究”、“报告了??现状”、“进行了??调查”等记述方法。研究报告的摘要字数在２００左右。
关键词是指文章中最关键、起决定作用的词语。它是文章内容、观点、涉及的问题和类别等方面的标志和提示。一篇文章关键词的个数根据文章内容需要可多可少，一般3—8个为宜。
前言：
一． 研究背景：
城市交通生活中常存在着许多问题，比如道路堵车、交通事故、行人踩花坛、不顾禁止横穿马路、车站站牌设计不合理等。这些问题从客观上看几乎都有设计不人性化、缺乏科学性原因在里面。随着2022年的到来，中国很快就要迎来一场盛典——奥运会。和谐交通的建设刻不容缓。而做到和谐交通的第一步就是完善交通设施。于是我们对城市道路设施的人性化建设进行了深入的调查。二． 研究目的 1.寻找长沙市内诸多道路设施设计的不合理方面； 2.对一些欠人性化的设计规划提出合理建议 三．研究时间：
2022.09.072022.1.20 四．研究方法
本课题主要采用问卷调查法、实地考察法和文献资料法。其中调查分两部分：（1）到长沙市城区内各交通干道进行实地测量；（2）到餐馆、书店等公共场所进行问卷调查，调查对象为司机（公交司机、私家车、的士司机）、行人和交通劝导员。
教师指导：
前言又称引言，是调查报告的开头部分即开场白。主要内容是提出问题、明确中心论点或阐明研究的原因、目的和方法，或介绍研究的背景、范围及意义，以使其他人对论述的内容先有个概括的了解。这个部分作者是从七个方面进行来描述，让读者清楚了解他们课题研究的背景是城市交通生活中常存在着许多问题，目的是如何改进道路设施不合理的设计，同时交代了具体的调查时间、地点和研究方法。
正文：
经过组内分工，八位组员分成四组，分别对司机、教师、市民、交通劝导员进行调查，于是我们得到了很全面的数据。此次调查共访问72人，发出问卷80份，其中有七成以上的人认为道路设施存在着设计不人性、不科学的问题。
城区交通设施现状
通过问卷调查，我们对人行设施、照明设施、机动车配套设施、绿化设施及街道规划设施进行了数据统计下面是对于各类设施调查的数据和现况分析
（一）道路人行设施情况
图1 对于马路上交通设施，四类人群都有一致的意见，那就是交通设施仍有很大的一部分需要改善。大部分人对于人行设施是不太满意的，主要存在人行设施遭到破坏未检修、部分设施设计不合理等问题。其中对于人行设施建成后的管理许多市民提出了自己的看法，他们觉得城区的设施管理并不到位，许多废弃的设施没有得到及时检修，而到多数新增设施有没有得到很好的保护。
（二）道路照明设施
表1 夜晚的照明可以说是城市设施中最成功的一项，大多数人都认为设计很合理，少数人反
映某些路段的路灯损坏后未得到及时维修，并希望红绿灯的时间调控能更合理。
（三）机动车配套设施情况
图2 停车问题是城市交通现状最严重的问题，无论的司机、教师、市民或是交通劝导员都觉得市内的停车设施建设亟待完善。有车的朋友常有找不到停车点，而商场下的地下停车场收费偏高，且停车场的布局复杂，停车不方便。，在我们的调查活动中不少人提出了要设置免费停车场的建议。
（四）城市绿化设施情况
图3 绿化设计有着诸多不合理的地方，最明显的有花坛的长度设计和位置设计问题。绿化设施的目的在于美化城市环境，缓解交通带来的污染，而大多数绿化设施遭破坏导致设施的功能大大下降。也没有达到预计的绿化环境的效果。
（五）道路规划情况
表2 交通堵塞是潜伏在城市道路繁华背后的一大重要问题。大多数人认为设施的规划对此并没有很大的影响，城市中道路的规划对于出行并未造成不好的影响。这类问题的主要原因是道路设计的不合理，有些道路宽但车流量小，有些道路站车流量却很大，道路的设计一开始并没有考虑流量的问题，从而导致道路在增修，交通压力区没有缓解。
（六）城市交通总体情况
