第1篇：总承包总体实施方案
2、总体实施方案
2.1、项目目标 1 质量目标
设计要求的质量标准：达到国家现行有关质量验收规范的“合格”标准。施工 要求的质量标准：达到国家现行有关质量验收规范的“合格”标准。2 工期目标
本项目总工期（指自签订总承包合同之日起到工程交付业主使用之日期间的工
期，包括勘察设计工期、采购工期、施工工期、验收工期、办理相关手续的工期等）为 300 天（日历天）。项目建设工期预计从
2022 年 10 月至 2022 年 8 月。
设计工期具体要求如下：（1）勘察设计阶段：（自合同签订之日起）15 日历天；
(2)方案设计阶段：（自合同签订之日起）10 日历天；(3)初步设计阶段（含初设概算）： 10 日历天（不包括：①初设文件提交后至取得评审意见的时间；②提交修订后的初 设文件至取得批复文件的时间）；（4）施工图设计阶段： 15 日历天（①不包括施工图
设计文件提交送审后至取得审图意见的时间；②不包括针对审图反馈意见修改并 取得审图合格书的时间）。3 造价目标
将造价严格控制在按合同约定的造价范围内。其中，设计阶段是影响投资成本的最大阶段，控制好了设计阶段的主要因素，就能控制总项目的造价目标。
4 安全目标
确保无重大工伤和火灾事故，杜绝死亡事故，轻伤频率控制在3‰。
2.2、项目的实施组织形式
本节重点从总承包项目策划的组织机构和职责分工方面明确项目各参与方的职
责分工。
(一)工程总承包项目组织机构
1、工程总承包项目组织机构设置原则
(1)一次性和动态性原则
一次性主要体现为总承包项目组织是为实施工程项目而建立的专门的组织机
构，由于工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成以后，其项目管理组织机
构也随之解体。
动态性主要体现在根据项目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并
对组织进行动态管理。
(2)系统性原则
在总承包项目管理组织中，无论是业主项目组织，还是总承包商项目组织，都
应纳入统一的项目管理组织系统中，要符合项目建设系统化管理的需要。项目管理
组织系统的基础是项目组织分解结构。每一组织都应在组织分解结构中找到自己合适的位置。
(3)管理跨度与层次匹配原则
现代项目组织理论十分强调管理跨度的科学性，在总承包项目的组织管理过程
中更应该体现这一点。适当的管理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建
立高效率组织的基本条件。对总承包项目组织来说，要适当控制管理跨度，以保证
得到最有价值的信息；要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便
集中精力在职责范围内实施有效的领导。
(4)分工原则
总承包项目管理涉及的知识面广、技术多，因此需要各方面的管理、技术人员
来组成总承包项目经理部。对于人员的适当分工能将工程建设项目的所有活动和工
作的管理任务分配到各专业人员身上，并会起到激励作用，从而提高组织效率。
2、工程总承包项目部组织机构模式
对于总承包项目管理组织机构模式，必须从三个方面进行考虑，即总承包项目
管理组织与总承包企业组织的关系；总承包项目管理组织自身内部的组织机构；总
承包项目管理组织与其各分包商的关系。总承包项目常用的组织机构模式包括以下
几种。
(l)矩阵式项目组织机构
当总承包企业在一个经营期内同时承建多个工程项目时，总承包企业对每一个工程项目都需要建立一个项目管理机构，其管理人员的配置，根据项目的规模、特点和和管理的需要，从总承包企业各部门中选派，从而形成各项目管理组织与总承包企业职能业务部门的矩阵关系。
矩阵式项目组织机构的主要特点在于可以实现组织人员配置的优化组合和动态管理，实现总承包企业内部人力资源的合理使用，提高效率、降低管理成本。此种项目组织机构模式也是总承包企业中用得比较多的项目组织机构模式。
(2)职能式项目组织机构
所谓职能式项目组织机构是指在项目总负责人下，根据业务的划分设置若干业务职能部门，构成按基本业务分工的职能式组织模式
职能式项目组织机构的主要特点是，职能业务界面比较清晰，专业化管理程度较高，有利于管理目标的分解和落实。
(3)项目型组织机构
在项目型组织机构中，需要单独配备项目团队成员。组织的绝大部分资源都用
于项目工作，且项目经理具有很强自主权。在项目型组织机构中一般将组织单元称
为部门。这些部门经理向项目经理直接汇报各类情况，并提供支持性服务。
结合本项目的实际情况和公司管理，本项目拟采用职能式组织机构的施工组织
形式。
3、总承包项目的组织机构设置
(1)总承包商项目经理部的定位及其组织机构
当总承包商与业主签订合同以后，应立即组建总承包商项目经理部。总承包商项目
经理部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管理设计、采购、施工、投产试运
行和保修等整个项目建设过程，完成合同规定的任务，实现合同约定的各项目标。
总承包商项目经理部接受业主、PMC／监理的全过程监督、协调和管理，并按规定的程序向业主、PMC／监理报告工程进展情况。其主要职责包括：
>负责总承包项目设计、采购、施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的组织
实施、指挥和管理工作。
>建立完善的项目运行管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度，负责
总承包商项目经理部的各项管理工作。
>完成设计工作；编制设计统一技术规定；负责对设计分包商的选择、评价、监
督、检查、控制和管理。
>承担项目物资和设备采购、运输、质量保证工作；负责调查、选择、评价供应
商，推荐合格供应商，并对其进行监督、检查、控制和管理；负责编制项目采购计
划。
>承担项目建设的调度、协调和技术管理工作；负责项目施工总体部署和施工资
源的动态管理；负责竣工资料的汇编、组卷等工作。
>编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制，负责总承包合同、分包合同
实施全过程的进度、费用、质量、HSE管理与控制。
>负责整个项目实施过程中文件信息全过程的管理、控制工作。
>在合同权限范围内，全面做好总承包项目建设用地的征用、管理和对外协调工
作。
>协助业主成立投产试运指挥机构，统一协调整个项目的投产试运工作。由于每个总
承包项目都有各自特点，所以在其项目组织机构的设置方面也有差别。
根据工程管理的经验，在设立总承包商项目经理部组织机构时应注意：项目的控制部门和项目质量管理部门对整个项目经理部的运作起到重要的作用，尤其是控
制部门要对项目的进度、费用等进行管理与协调，并且最后还应做完工总结，因此
可以考虑放宽控制部门和质一量管理部门领导的权限并提升其行政地位。
(2)各部门职责分工
1)行政办公室
行政办公室主要负责以下工作：
>负责项目的日常管理工作。
>负责项目经理部党、团、工委的日常工作。
>负责项目的宣传报道工作，会同项目经理部各部门定期印发工程建设简报。
>负责项目经理部中长期培训规划、年度培训计划的编制及监督实施，负责项目
经理部员工的日常培训，组织对培训效果进行评价。
>负责劳动人员结构、管理队伍结构的管理以及制订与修订定员定额、标准、管
理办法并组织实施。
>负责员工总量和用工计划的管理以及员工的流动、劳动合同、休息休假、劳动
纪律、奖惩等管理工作。
>负责业绩考核管理工作，负责人事档案管理工作。
>负责总承包项目的团队文化建设工作。
2)中心调度室
中心调度室主要负责以下工作：
>负责总承包项目建设的总调度、协调工作。
>负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理，并参与分包商的选择工作。
>指挥、协调、管理整个项目的施工进度、试运、投产工作。
>施工材料调拨，主持生产例会。
>即时传达上级对施工的要求和指示，对施工分包商反映的问题能够及时回答，超过本部门权限的及时向上级反映或向相关部门传递并督促解决。
>收集各类信息（包括设计、设备采购及储运、建设用地、施工进度、工程质量、合同管理、竣工资料等）。
3)设计部
设计部主要负责以下工作：
>全面优质完成设计工作，组织编制设计的勘察、设计委托书。
>编制设计统一技术规定，负责对设计分包商（如果有）的选择、评价、监督、检查、控制和管理。
>负责督促、管理总承包项目设计分包商完成设计、修改、现场施工变更、提供
设计现场服务。
4)采购部
采购部主要负责以下工作：
>承担项目所有物资采购、运输、质量保证工作。
>负责调查、选择、评价供应商及采购分包商，推荐合格供应商及采购分包商，并对其进行监督、检查、控制和管理。
>负责编制项目采购计划。
5)施工部
施工部主要负责以下工作：
>负责项目的施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的技术方案制定、审查和
技术管理。
>负责选择施工分包商。
>审查施工分包商的施工组织设计、技术方案、措施。
>负责竣工资料的汇编、组卷等工作，组织编制施工、竣工验收等程序文件及具
体实施方案。
>发放施工图，参加设计交底等工作
6)控制部
控制部主要负责以下工作：
>编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制。
>编制项目总体费用计划，负责费用管理工作。
>负责总承包合同、分包合同以及保险合同实施全过程的计划、进度、费用、风险等管理与控制。
>对施工材料进行统一管理。
>对已完工作进行总结，对未来的工作进行预测。