表3 这一组问题是综合考虑各方面情况然后要求被调查人填写自己理想中的城市道路环境，为了不耽误人们的时间，我们用多选和矩阵的问卷形式侧面展现人们观念中的和谐交通。首先要充分肯定城市交通的建设为市民的出行提供了很大的方便，也提升了长沙市的形象，但城市交通设施现况不容乐观，除照明设施可以真正发挥其作用，调查中的其余五项设施都存在着各种问题。人行设施（主要指地下通道、人行道、人行天桥等）修建不到位，部分路段存在设施缺失、老化、设计位置不科学的问题；绿化设施破坏严重，天气严寒时植物的保护没有做到位；道路旁车位阻挡交通正常运行；街道宽度不适应其人流量导致上下班时交通异常拥挤。这几类问题中，尤以人行设施和绿化设施设计问题最为严重。总之，城市道路设施的建设存在很大的改进空间，设施修建后并没有完美的发挥它应有的作用，还带来了一定的负面影响（如绿化问题），设施作用得到完全发挥需要从人性化和科学性入手，这样才能保证城市交通的正常、完好运行。
教师指导
作者从六个方面来分析城区交通设施现状，其实他们在设计调查问卷时就进行了认真分析和归纳，问卷设计了十七个题目，但他们将调查内容相近的题目放在一起，这样就可以非常有条理的进行分析。而有的同学不善于概括，直接对每个题目的调查结果进行分析，这样会导致报告内容松散。这篇研究报告他们首先对调查问卷进行了认真统计处理，然后绘制统计图和统计表，最后撰写研究报告时他们就可以结合图表来进行分析，让读者感到很清晰，有说服力。篇五：课题研究报告模版-最终版
课 题 研 究 报 告
学 号：姓 名：课题名称：学 院：联系方式： 22602120401038 徐丽
战略性新兴产业与大学生
就业
法政学院
手机：*** 2022年 09月 30日
填写说明
课题研究报告包括以下内容：
1、课题研究背景及意义
要求用500字左右概括课题的研究背景和意义。
2、文献检索范围及检索策略
列出检索系统名称：要求尽可能使用所有和所查专业相关的数据库及搜索引擎，国内外检索系统均不少于5个（可以使用上课未讲授，但与专业相关的检索系统）。列出每个检索系统使用的检索策略（包括检索词和检索式）写出检索思想和检索策略的演变
给出每个检索系统采用的最终检索策略截图以及检索结果。例：
3、国内外研究现状综述 要求用2000字左右综述课题的国内外研究现状，并参照参考文献格式列出相关文献信息（参考文献不得低于20篇）。
第4篇：课题调研报告
新经济形势下政府投融资平台
面临的机遇与挑战
——“构建投资融资新体制、助推昆明
科学发展新跨越”子课题调研报告 市金融办
分析今年以来国内外经济形势变化、国家宏观政策调整情况，特别是地方政府投融资平台发展面临的机遇及挑战。
一、当前面临的经济形势
进入2022年，全球经济开始复苏，上半年中国经济整体状况不错，国内生产总值（GDP）增速达到了11.1%，我国居民消费价格指数（CPI）为2.6%，表明中国处于高速发展的状态，呈现了经济高速增长、物价温和上涨的基本特点，经济过热风险得到有效防范，通胀预期管理目标得到有效实现。
下半年，经济增速将保持下行态势，投资增速也继续回落。政府投资有进一步减弱趋势，房地产投资增速回落，全年城镇固定资产投资增速仍有望保持在20%左右。受国家限制政府投融资平台和产能过剩行业贷款的政策影响，信贷增速回落。上半年人民币贷款增加4.63万亿元，同比少增2.74万亿元。今年上半年银行信贷与去年同期相比为减少趋势。从拉动经济发展的“三驾马车”来看，上半年全社会固定资 1 产投资增长25%，社会消费零售总额增长18.2%，进出口总额增长43.1%，都保持了较高的增速。“这表明内需和外需对经济增长的推动力和协调性在增强。“三驾马车”对经济的拉动作用会更加协调和平衡，并且，其中的投资拉动正逐步减缓，而外需和内需拉动则有所增强。
二、地方政府投融资平台所面临的机遇
地方政府为促进本地经济的发展,一直承担着为产业融资、促进企业融资的重任。2022年，为应对国际金融危机的巨大冲击，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出“保增长、扩内需和调结构”的基本方针，推出了两年新增4万亿投资刺激经济发展计划。据统计,在4万亿元的投资中,中央财政承担其中的1.18万亿元,剩余的2.82万亿元需要由地方财政承担。在地方政府需要投资的2.82万亿元中,按平均水平60%从银行信贷融资计算,将会解决1.7万亿元的资金来源,但仍存在1.12万亿元的资金缺口。如果考虑地方配套的投资计划,按目前18万亿元的投资规模计算,估计资金缺口会达到7万亿元。如此大的资金需求和资金缺口,仅仅依靠目前的融资渠道是无法弥补的。因此, 要弥补巨大的配套建设资金缺口,地方政府需要自力更生,筹集一定量的中长期资金,以配合当前积极财政政策的落实。组建地方融资平台,发掘新的融资渠道,以满足项目建设的资金需求。地方投融资平台在这样的背景下迅速成立并发
2 展起来，为地方经济建设贡献了巨大的投资数额。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。
去年以来我国经济增长主要来自应对金融危机的刺激政策效应，而非经济的效益。相当一部分是由政府投资推动的。在去年GDP增长8.7%的增幅当中，投资是贡献了8个百分点，消费品贡献了4个百分点，出口的贡献是负增长3.9个百分点。在去年固定资产投资增幅当中，政府的投资增幅很高的。据有关方面统计，去年全国商业银行新增贷款2.7亿，其中有40%流落到地方政府投融资平台。中金公司发布的报告显示，到09年末，地方政府投融资平台贷款余额是7.2万亿元，其中去年一年净增的贷款约3万亿元，预计今明两年后续贷款还要增加2-3万亿，也就是说到2022年底地方政府的投融资平台的贷款余额将达10万亿左右。同时，根据国家财政部公布的数据，2022年拟安排中央政府公共投资9927亿元，比2022年预算增加5722亿元，完成两年新增中央政府公共投资1.18万亿元的目标。为促进投资快速增长，拉动经济稳定发展，政府投资发挥着“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。
7月5日至6日中共中央、国务院举行了西部大开发工作会议。为贯彻落实国家新一轮西部大开发战略，国家将在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面进一步完善扶
3 持政策,进一步加大资金投入,进一步体现项目倾斜。根据会议精神，近日，国家发改委公布了今年新开工的23个西部重点投资项目，总规模达6822亿元，较前10年西部大开发年均投资总额增长3倍有余，这显示出西部大开发力度的进一步加大。这些投资对西部乃至全国经济与社会发展将带来巨大的推动力，助推经济平稳、快速发展。
总的说来，国家对投资拉动经济发展的重视以及西部大开发战略的进一步推进实施，将成为我市投融资平台发展的重大机遇。
三、政府投融资平台面临的挑战
2022年3月，中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等金融工具，拓宽地方政府投资项目的配套资金融资渠道”，这被地方政府视为对地方政府投融资平台的肯定和鼓励。
2022年以来，各地方政府纷纷抢抓发展机遇，积极发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，通过融资平台筹措了大量的项目建设资金。据有关方面初步统计，讫至2022年底，全国共有各级政府及其部门投融资平台达8000家左右，其中70%以上为县区级平台公司。2022年初，全国各级地方政府的投
4 融资平台负债为1万亿元，到2022年末，迅速上升至6万亿元，其中绝大部分来自银行贷款，负债率普遍超过80%以上,投融资平台资本金普遍欠缺且偿债能力不足。据央行统计，截至2022年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%，占一般贷款余额的20.4%.；中国银监会的统计数据，至今年6月末，地方政府融资平台贷款余额就已经达7.66万亿元，银行新增贷款中，仍有约40%流向地方政府融资平台。地方政府投融资平台的增信措施与地方财政收入和支付能力密切相关，形成了财政隐性担保以及连带的金融风险。这一多年累积的风险在09年实施积极财政政策和适度宽松的货币政策背景下，被进一步放大。