>编制项目报告等。
7)质量部
质量部主要负责以下工作：
>承担项目质量的管理与控制工作。
>建立、实施和保持适宜的项目质量管理体系。
>负责项目的质量风险管理工作。
>具体组织项目的质量创优、体系控制和管理，确保项目质量目标的突现。8)HSE部
HSE部主要负责以下工作：
>承担项目健康、安全、环保的管理与控制工作。
>建立、实施和保持适宜的项目
HSE管理体系。
>负责项目的安全风险管理工作。
9)财务部
财务部主要负责以下工作：
>负责项目的所有日常经费管。
>工程预付款、进度款的申请，落实资金来源。
>对各分包商资金的支付。
>各种单证的复核。
>贷款利息的控制。
（四）工程总承包项目中的各参与方关系
1 工程总承包项目各参与方
(1)业主
在项目的初始阶段，业主会组建业主项目组，作为业主执行总承包项目的机构，与
其他各参与方直接接触。项目组负责项目立项、审查、组织管理和协调，通过招标
选择勘察及初步设计单位、PMC／监理、总承包商等单位，组织总承包项目的建设和
运行，并接受政府监督和公司的监督和管理，按程序向公司汇报工程进度、质量、费用、HSE等情况。
其主要职责包括：
>确定总承包项目建设总体目标以及各项管理目标，审查总承包商编制的总体部
署和运行计划。
>建立完善的项目管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度。
>建立完善的项目质量管理和
HSE管理体系，对 PMC／监理和总承包商实行质量
和 HSE绩效管理。
>编报项目年度投资和总体投资计划，并筹集资金。
>组织项目预可研、可研（咨询）、勘察与初步设计、PMC／监理、总承包商等招标工
作。
>负责工程技术管理工作，组织预可研、可研、初步设计的审查，完成各种评估报告。
>制定或委托总承包商制定试运行方案。
(2)业主代表
对总承包项目，业主一般会在项目的前期成立内部项目工作组作为其管理项目的代表，代表业主负责对总承包项目的监督管理协调工作。业主代表的具体职责如
下：
>作为业主的延伸，全面协助业主进行项目的管理工作。
>对业主的融资活动提供支持。
>确定项目中选用的标准规范。
>负责对整个项目的招投标工作。
>负责业主方的合同管理工作。
>编制业主的费用估算。
>准备初步设计，并取得政府相应部门的批准。
>在项目实施阶段，对详细工程设计、采购、施工以及试运行进行管理。
(3)总承包商
总承包商作为项目的核心执行主体，负责项目的各项具体工作的执行；在严格
按照总承包合同中的规定履行其职责的同时，要接受业主或业主代表、PMC／监理等
监督管理，并对各分包商进行监督管理。
(4)PMC/监理
PMC/监理受业主委托，对总承包商项目经理部的设计、采购、施工、试运和保
修等方面的工作进行进度、费用、质量、HSE等方面的监督管理，其主要职责包括：
>负责总承包项目的勘察设计阶段、施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶
段、试运行阶段和保修阶段全过程的管理和监理工作。
>协助业主或业主代表编制工程总承包等招标文件，编制工程监理规划以及总
体、年度、季度、月度的工作计划。
>审查总承包商编制的工程建设总体、年度、季度、月度的实施计划，并对其实
施进行监督、检查，建立监理文件、信息管理系统及信息传递程序。
>编制项目质量监理手册，监督总承包商的设计技术交底和图纸会审工作。
>参加重大质量问题的处理，建立并监督执行工程进度控制、投资控制、质量控
制管理体系，制定并监督执行工程安全、健康和环保监理体系，对勘察设计质量、进度、投资进行控制。
>协助业主编制工程材料和设备等招标所需要的文件，材料、设备采购的技术规
格书的审查。
>审查、验收施工图设计文件，核查工程设计概算和施工图预算，组织设计图纸
审查。
>审查总承包商提供的采购方案，审查总承包商的采购进度计划，物资供应、分
配计划、运输计划。
>监督检查总承包商计划和合同执行情况，审查总承包商采购招标技术文件，监
督总承包商采购招标、议标、定标过程。
>对催交计划及催交过程监督审查，对总承包商的监造检验过程进行监督检查，对总承包商的中转仓储过程进行监督，监督检查现场采购过程。
>对承包商物资供应的质量保证及售后服务管理进行监督控制。
>对重大的变更和索赔提出处理意见。
>审查批准总承包项目经理上报的施工组织设计和施工难点段的技术方案。
>协助总承包商协调勘察、设计、施工、检测、供应等各方之间的关系。
>组织工程竣工预验收，参加工程的竣工验收和试运行。
>配合项目组提交工程项目实施的总评价报告。
>提交工程监理资料，审核工程竣工资料。
(5)分包商各分包商负责各自标段内的各项工作，对于设计、采购分包商，主要完成分包合同中规定的各项工作。
对于施工分包商，其主要职责如下：
>在总承包项目经理部的领导下，严格履行分包合同和投标承诺，按期、优质、安全完成所承担的工程建设任务。
>严格执行总承包商制定的项目管理办法、规章制度及相关规定，并建立健全项
目经理部各项规章制度和管理办法，满足总承包项目的管理要求。
>开工前按程序文件的要求，及时上报各项报验资料、施工组织设计、HSE“两
书一表”(HSE作业指导书、．HSE作业计划书和 HSE现场检查表)等文件资料。
>施工机组（作业队）设备现场到位满足工程要求，不可替换的项目管理人员、特殊工种人员符合资质要求，并按要求及时到位。
>工程建设中严格执行标准规范，按总承包商编制的总体部署、执行计划和程序
文件组织施工作业，现场管理符合要求。
>建立健全的质量管理体系、FISE管理体系，执行和落实总承包商质量手册和
HSE
手册，并贯穿于施工生产全过程，实现项目质量和
HSE管理目标。
>按要求上报进度和质量和
HSE周报、月报，做到信息传递及时、真实、准确。
(6)供应商
物资供应商应严格按照采购合同中的规定履行其职责，提供合格的材料或设备，并接受业主、总承包商和
PMC／监理的监督检查。
(7)无损检测单位
业主可以通过招标自行选择无损检测单位，也可以委托总承包商选择无损检测
单位，无损检测单位履行第三方检测的职责，承担总承包项目的无损检测任务，其
工作联系必须通过 PMC/监理的指令得到实现，其主要职责包括：
>按程序完成无损检测工作，对其检测焊缝的评定承担责任。
>所有检测记录必须按规定要求填写上报，对数据的真实性、准确性、完整性负
责。
>每次无损检测评定报告向
PMC／监理、总承包项目经理部各提供一份结果。
(8)驻厂监造单位
总承包商应通过招标投标或根据业主的指定选择一家驻厂监造单位，驻厂监造
单位主要职责如下：
>总承包商应授予监造人员一定的权利，以利于监督工作的正常开展。
>质量监造人员要针对加工制造的物资或设备，制定监造计划和监造实施细则。
>对于长输管线项目，监造人员应控制钢钢材厚度、不同材质的钢板、钢管要采
用不同色环标识，防止混管和误用。
>监造人员要认真填写有关监造过程的质量记录。
(9)政府质量监督站
政府质量监督站代表工业项目工程质量监督总站对总承包项目行使政府质量监
督职能，其主要职责包括：
>贯彻执行国家、公司有关建设工程质量监督工作的方针政策、法律法规、规定
和办法。
>受理工程质量监督申报，承担监督责任，组织实施监督细则，规范整个项目质
量监督工作。
>对于长输管线项目，负责组织上线监督机构和监督人员的审定、培训、考核工
作。
>审批并统一下达各监督分部编制的质量监督计划，负责整个项目质量监督任务的分配和调度，监督、指导和协调整个项目质量监督工作。
>组织整个或专项工程质量检查，参与重大工程质量事故的处理，并参加工程竣
工初步验收。
>检查各监督分部监督工作质量，对不履行监督职责和违反工程质量监督工作规
定的监督分部和监督人员，提出处理意见上报总站，由总站按有关规定进行处罚。
>审查汇总各监督分部的工程质量监督报告，起草整个项目的质量监督报告，向
竣工验收机构提交工程质量监督报告并报公司规划计划部和国家发展和改革委员会
备案。
>向国家和公司有关主管部门汇报工程质量监督工作情况，组织总结、交流和推
广工程质量监督工作经验，并整理归档整个项目的质量监督档案。
2、各参与方之间的关系
(1)各参与方关系说明
>政府质量监督站和业主、PMC／监理、无损检测单位、分包商在工程建设过程
中是监督与被监督的关系，各方应密切协作、加强管理，建立正常的联系渠道，强化信息交流手段。
>业主和总承包商是合同关系，总承包商必须按照承包合同规定高质量的完成任
务。
>业主和 PMC／监理也是合同关系，业主根据工程建设的需要，在PMC／监理
合同中明确授予
PMC／监理权限，PMC／监理应与业主、总承包商密切协作，在现
>PMC／监理和总承
施工分 PMC／监 场实施及时、公正、有效的监督管理，保证程建设的顺利进行。包商是监督管理与被监督管理的关系，PMC／监理对总承包商进行监督管理。
包商必须理解和尊重
PMC／监理，接受 PMC／监理的合法监督管理，并为
理提供方便。
>总承包商通过招标确定各分包单位，他们之间是合同关系，各分包商必须按照
分包合同规定高质量、高速度、高水平的完成分包任务。
>无损检测单位以及驻厂监造和总承包商是合同关系，受监理的管理。
>在总承包项目中，没有监理和检测单位，业主会选聘一家工程咨询公司作为其
代表来履行监理单位和检测单位的职责，因此业主
和业主代表之间是合同关系。
3、项目对外关系
在总承包项目的实施过程中，会遇到许多外界因素的干预，在国内的总承包项目中，尤其是长输管线项目，地方政府就是一个最突出的影响因素，而在国外承揽的总承包项目中，项目所在国的地方政府、各类非政府组织、文化宗教等对项目影口向更为显著。与这些外界相关方协调好关系，对项目的成功尤为重要。
(l)与地方政府的协调