对于政府投融资平台的风险监控与防范，一直以来都是业界研究的主要方向。随着今年国家宏观调控政策及财政、货币政策的调整，地方政府投融资平台的负债表现引起了国家的高度关注。2022年1月19日，在国务院第四次全体会议上，国务院总理温家宝把“尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险”列入今年宏观政策方面重点抓好的工作之一。此后，十一届全国人大三次会议上温家宝总理做《政府工作报告》时再次指出：“切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。”这一信号反映出国家将开始着手防控地方政府投融资风险。此后国家监管层出台的一系列政策，不断进行风险提示和监
5 管指引，将地方政府投融资行为的约束和监控纳入实质性解决阶段。
首先，中国银监会针对地方政府融资平台授信连续发出指导意见，要求各商业银行对地方政府投融资平台进行清理和上报，并对已办理的存量项目逐户“拆包”审查评估，同时严格防范地方政府融资平台授信风险。此后，各大商业银行纷纷下发指导文件，普遍对地方政府投融资平台的信贷采取紧缩和严控的政策，提高授信审查门槛，严格清理和排查已发放贷款，加快存量贷款回收保全，并且对“政府融资平台贷款项目”理财产品也开展清理。
各地设立的政府融资平台,虽然都将融资渠道市场化和多元化作为设立和运作融资平台的原则之一。但在目前的投融资模式下,由于其他融资渠道不畅,银行贷款仍是各个融资平台最主要的资金来源，这种贷款主导的融资结构就将政府融资平台与信贷政策和货币政策联系起来。此前金融监控部门对银行信贷的调整，必然影响政府投融资规模及运行效力。
6月10日，国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，指出，要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。纳入此次清理范围的债务，包括融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、6 回购等信用支持形成的债务。债务经清理核实后按以下原则分类：(1)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、主要依靠财政性资金偿还的债务；(2)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还的债务；(3)融资平台公司因承担非公益性项目建设举借的债务。
该通知下发后，国家发改委也暂停了对所有新报和等待批复的城投类债券，不仅如此，发改委还规定，对于那些已经得到批复，但在6月10日前仍未走完交易程序的城投类债券，也一律暂停交易，重新审批。
连续这一系列的政策调整表明地方政府投融资的政策环境正发生着重大的变化，当前形势下，地方投融资平台应当认清形势，采取有效措施，积极应对变化和挑战，谋求新的出路和发展空间。
昆明深化政府投融资体制改革的做法、初步成效及存在的问题。
随着经济社会的持续快速发展，我市原有的政府投融资体制已无法适应新形势发展的需要，为解决举债规模与政府掌控的资源总量不对称、融资需求与融资能力不对称、融资规模与偿债能力不对称的问题，昆明市委、市政府决定深化政府投融资体制改革，从根本上破解加快现代新昆明建设的资金瓶颈，满足开展大规模基础设施建设的投资需求，加快
7 实现昆明科学发展新跨越。
年初，按照“政府主导、加强统筹，理顺体制、健全机制，统配资源、科学管理，完善制度、化解风险”的原则，围绕把投融资主体做大、投融资能力做强、投融资效率做优，我市开始进一步推进政府投融资体制改革。一是重新整合投融资平台，明确责任，构建新型政府投融资机制；二是建立对投融资平台注资的长效机制，集中政府资源，扩大政府投融资平台资产规模，提高其融资和资本运作能力；三是严格规范土地经营管理，按照“一个池子蓄水，一个龙头放水”的原则，使土地出让效益最大化；四是逐步建立和完善政府投融资平台的法人治理结构，培育“借、用、还”一体化的政府投融资主体；五是健全制度保障，有效控制政府债务风险，确保“借得来、投得出、用得好、还得上”。为配合改革的推行，制定了《昆明市国有建设用地使用权拍卖出让管理暂行办法》、《昆明市土地储备管理办法》、《昆明市土地供应信息发布暂行办法》、《昆明市政府投融资项目建设管理工作暂行办法》、《昆明市政府投融资项目前期工作管理暂行办法》、《昆明市政府性资源注入投融资公司管理暂行办法》、《市本级政府投融资项目融资统筹管理办法》、《市级政府投资建设项目审计审减费用管理办法》、《昆明市投资建设管理营运企业绩效考核暂行办法》、《昆明市政府性债务管理暂行办法》、《昆明市市级投融资公司债务保全计划》、《昆明市市
8 本级2022～2022年政府直接债务偿还计划》等一些列配套制度，并印发《关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知》等，为进一步深化改革提供了较完善的制度保证和依据。
改革开展以来，我市政府投融资工作取得了很大成绩：2022年，全市政府性基础设施和社会事业等项目累计融资962亿元，较2022年全年完成的121.23亿元增加了840.77亿元，融资额度是2022年总数的近8倍；其中，银行贷款到位697.15亿元，占全部融资的72.47%，凸显了在昆各银行金融机构对我市政府性建设项目的强力支持。
2022年1－6月份，全市政府性投融资项目合计融资到位364.07亿元。较5月份增长91.37亿元，环比增长33.51%。比去年同期减少133.9亿元，同比减少26.89%。受宏观经济政策对地方政府投融资平台融资控制的影响，市本级融资到位（提款）240.59亿元，较5月份增长44.35亿元，环比增长22.6%，占全市融资到位总额的66.08％。较去年同期减少59.51亿元，同比减少19.83%。市本级融资分别由市级3大投融资平台完成（其中，昆发展及其子公司融资到位114.84亿元，较5月份增长22.23亿元，环比增长24%；轨道公司融资到位107.3亿元，较5月份增长19.82亿元，环比增长22.66%；市土储中心融资到位18.45亿元较5月份增长2.3亿元，环比增长14.24%）。各县（市）区及三个开发
9（度假）区融资到位123.48亿元，占全市融资到位总额的33.92％（其中，三个国家级开发（度假）区融资到位29.92亿元，较5月份增长9.54亿元，环比增长46.81%，较去年同期减少2.14亿元，同比减少7%。第一板块融资到位60.83亿元，较5月份增长19.18亿元，环比增长46.05%，较去年同期减少74.79亿元，同比减少55.15%。第二板块融资到位23.55亿元，较5月份增长16.41亿元，环比增长229.83%，较去年同期增加10.4亿元，同比增加79.09%。第三板块融资到位9.18亿元，较5月份增长1.89亿元，环比增长25.93%。较去年同期减少7.86亿元，同比减少41.13%）。
今年上半年总体融资较去年同比减少26.89％，反映出受国家宏观经济调整和投融资政策变化，对政府投融资有一定影响，特别是银行贷款的增长明显放缓，而且主要是针对县（市）区级政府。市级政府融资中银行贷款比去年同期减少32.18亿，同比减少11.8％。县（市）区及三个开发（度假）区政府融资中银行贷款比去年同期减少83.53亿元，同比减少54.33％。各县（市）区为了确保融资进度，采取多种融资方式，BT、BOT及其他方式融资同比增加9.16亿元，增加20.76％。二板块环比和同比增加主要来源于由于BT、BOT及其他方式的融资增加。
以上情况可以看出，今年以来，针对地方投融资平台存在的风险，国家提出了加强金融监管和规范地方政府投融资
10 行为的一系列政策与规范。面对国家金融形势和政策环境的变化，我市投融资平台公司长期可持续发展、融资模式创新和融资渠道拓展受到严重制约，融资形势严峻，偿债压力巨大。为积极应对融资管理政策和国家经济形势的变化，我们必须进一步深化我市投融资体制改革，为政府投融资工作不断注入活力。
然而，随着改革的不断深入，我市投融资平台也显露出一些问题，主要有：
第一、投融资平台公司缺乏产业和现金流支撑，举债偿债困难。
目前各平台公司（滇投公司除外）基本无主营业务、核心业务，无法保证稳定的收入来源，不具备市场化的实体产业盈利模式，同时，还承担公益性项目的投融资任务，无项目资本金也无配置资源，债务偿还实现困难。
第二、投融资公司资本金及资源配置不足。
1.项目资本金缺口巨大，去年通过“股权信托”、“发行企业债”等方式筹集项目资本金的方法已经不再使用，筹措项目资本金困难较大。