在国内的总承包项目实施过程中，与地方政府联系最为密切的工作是项目征地工作，另外项目的环保工作一定要符合当地环保部门的要求。
(2)国际总承包项目的对外关系协调
在国外承揽的总承包项目实施过程中，与项目所在国相关方的关系更为复杂，相关方比较多，考虑的因素更多，项目风险也比较大，因此与这些相关方协调好关系对项目成功显得尤为重要。根据经验，针对此类国际总承包项目，总承包商通常会寻求一家当地的合作单位来为其协调与当地各相关方的相互关系。（3）工程总承包项目开工会
此会议是总承包商项目经理部的开工会议，标志项目实施工作的正式丌始。通
过此次会议使项目经理部的人员了解合同的任务，并由项目经理发表项目的目标、项目管理规定和项目实施方案，有秩序的协同开展工作。项目丌工会通常被作为项
目的研讨会。在会上项目经理要对项目的工作范围做一个简述，负责管理项目各职
能部门的经理们有责任准备各部门的专业策略，这些策略将指导和引导项目经理部的成员
工作并成为项目实施策略。
所有的项目经理部成员都被要求参加这次会议，并鼓励踊跃发言，坦率地提出
各自的想法和意见。项目经理负责将由各部门经理所编制的工作程序进行汇总，并
形成最终的项目程序。
召开项目开工会后，项目开始进入全面展丌阶段，各部门开始按照项目要求，根据项目程序，有条不紊地开展工作。
召开项目开工会有助于项目团队氛围的形成，从而提高项目团队的凝聚力和执行力。
2.3、项目阶段划分
本项目阶段划分三个阶段：
项目准备阶段、项目实施阶段（又分为设计阶段；施工阶段）段。
（一）项目准备阶段
阶段内容：
明确项目目标
确认项目工作范围和工作内容
明确项目准备工作内容
制定项目实施计划
阶段成果／文档：
实施计划书
总进度计划表
（二）项目实施阶段
阶段内容：
编制项目管理计划和项目实施计划；
根据实际情况选择相关分包单位；
工程勘察；
施工图设计；、试运行阶段及验收阶
项目施工及组织；
项目的目标管理；
项目实施过程中风险管理；
项目的合同管理；
项目的造价管理。
（三）项目试运行及竣工验收阶段
在总承包项目的试运行阶段，业主组织、指挥、供应试运行资源，由总承包商进行指导，PMC/监理、政府质量监督站等参与试运行，并对总承包商的试运行工作进行监督管理协调。在总承包项目的竣工验收阶段，业主负责项目的竣工验收工作，总承包商先进行预验收，并积极配合业主的各项验收工作，PMC／监理和政府质量监督站等也参与其中。
试运行和验收合格后，进行项目的最后移交。
第2篇：总承包 总体实施方案
2、总体实施方案
2.1、项目目标 1质量目标
设计要求的质量标准：达到国家现行有关质量验收规范的“合格”标准。施工要求的质量标准：达到国家现行有关质量验收规范的“合格”标准。2工期目标
本项目总工期（指自签订总承包合同之日起到工程交付业主使用之日期间的工期，包括勘察设计工期、采购工期、施工工期、验收工期、办理相关手续的工期等）为300天（日历天）。项目建设工期预计从2022年10月至2022年8月。
设计工期具体要求如下：（1）勘察设计阶段：（自合同签订之日起）15日历天；(2)方案设计阶段：（自合同签订之日起）10 日历天；(3)初步设计阶段（含初设概算）：10 日历天（不包括：①初设文件提交后至取得评审意见的时间；②提交修订后的初设文件至取得批复文件的时间）；（4）施工图设计阶段： 15 日历天（①不包括施工图设计文件提交送审后至取得审图意见的时间；②不包括针对审图反馈意见修改并取得审图合格书的时间）。3造价目标
将造价严格控制在按合同约定的造价范围内。其中，设计阶段是影响投资成本的最大阶段，控制好了设计阶段的主要因素，就能控制总项目的造价目标。4安全目标
确保无重大工伤和火灾事故，杜绝死亡事故，轻伤频率控制在3‰。2.2、项目的实施组织形式
本节重点从总承包项目策划的组织机构和职责分工方面明确项目各参与方的职责分工。
(一)工程总承包项目组织机构
1、工程总承包项目组织机构设置原则 (1)一次性和动态性原则
一次性主要体现为总承包项目组织是为实施工程项目而建立的专门的组织机构，由于工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成以后，其项目管理组织机构也随之解体。
动态性主要体现在根据项目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并对组织进行动态管理。(2)系统性原则
在总承包项目管理组织中，无论是业主项目组织，还是总承包商项目组织，都应纳入统一的项目管理组织系统中，要符合项目建设系统化管理的需要。项目管理组织系统的基础是项目组织分解结构。每一组织都应在组织分解结构中找到自己合适的位置。
(3)管理跨度与层次匹配原则
现代项目组织理论十分强调管理跨度的科学性，在总承包项目的组织管理过程中更应该体现这一点。适当的管理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建立高效率组织的基本条件。对总承包项目组织来说，要适当控制管理跨度，以保证得到最有价值的信息；要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便集中精力在职责范围内实施有效的领导。
(4)分工原则
总承包项目管理涉及的知识面广、技术多，因此需要各方面的管理、技术人员来组成总承包项目经理部。对于人员的适当分工能将工程建设项目的所有活动和工作的管理任务分配到各专业人员身上，并会起到激励作用，从而提高组织效率。
2、工程总承包项目部组织机构模式
对于总承包项目管理组织机构模式，必须从三个方面进行考虑，即总承包项目管理组织与总承包企业组织的关系；总承包项目管理组织自身内部的组织机构；总承包项目管理组织与其各分包商的关系。总承包项目常用的组织机构模式包括以下几种。
(l)矩阵式项目组织机构
当总承包企业在一个经营期内同时承建多个工程项目时，总承包企业对每一个工程项目都需要建立一个项目管理机构，其管理人员的配置，根据项目的规模、特点和和管理的需要，从总承包企业各部门中选派，从而形成各项目管理组织与总承包企业职能业务部门的矩阵关系。
矩阵式项目组织机构的主要特点在于可以实现组织人员配置的优化组合和动态管理，实现总承包企业内部人力资源的合理使用，提高效率、降低管理成本。此种项目组织机构模式也是总承包企业中用得比较多的项目组织机构模式。(2)职能式项目组织机构
所谓职能式项目组织机构是指在项目总负责人下，根据业务的划分设置若干业务职能部门，构成按基本业务分工的职能式组织模式
职能式项目组织机构的主要特点是，职能业务界面比较清晰，专业化管理程度较高，有利于管理目标的分解和落实。
(3)项目型组织机构
在项目型组织机构中，需要单独配备项目团队成员。组织的绝大部分资源都用于项目工作，且项目经理具有很强自主权。在项目型组织机构中一般将组织单元称为部门。这些部门经理向项目经理直接汇报各类情况，并提供支持性服务。
结合本项目的实际情况和公司管理，本项目拟采用职能式组织机构的施工组织形式。
3、总承包项目的组织机构设置
(1)总承包商项目经理部的定位及其组织机构
当总承包商与业主签订合同以后，应立即组建总承包商项目经理部。总承包商项目经理部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管理设计、采购、施工、投产试运行和保修等整个项目建设过程，完成合同规定的任务，实现合同约定的各项目标。总承包商项目经理部接受业主、PMC／监理的全过程监督、协调和管理，并按规定的程序向业主、PMC／监理报告工程进展情况。其主要职责包括：
>负责总承包项目设计、采购、施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的组织实施、指挥和管理工作。
>建立完善的项目运行管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度，负责总承包商项目经理部的各项管理工作。
>完成设计工作；编制设计统一技术规定；负责对设计分包商的选择、评价、监督、检查、控制和管理。
>承担项目物资和设备采购、运输、质量保证工作；负责调查、选择、评价供应商，推荐合格供应商，并对其进行监督、检查、控制和管理；负责编制项目采购计划。
>承担项目建设的调度、协调和技术管理工作；负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理；负责竣工资料的汇编、组卷等工作。
>编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制，负责总承包合同、分包合同实施全过程的进度、费用、质量、HSE管理与控制。
>负责整个项目实施过程中文件信息全过程的管理、控制工作。
>在合同权限范围内，全面做好总承包项目建设用地的征用、管理和对外协调工作。
>协助业主成立投产试运指挥机构，统一协调整个项目的投产试运工作。由于每个总承包项目都有各自特点，所以在其项目组织机构的设置方面也有差别。
根据工程管理的经验，在设立总承包商项目经理部组织机构时应注意：项目的控制部门和项目质量管理部门对整个项目经理部的运作起到重要的作用，尤其是控制部门要对项目的进度、费用等进行管理与协调，并且最后还应做完工总结，因此可以考虑放宽控制部门和质一量管理部门领导的权限并提升其行政地位。
(2)各部门职责分工 1)行政办公室
行政办公室主要负责以下工作：
>负责项目的日常管理工作。
>负责项目经理部党、团、工委的日常工作。
>负责项目的宣传报道工作，会同项目经理部各部门定期印发工程建设简报。
>负责项目经理部中长期培训规划、年度培训计划的编制及监督实施，负责项目经理部员工的日常培训，组织对培训效果进行评价。
>负责劳动人员结构、管理队伍结构的管理以及制订与修订定员定额、标准、管理办法并组织实施。
>负责员工总量和用工计划的管理以及员工的流动、劳动合同、休息休假、劳动纪律、奖惩等管理工作。
>负责业绩考核管理工作，负责人事档案管理工作。
>负责总承包项目的团队文化建设工作。2)中心调度室
中心调度室主要负责以下工作：
>负责总承包项目建设的总调度、协调工作。
>负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理，并参与分包商的选择工作。
>指挥、协调、管理整个项目的施工进度、试运、投产工作。
>施工材料调拨，主持生产例会。
>即时传达上级对施工的要求和指示，对施工分包商反映的问题能够及时回答，超过本部门权限的及时向上级反映或向相关部门传递并督促解决。
>收集各类信息（包括设计、设备采购及储运、建设用地、施工进度、工程质量、合同管理、竣工资料等）。3)设计部
设计部主要负责以下工作：
>全面优质完成设计工作，组织编制设计的勘察、设计委托书。
>编制设计统一技术规定，负责对设计分包商（如果有）的选择、评价、监督、检查、控制和管理。
>负责督促、管理总承包项目设计分包商完成设计、修改、现场施工变更、提供设计现场服务。4)采购部
采购部主要负责以下工作：
>承担项目所有物资采购、运输、质量保证工作。
>负责调查、选择、评价供应商及采购分包商，推荐合格供应商及采购分包商，并对其进行监督、检查、控制和管理。
>负责编制项目采购计划。5)施工部
施工部主要负责以下工作：
>负责项目的施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的技术方案制定、审查和技术管理。
>负责选择施工分包商。
>审查施工分包商的施工组织设计、技术方案、措施。
>负责竣工资料的汇编、组卷等工作，组织编制施工、竣工验收等程序文件及具体实施方案。
>发放施工图，参加设计交底等工作 6)控制部
控制部主要负责以下工作：
>编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制。
>编制项目总体费用计划，负责费用管理工作。
>负责总承包合同、分包合同以及保险合同实施全过程的计划、进度、费用、风险等管理与控制。
>对施工材料进行统一管理。
>对已完工作进行总结，对未来的工作进行预测。
>编制项目报告等。7)质量部
质量部主要负责以下工作：
>承担项目质量的管理与控制工作。
>建立、实施和保持适宜的项目质量管理体系。
>负责项目的质量风险管理工作。
>具体组织项目的质量创优、体系控制和管理，确保项目质量目标的突现。8)HSE部
HSE部主要负责以下工作：
>承担项目健康、安全、环保的管理与控制工作。
>建立、实施和保持适宜的项目HSE管理体系。
>负责项目的安全风险管理工作。9)财务部 财务部主要负责以下工作：
>负责项目的所有日常经费管。
>工程预付款、进度款的申请，落实资金来源。
>对各分包商资金的支付。
>各种单证的复核。
>贷款利息的控制。
（四）工程总承包项目中的各参与方关系 1工程总承包项目各参与方
(1)业主
在项目的初始阶段，业主会组建业主项目组，作为业主执行总承包项目的机构，与其他各参与方直接接触。项目组负责项目立项、审查、组织管理和协调，通过招标选择勘察及初步设计单位、PMC／监理、总承包商等单位，组织总承包项目的建设和运行，并接受政府监督和公司的监督和管理，按程序向公司汇报工程进度、质量、费用、HSE等情况。
其主要职责包括：
>确定总承包项目建设总体目标以及各项管理目标，审查总承包商编制的总体部署和运行计划。
>建立完善的项目管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度。
>建立完善的项目质量管理和HSE管理体系，对PMC／监理和总承包商实行质量和HSE绩效管理。
>编报项目年度投资和总体投资计划，并筹集资金。
>组织项目预可研、可研（咨询）、勘察与初步设计、PMC／监理、总承包商等招标工作。
>负责工程技术管理工作，组织预可研、可研、初步设计的审查，完成各种评估报告。
>制定或委托总承包商制定试运行方案。(2)业主代表
对总承包项目，业主一般会在项目的前期成立内部项目工作组作为其管理项目的代表，代表业主负责对总承包项目的监督管理协调工作。业主代表的具体职责如下：
>作为业主的延伸，全面协助业主进行项目的管理工作。
>对业主的融资活动提供支持。
>确定项目中选用的标准规范。
>负责对整个项目的招投标工作。
>负责业主方的合同管理工作。
>编制业主的费用估算。
>准备初步设计，并取得政府相应部门的批准。
>在项目实施阶段，对详细工程设计、采购、施工以及试运行进行管理。(3)总承包商
总承包商作为项目的核心执行主体，负责项目的各项具体工作的执行；在严格按照总承包合同中的规定履行其职责的同时，要接受业主或业主代表、PMC／监理等监督管理，并对各分包商进行监督管理。(4)PMC/监理
PMC/监理受业主委托，对总承包商项目经理部的设计、采购、施工、试运和保修等方面的工作进行进度、费用、质量、HSE等方面的监督管理，其主要职责包括：
>负责总承包项目的勘察设计阶段、施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段、试运行阶段和保修阶段全过程的管理和监理工作。
>协助业主或业主代表编制工程总承包等招标文件，编制工程监理规划以及总体、年度、季度、月度的工作计划。
>审查总承包商编制的工程建设总体、年度、季度、月度的实施计划，并对其实施进行监督、检查，建立监理文件、信息管理系统及信息传递程序。
>编制项目质量监理手册，监督总承包商的设计技术交底和图纸会审工作。
>参加重大质量问题的处理，建立并监督执行工程进度控制、投资控制、质量控制管理体系，制定并监督执行工程安全、健康和环保监理体系，对勘察设计质量、进度、投资进行控制。
>协助业主编制工程材料和设备等招标所需要的文件，材料、设备采购的技术规格书的审查。
>审查、验收施工图设计文件，核查工程设计概算和施工图预算，组织设计图纸审查。
>审查总承包商提供的采购方案，审查总承包商的采购进度计划，物资供应、分配计划、运输计划。
>监督检查总承包商计划和合同执行情况，审查总承包商采购招标技术文件，监督总承包商采购招标、议标、定标过程。
>对催交计划及催交过程监督审查，对总承包商的监造检验过程进行监督检查，对总承包商的中转仓储过程进行监督，监督检查现场采购过程。
>对承包商物资供应的质量保证及售后服务管理进行监督控制。
>对重大的变更和索赔提出处理意见。
>审查批准总承包项目经理上报的施工组织设计和施工难点段的技术方案。
>协助总承包商协调勘察、设计、施工、检测、供应等各方之间的关系。
>组织工程竣工预验收，参加工程的竣工验收和试运行。
>配合项目组提交工程项目实施的总评价报告。
>提交工程监理资料，审核工程竣工资料。
(5)分包商各分包商负责各自标段内的各项工作，对于设计、采购分包商，主要完成分包合同中规定的各项工作。
对于施工分包商，其主要职责如下：
>在总承包项目经理部的领导下，严格履行分包合同和投标承诺，按期、优质、安全完成所承担的工程建设任务。
>严格执行总承包商制定的项目管理办法、规章制度及相关规定，并建立健全项目经理部各项规章制度和管理办法，满足总承包项目的管理要求。
>开工前按程序文件的要求，及时上报各项报验资料、施工组织设计、HSE“两书一表”(HSE作业指导书、．HSE作业计划书和HSE现场检查表)等文件资料。
>施工机组（作业队）设备现场到位满足工程要求，不可替换的项目管理人员、特殊工种人员符合资质要求，并按要求及时到位。
>工程建设中严格执行标准规范，按总承包商编制的总体部署、执行计划和程序文件组织施工作业，现场管理符合要求。
>建立健全的质量管理体系、FISE管理体系，执行和落实总承包商质量手册和HSE手册，并贯穿于施工生产全过程，实现项目质量和HSE管理目标。
>按要求上报进度和质量和HSE周报、月报，做到信息传递及时、真实、准确。(6)供应商
物资供应商应严格按照采购合同中的规定履行其职责，提供合格的材料或设备，并接受业主、总承包商和PMC／监理的监督检查。(7)无损检测单位
业主可以通过招标自行选择无损检测单位，也可以委托总承包商选择无损检测单位，无损检测单位履行第三方检测的职责，承担总承包项目的无损检测任务，其工作联系必须通过PMC/监理的指令得到实现，其主要职责包括：
>按程序完成无损检测工作，对其检测焊缝的评定承担责任。
>所有检测记录必须按规定要求填写上报，对数据的真实性、准确性、完整性负责。
>每次无损检测评定报告向PMC／监理、总承包项目经理部各提供一份结果。(8)驻厂监造单位
总承包商应通过招标投标或根据业主的指定选择一家驻厂监造单位，驻厂监造单位主要职责如下：
>总承包商应授予监造人员一定的权利，以利于监督工作的正常开展。
>质量监造人员要针对加工制造的物资或设备，制定监造计划和监造实施细则。
>对于长输管线项目，监造人员应控制钢钢材厚度、不同材质的钢板、钢管要采用不同色环标识，防止混管和误用。
>监造人员要认真填写有关监造过程的质量记录。
(9)政府质量监督站
政府质量监督站代表工业项目工程质量监督总站对总承包项目行使政府质量监督职能，其主要职责包括：
>贯彻执行国家、公司有关建设工程质量监督工作的方针政策、法律法规、规定和办法。
>受理工程质量监督申报，承担监督责任，组织实施监督细则，规范整个项目质量监督工作。
>对于长输管线项目，负责组织上线监督机构和监督人员的审定、培训、考核工作。
>审批并统一下达各监督分部编制的质量监督计划，负责整个项目质量监督任务的分配和调度，监督、指导和协调整个项目质量监督工作。
>组织整个或专项工程质量检查，参与重大工程质量事故的处理，并参加工程竣工初步验收。