2.资源配置不足。2022年昆发展各公司负责的82项融资任务中有20项未配置相应资源，涉及融资金额110.29亿元，占总融资任务的28.64%。
第三、投融资公司偿债压力巨大。
11 截止2022年1月，昆发展各投融资平台公司债务余额528.46亿元，无资源配置及财政应列入预算安排债务余额199.05亿元，占债务额的37.67%。2022年昆发展各投融资公司共需还本付息102.78亿元资金(本金73.83亿元,利息28.95亿元)。其中，原市财政借用并直接承担还本付息资金30.84亿元无来源安排，另有21.93亿元到期债务本息无配置资源及还款来源。
第四、土地资源配置、运作和管理机制有待完善。 一是用地结构规划不合理，经营性用地常被挤占；二是土地价格形成机制不合理、土地价值未得到充分体现；三是土地划拨、出让流程不健全，金融机构等土地相关权益人的合法权利未得到充分保障，偿债来源落空，政府信誉受损。
就昆明如何进一步深化政府投融资体制改革提出对策建议。
地方政府投融资平台是在我国特有的政治和经济制度下的产物，在特定的政治、经济背景下，依托政策支持，抓住有利的时机，迅猛发展。讫至2022年底，全国共有各级政府及其部门投融资平台达8000家左右，2022年末，全国地方投融资平台负债已达6万亿元，负债率普遍超过80%以上。
面对短时间内投融资平台数量及融资规模“井喷”式的12 发展，地方政府投融资平台陷入了一个尴尬的境地。一方面，投融资平台充分发挥了国有资本对市场资源配置的重要引导作用，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，筹措了大量的项目建设资金。对于“财权”小而“事权”大的地方政府而言，大部分地方政府可支配财力远远无法满足庞大的资金需求，唯有寻求外部融资，而囿于国家法律的有关规定，投融资平台无疑是一个推动地方建设的有力工具。另一方面，投融资平台不容乐观的债务状况及给地方和国家财政、金融带来的风险也饱受争议。然而，正如经济学家、国务院发展研究中心金融研究所副所长——巴曙松教授所说，在2022年中国应对金融危机的进程中，地方政府投融资平台带动的基础设施投资和城市化进程，为中国内需的扩张提供了良好的动力，也带动了银行贷款的快速增长，“不宜过分夸大地方政府投融资平台融资风险”。因此，地方投融资平台关键是规范。此前国务院下发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，以及8月16日，财政部、发改委、人民银行和银监会共同签发了《融资平台债务清理核实情况表的通知》，这些信号表明，国家监管层对地方投融资平台展开摸底，并进一步予以指导和规范。
今年年初，我市推出了投融资体制改革，随着改革的层层深入，我们必须解放思想，提高认识，认清形势，找准问题，改进方法，深入研究如何引导投融资平台规范操作，在13 维护财政、金融稳定的前提下，促进投资增速，拉动经济增长。
第一、继续建立和完善投融资平台公司的法人治理结构。进一步规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权利和责任,在企业内部形成决策、执行、监督的制衡机制。各投融资平台专注于专业化的国有资产经营管理,通过引入公司化的运作模式,坚持市场化导向,构建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度,完善权责统
一、有效制衡的法人治理结构。积极推进政府投融资平台股权多元化发展，引入非国有其他股东，加快向现代企业制度转变。
第二、继续推进投融资平台市场化运行。建立投融资平台信息公开制度，将其管理、经营、融资、负债等信息透明化，便于形成良性的风险监控、防范及预警机制。
第三、进一步建立、完善和落实符合我市实际情况和需要的有效的债务管理机制，包括偿债机制和控制债务规模的警戒线。目前，我市已经制定了一系列关于政府债务管理的规范性文件，包括债务管理、债务保全、债务偿还等，并设立了偿债基金，形成了较为完整的债务管理机制，应当认真、严肃落实，并在实践中不断总结经验，改进制度，控制政府债务风险的不合理放大。
第四、规范投融资平台的融资行为，稳健操作、防范风