>检查各监督分部监督工作质量，对不履行监督职责和违反工程质量监督工作规定的监督分部和监督人员，提出处理意见上报总站，由总站按有关规定进行处罚。
>审查汇总各监督分部的工程质量监督报告，起草整个项目的质量监督报告，向竣工验收机构提交工程质量监督报告并报公司规划计划部和国家发展和改革委员会备案。
>向国家和公司有关主管部门汇报工程质量监督工作情况，组织总结、交流和推广工程质量监督工作经验，并整理归档整个项目的质量监督档案。
2、各参与方之间的关系 (1)各参与方关系说明
>政府质量监督站和业主、PMC／监理、无损检测单位、分包商在工程建设过程中是监督与被监督的关系，各方应密切协作、加强管理，建立正常的联系渠道，强化信息交流手段。
>业主和总承包商是合同关系，总承包商必须按照承包合同规定高质量的完成任务。
>业主和PMC／监理也是合同关系，业主根据工程建设的需要，在PMC／监理合同中明确授予PMC／监理权限，PMC／监理应与业主、总承包商密切协作，在现场实施及时、公正、有效的监督管理，保证程建设的顺利进行。>PMC／监理和总承包商是监督管理与被监督管理的关系，PMC／监理对总承包商进行监督管理。施工分包商必须理解和尊重 PMC／监理，接受PMC／监理的合法监督管理，并为PMC／监理提供方便。
>总承包商通过招标确定各分包单位，他们之间是合同关系，各分包商必须按照分包合同规定高质量、高速度、高水平的完成分包任务。
>无损检测单位以及驻厂监造和总承包商是合同关系，受监理的管理。
>在总承包项目中，没有监理和检测单位，业主会选聘一家工程咨询公司作为其代表来履行监理单位和检测单位的职责，因此业主
和业主代表之间是合同关系。
3、项目对外关系
在总承包项目的实施过程中，会遇到许多外界因素的干预，在国内的总承包项目中，尤其是长输管线项目，地方政府就是一个最突出的影响因素，而在国外承揽的总承包项目中，项目所在国的地方政府、各类非政府组织、文化宗教等对项目影口向更为显著。与这些外界相关方协调好关系，对项目的成功尤为重要。(l)与地方政府的协调
在国内的总承包项目实施过程中，与地方政府联系最为密切的工作是项目征地工作，另外项目的环保工作一定要符合当地环保部门的要求。(2)国际总承包项目的对外关系协调
在国外承揽的总承包项目实施过程中，与项目所在国相关方的关系更为复杂，相关方比较多，考虑的因素更多，项目风险也比较大，因此与这些相关方协调好关系对项目成功显得尤为重要。根据经验，针对此类国际总承包项目，总承包商通常会寻求一家当地的合作单位来为其协调与当地各相关方的相互关系。（3）工程总承包项目开工会
此会议是总承包商项目经理部的开工会议，标志项目实施工作的正式丌始。通过此次会议使项目经理部的人员了解合同的任务，并由项目经理发表项目的目标、项目管理规定和项目实施方案，有秩序的协同开展工作。项目丌工会通常被作为项目的研讨会。在会上项目经理要对项目的工作范围做一个简述，负责管理项目各职能部门的经理们有责任准备各部门的专业策略，这些策略将指导和引导项目经理部的成员
工作并成为项目实施策略。
所有的项目经理部成员都被要求参加这次会议，并鼓励踊跃发言，坦率地提出各自的想法和意见。项目经理负责将由各部门经理所编制的工作程序进行汇总，并形成最终的项目程序。
召开项目开工会后，项目开始进入全面展丌阶段，各部门开始按照项目要求，根据项目程序，有条不紊地开展工作。
召开项目开工会有助于项目团队氛围的形成，从而提高项目团队的凝聚力和执行力。
2.3、项目阶段划分
本项目阶段划分三个阶段：
项目准备阶段、项目实施阶段（又分为设计阶段；施工阶段）、试运行阶段及验收阶段。
（一）项目准备阶段
阶段内容：
明确项目目标
确认项目工作范围和工作内容
明确项目准备工作内容
制定项目实施计划
阶段成果／文档：
实施计划书
总进度计划表
（二）项目实施阶段
阶段内容：
编制项目管理计划和项目实施计划；
根据实际情况选择相关分包单位；
工程勘察；
施工图设计；
项目施工及组织；
项目的目标管理；
项目实施过程中风险管理；
项目的合同管理；
项目的造价管理。
（三）项目试运行及竣工验收阶段
在总承包项目的试运行阶段，业主组织、指挥、供应试运行资源，由总承包商进行指导，PMC/监理、政府质量监督站等参与试运行，并对总承包商的试运行工作进行监督管理协调。在总承包项目的竣工验收阶段，业主负责项目的竣工验收工作，总承包商先进行预验收，并积极配合业主的各项验收工作，PMC／监理和政府质量监督站等也参与其中。
试运行和验收合格后，进行项目的最后移交。
第3篇：EPC总承包实施计划方案
目 录
1 总则..1 2 设计管理.........18
3 采购管理......22
4 施工管理.........29
5 开车管理和控制..42
6 业主生产管理人员培训........50
7 质量管理和控制..51
8 进度管理和控制..69
9 健康安全环保（hse）工作........73
10 保险和税务方案 76
11 项目协调方案.77
12 业主审核和批准的文件......79
13 向业主即时提交的项目管理和控制文件、图表方案.......82
14 售后服务方案...88
15 文件、档案、信息等的移交方案 90
16 epc总承包全部管理和控制表格..92 七、承包人实施计划
（一）概述
1.项目简要介绍。 2.项目范围。3.项目特点。（二）总体实施方案 1.项目目标（质量、工期、造价）。2.项目实施组织形式。3.项目阶段划分。4.项目工作分解结构。
5.对项目各阶段工作及文件的要求。 6.项目分包和采购计划。7.项目沟通与协调程序。（三）项目实施要点
1.勘察设计实施要点。 2.采购实施要点。3.施工实施要点。4.试运行实施要点。（四）项目管理要点
1.合同管理要点。 2.资源管理要点。3.质量控制要点。4.进度控制要点。5.费用估算及控制要点。6.安全管理要点。7.职业健康管理要点。8．环境管理要点。
9.沟通和协调管理要点。 10.财务管理要点。11.风险管理要点。12.文件及信息管理要点。13.报告制度。
（一）概述
1.项目简要介绍。 ⑴概况
⑵主要工程项目
新建鲜水镇初级中学运动场27000平方米：
①、完成400米田径场1个，【纵轴（南北向）全长176米，横轴全长（东西向）85米，田径场跑道8条，宽10米，分道宽1.25米，弯道半径36米，足球场104米、宽65米】；
②、完成球类运动场，篮球场8个，网球场3个； ③、完成1000平方米看台一个.2.项目范围。
进行本项目的勘察、设计、施工、整体移交等工程epc总承包。3.项目特点。
按照招标文件规定，该项目分田径场、篮球网球场和看台，因此具有如下特点：
⑴施工面积大，材料运输难度增大，二次搬运费用增大多。⑵施工地点地处高原，需要大量采用高原施工措施。
⑶塑胶运动场对基础和面层的平整度和坡度要求相当高, 对体育规则要求严格是本工程施工工艺控制的难点。
（二）总体实施方案
1.项目目标（质量、工期、造价）。 ⑴质量目标
①勘察质量目标：满足现行相关工程建设标准、勘察规范（规程）、相应勘察文件编制深度要求；
②设计质量目标：满足现行相关工程建设标准、设计规范（规程）、相应设计文件编制深度要求；
③施工质量目标：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。
⑵工期目标
在总工期165日历天内依序施工，争取提前完成全部工程项目。⑶造价目标
我公司始终站在为业主优质服务、为业主着想的角度，树立工程管理全局观念，通过优秀的人才、科学的管理、先进的技术、充分的设备投入、经济合理的施工方案、大量新技术新工艺的运用、全部系统的策划和部署、有效的组织、管理、协调和控制，使本工程成本和造价得到最为有效的控制。
①在工程（经批准的）投资总额范围内，采取限额设计、优化设计的方法，控制工程造价。
②实行招标采购制度，引进市场价格竞争，降低工程造价.③严格控制工程变更，降低变更费用。⑷安全目标
杜绝重大安全事故发生，安全率 100%。⑸环境保护和文明施工目标
我公司将严格按照gb/t14001-2022和gb/t28001-2022标准及四川省建设工地施工扬尘整治法规等管理规定执行，使该工程成为我公司“企业形象示范工程”，并使本工程在文明施工、安全生产和ci形象等方面成为我公司新的样板和代表性工程。2.项目实施组织形式。⑴组织形式
我公司中标该项目后，将与勘察、设计单位在联合体协议书的框架下，根据招标文件的要求和现场建设实施的实际需要，联合组建“道孚县鲜水镇初级中学运动场项目部”，由总承包方派人担任该项目的项目经理和技术负责人，下设总承包部和勘察设计部，分别负责该项目的施工建设和工程设计，总承包部下设工程部、质安部、计划材料部、财务部和办公室共五个部门，其中工程部下设测量队和试验室，勘察设计部下设勘察室和设计室。全面负责施工过程中的生产、经营、技术、质量、安全、材料、设备、资金、生活服务等管理工作，并直接组织、调度、协调作业层施工。项目部内做到有责、有权，协调有力，负责处理各类问题，确保工期、质量、安全目标的顺利实现。
为本项目正常实施而设立的组织机构详见图2-1。
图2-1 组织机构图
⑵主要职能部门的职责
①、项目经理职责：对工程全面负责，在组织工程的施工中，建立工程项目的质量保证体系，明确质量分工，确保资源充分配臵，做好质量审核工作，在施工中认真执行施工组织设计，组织质量检查和评定，制定措施，确保施工过程处于受控状态，工程质量达到合同要求，对工程的质量负全面责任。
②、技术负责人职责：在项目经理领导下，抓好质量管理的具体工作，实施施工组织设计中制定的各项技术质量措施，实现合同中承诺的工程质量篇2：6第六章 epc总承包管理方案-0101 云南先锋褐煤洁净化利用试验示范工程项目锅炉烟气脱硫设计采购施工（epc）总承包 投标文件 武汉凯迪电力环保有限公司第六章 epc总承包管理方案 第六章 epc总承包管理方案 1 总则
1.1 与设计总体院的协调规定及工作范围 1.1.1 设计总体院与总承包职责范围的界定 a.由总体院提出工程协调程序，协调内容及统一规定经业主批准后，各总承包商遵照执行。
b.招标文件中确定的承包包件界区条件包括总图平面布置、界区条件图、工艺物料及公用工程条件等均为总体院和总承包商的工作依据。
c.在各总承包商开展设计的初期阶段，在上述总图布置、界区条件方面，难免有所变更或调整，但应遵从基本的职责分工，承包范围界区内的工程内容由总承包商负责，进出界区的条件包括条件变更、修改及确认由总体院负责协调。
d.根据总体院协调程序最终确定的承包范围界区总图红线、总图竖向、界区条件及设计统一规定，各方均不得任意变更。如必须作某些修改，须经业主同意后报送总体院。1.1.2总承包设计职责范围
a.根据总体院关于工程的协调程序，协调内容及统一规定，开展设计工作； b.参加总体院的工程协调会议及设计审查会议； c.提出应由各承包商提供的设计资料清单； d.按总承包职责范围开展和完成协调工作；
e.根据招标文件要求总体院确定的各界区条件完成全工程的设计； f.根据要求完成脱硫岛界区条件、设计图纸目录汇编工作。g.施工过程发生的有关设计协调工作； h.总承包设计的职责范围及工作内容以合同约定为准。1.2 项目管理体系及执行程序
为了有组织、有秩序地确保项目顺利进行，凯迪公司将结合本项目的情况设立本项目管理组织机构，对本工程烟气脱硫岛承包商范围内的设计、采购进行全面领导和组织实施，对业主方范围内的施工、安装和调试工作进行技术指导，负责对业主的技术支持、供货方的制造供货、货物集结地的安排储运及其他相关第三方进行全面组织协调，确保项目目标实现。6-1 根据项目工作阶段和工作对象的不同，项目组织将在项目经理的统一领导下有针对性地开展工作：
公司总部的项目设计、设备采购工作，由项目的设计经理和采购经理分别牵头负责，按照计划完成项目的详细设计、设备的订货。设计工程师和采购工程师是这个工作组的主要工作成员。6-2 1.3 公司总部对项目的管理
1.3.1凯迪公司是集项目管理、设计、采购、施工、调试为一体的工程总承包公司，拥有先进的脱硫技术和一流的技术人员，建立了完善的组织管理体系，部门和岗位职责明确，资源配置合理、优化，完全满足工程总承包的要求。公司组织管理体系图如下：
1.3.2项目经理部是为有效实现项目目标而组建的，要保证项目的各项任务能有效地按合同规定的指标按期完成。项目经理由公司任命，项目经理部成员由职能部门派出。1.3.4项目经理部主要职责： a合同管理，满足合同要求。6-3 b与业主、分包商、物资供应以及外部项目有关各方的联络、协调。c项目进度、费用、质量、安全控制。
d组织协调和确定涉及多个专业的综合技术方案。e项目实施过程的管理。1.3.5职能部门主要职责：
a根据项目的需要，保证选派和调度足够的合格专业人员。b确定采用的技术标准和规范。c组织评审和决定专业技术方案。
d对专业工作成果实施审核，保证工作和产品质量。e对项目提供支持。1.4 epc总承包项目部成立方案
1.4.1根据项目工作阶段和工作对象的不同，项目组织将在项目经理的统一领导下有针对性地开展工作。公司总部的项目设计、设备采购工作，由项目的设计经理和采购经理分别牵头负责，按照计划完成项目的详细设计、设备的订货。设计工程师和采购工程师是这个工作组的主要工作成员；
? 项目经理、施工经理（暨现场专业工程师）、调试经理、调试工程师、进度控制工程
师、现场资料员、项目秘书由项目管理部派出。? 设计经理、设计工程师、设计工代由脱硫事业部和公共事业部派出，包含工艺、电气、控制、土建、水工、暖通等专业人员。
? 采购经理、采购工程师、设备管理工程师由物资采购部派出。? 费用控制工程师由计划经营部派出。? 质量经理和安全经理由质保安监部派出。1.4.2岗位职责 1.4.2.1项目经理职责
? 在项目管理部的指导下，对工程项目的实施全面负责，代表公司全面履行项目合同，享有项目全面调度、指挥权，对实现本工程的安全、质量、进度、合同工期等目标全面负责 ? 遵守国家和地方政府关于工程建设的政策、法律和法规，执行企业和上级有关的规定 6-4篇3：epc总承包模式 epc总承包模式
“epc”是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写（engineering、procurement、construction）。epc总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。epc总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。
一、epc总承包模式的基本优势和特征
较传统承包模式而言，epc总承包模式具有以下三个方面基本优势：
(一)强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。
(二)有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。
(三)建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。
基于epc总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，其基本特征可以总结为：
(一)在epc总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。(二)发包人(业主)对epc总承包项目的管理一般采取两种方式：即过程控制模式和事后监督模式。(1)、所谓过程控制模式是指，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，并签发支付证书。发包人(业主)通过监理工程师各个环节的监督，介入对项目实施过程的管理。fidic编制的《生产设备和设计—施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。
(2)、所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对项目实施过程的管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。fidic编制的《设计、采购、施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。
(三)epc总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也即，总承包人是epc总承
包项目的第一责任人。
二、epc总承包模式在实践中的几种合同结构形式
在epc总承包模式下，总承包商对整个建设项目负责，但却并不意味着总承包商须亲自完成整个建设工程项目。除法律明确规定应当由总承包商必须完成的工作外，其余工作总承包商则可以采取专业分包的方式进行。在实践中，总承包商往往会根据其丰富的项目管理经验、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，将设备采购(制造)、施工及安装等工作采用分包的形式分包给专业分包商。所以，在epc总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种形式：
(一)交钥匙总承包;(二)设计—采购总承包(e-p);(三)采购—施工总承包(p-c);(四)设计—施工总承包(d-b);(五)建设—转让(bt)等相关模式。最为常见的是第(一)、(四)、(五)这三种形式。
交钥匙总承包，是指设计、采购、施工总承包，总承包商最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。该种模式是典型的epc总承包模式。
设计、施工总承包，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。在该种模式下，建设工程涉及的建筑材料、建筑设备等采购工作，由发包人(业主)来完成。
建设、转让总承包，是指有投融资能力的工程总承包商受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘查、设计、采购、施工、试运行实现全过程总承包;同时工程总承包商自行承担工程的全部投资，在工程竣工验收合格并交付使用后，业主向工程总承包商支付总承包价。blog.mypm.net 三、epc总承包模式在我国推广的法律及政策、规章依据
法律依据：为加强与国际惯例接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行《建筑法》在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。” 《建筑法》的这一规定，在法律层面为epc项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。
政策、规章依据：为进一步贯彻《建筑法》第二十四条的相关规定，2022年2月13日，建设部颁布了[2022]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将epc总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。
四、epc承包模式中实施阶段的工程造价控制 epc承包模式中，工程造价的合理确定与有效控制十分重要。