14 险。在对投融资平台债务状况清楚了解和全面掌握的基础上，区分不同类型的投融资平台采取分类管理和规范的措施。将与政府信用支持相关的地方投融资平台债务纳入政府债务管理的范畴，严格按照政府债务风险控制标准审核其举债行为和规模，有效控制地方政府债务规模的无序扩大，防范可能出现的政府债务风险以及连带的金融风险。投融资平台在进行贷款、发行债券等债权融资时,要根据项目未来可能的收益和利润,并充分考虑风险及财政可负担的程度,科学地制定融资计划，控制融资规模。
第五、建立政府投资退出机制，调整和优化投资结构。要充分发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，撬动市场，政府投资适时退出，引入其他社会资本，调整和优化投资结构。同时，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，为其他建设项目腾出建设资金，引导经济健康、平稳发展。
第六、构建多元化融资模式，努力拓展融资渠道。
1、信托融资。信托资金可以直接作为项目资本金参与项目的建设,这对于解决当前地方政府项目资本金缺乏问题具有重大的意义。
2、股权融资。整合集中优势资源,打造优质的投融资平台公司，依托平台的规模以及优良的运作和盈利能力,通过上市进行融资。
3、利用股权投资基金进行融资。积极引入私募股权基金投资项目建设，同时，大力推动公私合营模式（PPP模式），为我市投融资平台项目建设提供资金支持。
4、产权交易融资。依托于“泛亚产权交易中心”的逐步成熟，将政府拥有的资源通过产权交易的形式,直接为政府融资平台获取资本金。
5、发行企业债券。发行企业债券是一种融资成本低并且融资迅速的直接融资方式。发行债券或将地方政府隐性债务转为显性，有利于对债务风险的防范和监管。通过发行投融资平台公司企业债券、中期票据等方式融资，增强公司运营透明度，以外部力量予以约束和监控，有利于规范投融资行为，改善公司治理结构。
在监管层逐步收紧银行对政府投融资平台的贷款的情况下，债券融资将逐步发挥出对建设支持的重要作用。6月18日，地方债的发行序幕再次拉开，总额共计438亿元的地方债务开始招标，6月28日起上市交易，成为今年发行的首批地方政府债券。摆脱对信用贷款的依赖，是地方政府融资的最终出路。
6、亚洲开发银行非主权贷款。该融资产品是亚行新推出的非政府主权贷款，额度大、期限长、利率低、使用灵活。第一笔定向放贷、贷款期内回收资金，具有可灵活使用，可作为资本金、手续简便、无需政府担保等特点。目前，一些
16 省区市的地方投融资平台已经开始尝试采用。
7、其他灵活的项目融资方式。打开思路，认真研究，拓宽渠道，积极创新项目融资方式，如融资租赁，TOT（Transfer-Operate-Transfer）移交—经营—移交，ABS资产证券化（Aet Backed Securitization）等方式，为我市政府项目建设不断注入资源。
投融资平台的延续和运营，需要三条腿的支撑，一是企业项目的收益，由于平台类企业所投资运营的项目大都属于公益性或准公益性项目，项目收益一般都不足以满足项目融资还本付息的要求；二是地方财政补贴或投入，平台公司替政府承担项目融资、建设和运营职责，政府为这类项目的外包付费，是各国通行的做法，是企业收入的重要来源，也是企业融资的信用支撑；三是正常的融资安排，企业通过不同方式的融资安排，一方面为项目建设持续注入资金，另一方面也建立了相应的还债机制。只有解决好这三个方面的资金问题，才能使地方投融资平台回归到可持续发展的道路上来。
通过不断摸索道路，改进方法，继续深入投融资体制改革，我市将逐渐全面理顺政府相关部门和投融资主体间的关系，规范投融资行为，基本建立定位准确、职能清晰的投融资主体；逐步制定完善相关政策和配套措施，实现全市国有资源、资本、资产、资金等政府性资源的有效整合，最终建
17 立起“融、投、建、管”相分离，“借、用、还”一体化的投融资体制，形成决策科学、执行流畅、监督有效的运行机制，为昆明科学发展新跨越提供坚实的资金保障。
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