在项目实施阶段，总承包单位应派驻有经验的造价工程师到施工现场进行费用控制，根据初步设计概算对各专业进行分解，制订各部分控制目标。施工图设计与初步设计在一些材料设备的选用上可能还有些出入，造价工程师都应该及早发现解决.通过设计修改把造价控制在概算范围内。具体措施包括： 1 通过招标投标确定施工单位
项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段，通过招标投标可以提高项目的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，总承包单位可以充分利用招标投标这一有效手段进行工程造价控制。2 通过有效的合同管理控制造价
施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度，可使总承包单位各个部门明确责任签订严密的施工承包合同，可合理地将总承包风险转移，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。菲迪克(fidic)合同条款具有一定的科学性、合理性、公平性，是合同管理和控制造价的有利武器，可供借鉴参考。3.严格控制设计变更和现场签证
由于设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化.设计变更和现场签证是不可避免的。目前许多施工单位都采取低报价高索赔的策略，通过设计变更将“不利”变为“有利”。总承包单位通过严格设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审核监督，改变过去先施工后结算的程序，由造价工程师先确认变更价格后再施工，这样才能在施工过程中对合同价的变化做到心中有数。在施工过程中.造价工程师应深入现场对照图纸察看施工情况，了解收集工程有关情况，及时掌握施工动态，不断调整控制目标，为最终的工程总结算提供依据.做好必要的准备工作。如果是业主原因造成的设计变更.还应该及时向业主提出索赔。由于设备、材料费在整个项目造价中所占的比重很大，搞好采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。材料设备采购控制是epc项目成败的重要因素之一。不仅要对货物本身的价格进行选择.还要综合分析一系列与价格有关的其它方面问题例如，根据市场价格浮动的趋势和 r程项目施工计划，选择合适的进货时间和批量;根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况，选择合理的付款方式和付款货币;根据对供货厂商的资金和信誉的调查，选择可靠的供货厂商。总之，要千方百计化解风险.减少损失，增加效益，以降低整个工程项目的造价 4 epc项目竣工阶段的造价控制
项目完工后，总承包单位及时编制竣工决算.报业主批准。同时在审核分包结算时，坚持按合同办事，对丁程预算外的费用严格控制.对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关收集、积累工程造价资料为下一次投
标报价做好准备。每完成一个项目都要对该项目进行分析比较，分析设计概算与施工图预算在工程量上的差别。
五、项目的整体资源规划
epc项目的资源投入包括项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的投入，其中部分既有自有的内部资源，也通过采购或其它方式从社会和市场中获取的资源。在一定的时期内，由于某些客观因素的影响，能够获取的资源数量往往有限，这就存在一个如何合理对资源进行规划和利用这些有限资源的问题。如果资源安排不合理，就可能在工期内的某些时段出现资源需求的“高峰”，而在另一时段出现资源需求的“低谷”。当“高峰”与“低谷”相差很大时，如果某些时段内资源需求量超出最大可供应量，则会造成“供不应求”，导致工期延误。而当出现资源需求“低谷”时，则可能造成资源的大量积压，这种资源消耗的失衡，甚至极端时候的资源缺失，必然会影响项目目标的实现。
因此，在项目的前期，应根据项目的目标要求，应对为实现项目目标所需求的资源类型和资源需求量进行分析，同时对自有资源和社会资源进行详细全面的调查，编制项目的资源需求计划。资源计划应服务于工作进度计划，什么时候需要何种资源是围绕工作进度计划的需要而确定的。因此在制定资源计划之前，必须要有科学的进度计划，而制定进度计划的依据是工作结构分解，工作划分得越细、越具体，所需资源种类和数量越容易估计。在制定了进度计划之后，我们就可以根据进度计划的要求配置资源。一般地说，项目的资源计划包括了人力资源计划、物料设备供应计划、资金计划等。
六、项目后评价
在项目竣工后，进行项目后评价对以后类似项目的策划与实施具有非常重要的意义，这一点往往容易被忽视。项目后评价一般在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。它的内容包括项目竣工验收、项目效益后评价和项目管理后评价。项目的竣工验收和项目管理的后评价主要针对的是项目过程的评价，而项目效益后评价则主要是对应于项目前期策划而言的。通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析和研究，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者、管理者和建设者都学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平，为今后更好的改进项目的管理服务。可以看到，项目后评价是全面提高项目决策和项目管理水平的必要和有效的手段。
一、何为bot项目融资
bot是build-operation-transfer三个英文单词的缩写。bot项目融资方式是在世界经济衰退、第三世界债务危机背景下发展起来的一种主要用于公共基础设施建设的项目融资方式。
bot的概念最早由土耳其总理厄扎尔于1984年提出。bot融资模式的概念
由项目所在国政府活所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议，由本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资、承担风险，开发建设和经营，并在特许权期限里获取商业利润，特许权中止时，项目移交东道国。有时bot被人们称之为暂时私有化过程。类型
世界银行在《1994年世界发展报告》中指出，bot有三种具体形式：bot、boo、boot。此外还有一些变通形式。
（一）基本类型——bot、boo、boot bot：建设-经营-转让 boo：建设-拥有-经营
承包商根据政府赋予地特许权协议建设经营某项产业项目，但是并不将此产业项目移交给东道国政府。
boot：建设-拥有-经营-转让
承包商根据政府赋予地特许权协议建设经营某项产业项目，项目建成后，在规定的期限内拥有所有权并进行经营，期满后此产业项目移交给东道国政府。
bot与boo、boot的之间区别的核心问题在于东道国政府对基础设施项目私有化程度的接受程度。
（二）bot的演变形式
? bt(build-transfer，建造-移交)? boost(build-own-operate-subsidy-transfer)? rot(rehabilitate-operate-transfer，修复-经营-移交)? blt(build-lease-transfer，建造-租赁-移交)? romt(rehabilitate-operate-maintain-transfer)? roo(rehabilitate-own-operate，修复-拥有-经营)? tot(transfer-operate-transfer，移交-经营-移交)? sot(supply-operate-transfer，供应-经营-移交)? dbot(design-build-operate-transfer，设计-建造-经营-移交)? dot(develop-operate-transfer，发展-经营-移交)? ot(operate-transfer，经营-移交)? omt(operate-manage-transfer，经营-管理-移交)? dbfo(设计-建造-融资-经营)? dcmf(设计-施工-管理-融资)三、bot项目融资模式的产生和在我国的发展
bot已有上百年的历史，主要起源于矿/油/气等自然资源的开发，包括300年前英国的航海灯塔；
? 自1984年土耳其首相turgut ozal首次应用于该国公共基础设施项目的私有化后，引起世界各国尤其是发展中国家的关注和应用
? 目前发展中国家中有数百个bot项目正在实施
– 土耳其的火力发电厂-现代世界第一个bot项目
– 菲律宾的诺瓦斯塔电厂-国际公认的第一个成功bot项目
– 中国的沙角b电厂-现代世界第一个成功移交的bot项目
– 中国的来宾b电厂-中国第一个国家级批准的bot项目
– 英法之间的欧洲隧道-世界上最大的bot项目
– 马来西亚的南北大道、泰国的曼谷公路和轻铁、香港的多个隧道、澳洲的悉尼隧道、英国的曼彻斯特轻轨等
? 是为大型项目筹资而采取的一种流行国际融资方式 bot项目融资模式
在中国被称为特许权投融资方式，是指政府(中央/地方政府/部门)通过特许权协议，授权项目发起人(主要是民营/外商，也可是法人国企)联合其他公司/股东为某个项目(主要是自然资源开发和基础设施项目)成立专门的项目公司，负责该项目的融资、设计、建造、运营和维护，在规定的特许期内向该项目(产品/服务)的使用者收取适当的费用，由此回收项目的投资(还本付息、经营和维护成本等)，并获得合理的回报；特许期满后，项目公司将项目(一般免费)移交给政府。
..单纯的课本内容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到内容的完善
教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。
第4篇：县产业科技承包实施方案
xxxx县产业科技承包实施方案
为进一步落实xxxx会议精神，按照《关于xxxx农民增收方式的决定》要求，根据《关于加快xxxx的实施意见》和《关于农业科技服务体制改革的实施意见》安排，以推行乡镇包规模、科技单位包服务为重点，推进农业结构调整，提高科技服务能力，结合产业发展实际，制定本实施方案。
一、预期目
标
通过科技承包服务使产业规模逐步扩大，产品质量逐年提高，产业效益明显提升，服务活力和能力明显增强，“251”种植增收计划全面实施，“三品二化”农业快速发展，经过3－5年的努力，亩收入2000元田、5000元田和万元田面积分别占到耕地面积的60%、20%和3%，牛羊品种改良率达到95%以上，科技对农业贡献率达到68%以上，培育在省内外“拿得出、叫得响”的优质品牌农产品2－3个，确保农民人均纯收入年均增长10%以上，到2022年达到7000元。
二、科技承包原则
根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务机制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导服务、科技示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技术的指导服务；畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的指导服务；林果科技人员主要承包葡萄、枸杞栽培管理技术的指导服务。
三、承包任务
1、产业规模。乡镇承包产业规模落实，并通过成立农民专业合作社、培育流通能人等办法协助农户开展产品销售。2022全县推广落实棉花超高产栽培技术面积1.5万亩，蜜瓜2万亩,葡萄面积0.6万亩，加工型番茄1万亩,甘草3万亩,啤酒花0.3万亩,蔬菜1万亩,枸杞0.5万亩，“1245”模式养殖户达到5100户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村达到4个以上，牛、羊饲养量分别达到2.2万头和45万只，牛、羊出栏量分别达到0.7万头和22万只，草料种植面积达到3.4万亩，畜牧业产值达到1亿元以上。（具体任务分解见附表）
2、技术内容。由县乡农技、畜牧、林果科技服务单位和技术人员承包产业技术服务，主要提供产业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、新模式的示范研究，实行产业跟踪服务，落实技术措施，对产业发展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。（具体技术内容见分产业科技承包方案）
四、承包职责
成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人若干名（包括乡镇农技、畜牧、林果技术人员）
（一）乡镇承包产业规模的职责是：
1、根据全县产业发展的总体要求，制定适宜本乡镇的产业发展规划；
2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模落实到村、组、户；
3、积极培育引导发展农民专业合作社，解决好农产品销售，确保不出现农产品“卖难”；
4、组织抓好广大群众的科技培训；
5、结合本乡实际制定产业扶持政策；
6、为技术承包人员提供必要的组织保证。
（二）技术承包小组承包技术服务的职责：
1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户；
2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训；
3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程；
4、细化量化产业技术指标；
5、实行技术承包风险抵押金制度；
6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用；
7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。
五、进度计划
1、承包期限。根据产业发展效益周期确定产业承包期限。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承包期为三年。
2、2022年进度计划
（1）1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书”；
（2）1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容，给予资金支持；
（3）3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作；
（4）4月初至5月1日前组织完成产业规范化种植任务；
（5）5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查；
第5篇：中药基地技术承包实施方案
中药基地技术承包实施方案
山西省绛县道地药材万亩连翘基地技术承包实施方案
一、承包内容
山西金甲药业有限公司充分利用自己的专家网络和技术服务体系，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com通过对发包方实施的山西省绛县道地药材万亩连翘基地核心区进行技术指导、咨询、管理和服
务，带动和辐射建成万亩基地，并达到优质、丰产的目标。
二、承包范围：
承包方的技术咨询、指导、管理和服务涵盖发包方两个乡镇的连翘种植核心区，并辐射带动到发包方的万亩连翘基地。
三、承包形式：
承包方以技术服务为主，通过组织技术培训、技术指导和技术管理等多种形式，推动形成公司加基地加农户的组织模式，全面落实道地药材的相关种植和管理技术，使之达到规范的要求。
四、实施该项目的意义和必要性：
连翘既是中药材的大宗品种，又是我县的地道产品。近年来，随着中药现代化进程的加快，中药饮片传统的剂量型正向工业化生产的原料型转化。据有关资料统计，我省连翘年产量约占全国总产量的五分之一。我县连翘产量占到了全省的二分之一。但以往连翘的采集大都是依靠野生资源，长期的掠夺性采收，不仅极大地破坏了生态环境，而且远远难以满足市场的需求。
随着我国加入和中药现代化的推进，中药材孕育着广阔的国际市场。已经有个国家从我国采购中药材。连翘是其中一个主要品种。安徽亳州、河北安国等十大药材市场出口中药逐年增长，年成交额为亿元，天津港、青岛港、广州港中药材出口量连续几年呈迅速增长的态势。其中连翘的需求量不断增加，依靠传统的采收野生资源已经远远不能满足市场的需求。
绛县是中国农科院第二个科技示范县，中科院生物物理研究所的生物技术中试基地，与全国个科研院所的位专家建立了长期的联系。同时，全国为数不多、我省唯一的中药材科研培植基地——山西省药物培植场早在上世纪五十年代就设在我县的南樊镇。绛县气候温差大、土壤酸碱度适中，矿物质含量丰富，没有环境污染。特别适合连翘的生长。中药材生产是我县的传统产业，发展面积已经达到了万亩。已经成为我县的三大支柱产业之一。绛县将利用三年左右的时间，以中药现代化（）为契机，将绛县建设成为全省乃至全国的中药材生产基地，实现农业增效，农民增收的目标。
随着中药现代化进程的推进，连翘的规范化种植对保护生态环境和资源的可持续利用意义深远，十分必要。
五、实施措施：
承包方充分利用自己的专家网络和技术服务体系，针对发包方实施连翘基地建设的实际，通过对连翘种植实施种植与管理技术规程制定，对药农实施种植与管理技术培训，对连翘种植管理过程实施全程技术跟踪和规范，确保发包方连翘种植与管理达到规范的要求。
六、具体实施方案：
⒈标准操作规程制定
根据连翘栽培与管理的特点，结合绛县的气候、土壤等条件，制定出从连翘种质资源、种子采集、苗床管理、移植栽培、大田管理、病虫害防治到采收、初加工等各个环节的标准操作规程（）。并形成文档形式。
⒉栽培与管理技术培训
此项培训采取集中统一的方式。具体操作方式为：以乡镇为单位，根据连翘生长期及管理重点，有针对性地对药农进行技术培训。承包方每次培训应组织相关专家和相关技术人员，并形成教案。每次培训不少于两个学时。必要时可组织药农到核心区参加现场技术培训。此种培训每月至少进行一次，年培训次数不得少于五十课次。
⒊现场技术指导
承包方指定专门的连翘栽培与管理技术人员，深入发包方的基地，有针对性地对发包方人员进行现场的栽培、管理等方面的技术指导。重点环节为苗床期管理指导、移栽管理指导、大田管理（水、土、肥管理）技术指导、病虫害防治技术指导及采收技术指导。此项培训应结合田间管理的实际，每月至少进行三次，每年现场指导不得少于一百次。
⒋技术管理
承包方向发包方委派出专业技术员，直接对发包方的基地进行技术管理和服务。及时解决发包方在基地管理中遇到的技术难题。同时，有针对性地对发包方基地药农进行连翘栽培与管理的操作进行规范，使之达到要求。
承包方应严格按承包合同的要求对发包方的基地进行技术管理、技术服务和技术指导。切实使发包方的基地在规定期限内达到的要求。此项承包合同在执行过程中如遇到不可抗力因素，由承包方与发包方协商解决。
二五年十一月二十日
食堂承包服务实施方案
承包协议书
承包合同书
承包协议书
承包协议书
