第1篇：EPC项目总体实施方案
二、总体实施方案
1.项目目标（质量、工期、造价）（1）质量目标
符合现行国家、地方及行业相关设计规范要求，能顺利通过施工图审查机构等有关部门的审查；施工要求的质量标准：符合《工程施工
质量验收规范》合格标准。（2）工期目标
本项目设计施工总承包工期为 608 日历天（20 个月），包括设计周期和施工工期，从项目实施之日起计算，（首批施工设计图纸提交时间为合同签订之日起 20 日历天内）；接到招标人进场通知后 5
日内进场完毕。（3）造价目标
造价目标：满足投资控制要求。
我单位在认真研究施工招标文件、设计图纸并详细踏勘了工地现场之后，结合本标段工程的具体情况和特点以及我单位以往同类工程项目的管理经验和责任成本水平，拟采取组织、技术和经济等方面措施控制费用。
采取组织措施控制费用：
（1）针对本工程特点，科学合理设置项目的现场管理机构，选拔具有丰富的同类工程施工管理经验人员担任、项目经理，并配备得力的项目部领导层。本着一专多能、精干高效的原则选配技术、经济、管理人员组成高素质的项目管理层团队。
（2）建立健全责、权、利相适应的成本管理责任制，项目经理是项目成本管理的第一责任人，对项目成本管理目标的制定、组织实
施、过程考评及目标的实现负总则。项目部其他领导、职能部门、施工队和班组均相应承担各自的成本管理责任。
（3）科学、合理制定责任成本管理目标，做好成本计划。按照不同工程的成本费用组成内容将目标成本细化、层层分解，纵向分解到项目部、施工队、班组，横向分解到项目决策层和各职能部门，从而建立纵向到底，横向到边的成本管理目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。
通过技术措施控制费用：
（1）项目中标后，及时组织有关人员彻底进行现场调查，做好施工图纸会审工作，针对本标段施工阵线长的特点和项目所处的施工条件，通过技术经济对比分析，编制针对性强、技术先进、工艺合理、安全、环保的实施性组织设计，合理配置生产要素，为成本管理目标的实现奠定基础。
（2）在项目实施过程中，针对不断变化的外部条件，及时调整和优化实施组织设计，降低建设成本。
①优化基坑土方调配方案，在满足技术规范的前提下，充分利用现场堆土及回填土调配。
②做好地质预测、预报工作，及时调整施工方案，在确保安全的前提下，优化基坑支护及地下室施工方案； 提前制定处理不良地质灾害的应对预案，尽量减少非不可抗力造成的损失。
③合理组织工程的流水施工作业，加快模板、支架等周转性材料 的周转速度。
（3）采用新技术、新设备、新材料、新工艺，降低工程成本。
（4）优化施工组织，规范工作程序，加强测量和试验控制工作，防止出现安全、质量问题和事故，杜绝出现废弃工程，确保全部工程
质量达到合同约定的工程质量验收标准。
（5）组织均衡施工，杜绝窝工现象，在确保质量、安全的前 提下尽量提前工期，降低管理成本。
（6）坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞。降低工费成本：
（1）加强现场管理，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动生产率。
（2）加强职工的教育培训，提高技术水平，提高劳动效率，降低工费成本。
降低材料成本：
（1）材料采购①采购之前，详细调查了解当地的材料供应情况，做到比物、比
价、比服务，分批采购备料；条件许可时，在保证质量并通过建设单位审查同意的前提下，集中招标采购工程主要材料，降低材料的价格成本。
②贯彻执行“经济储备”的原则，对于价格稳定的材料，按“随用随购”的原则，合理确定材料的进货经济批量与批次，尽量减少库存，降低流动资金占用率，避免因积压而造成损失浪费，同时还应避免出现停工待料造成窝工。对于材料价格波动较大的材料，充分利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，采用科学的分析手段，超前进行市场预测，分析价格走势，合理确定采购时间，避免因价格上涨而造成成本增加，并采取批量采购的措施，降低材料价格的市场风险。
（2）材料运输
①充分了解当地运输条件，通过建设单位审查同意的前提下，集
中招标选择材料运输单位； 做好场内外运输配合和衔接，减少中转环节；
②根据工程进度，随时掌握供应计划，严格控制进场材料；
③减少材料场内二次倒运工作量。
（3）在保管过程中，要跟就材料的物理、化学性质进行科学 合理存储，防止变质和损耗。
（4）材料使用①加强对原材料、构配件、成品和半成品的试验、检验工作，避
免因材料质量问题造成损失；②材料领用要通过实行限额领料制度来控制；③采用新技术、新材料、新工艺；
④木材、钢筋、模板等实行统一配料，集中加工，做到量材取料，材尽其用，降低消耗，提高有效利用率；
⑤提高材料加工工艺水平，改进操作方法，减少操作损耗；⑥坚持余料的有效回收和利用，提高周转材料的周转次数。降低机械设备使用成本：
①建立健全机械设备操作人员持证上岗和维修保养制度；②加强机械设备使用计划性，做好平衡调度工作；③开展单机单车核算，把机械设备的经济效益与个人的经济效益
联系起来进行奖罚；
④开展技术创新，搞好机械设备的综合利用；
⑤保证机械设备安全作业；
⑥最大限度发挥机械设备的使用率，防止闲置或任务不饱满。
构建和谐环境，降低协调成本：
构建和谐的外部施工环境，同建设单位建立平等的协作关系，重
视监理工程师的建议和要求，保持与设计单位的沟通与合作，认真做
到尊重业主，服从监理，配合设计，信守合同”，以求真务实的作风、进取的精神，减少施工中的失误；重视文明施工、环境保护，加强同
当地政府和人民群众的联系与沟通，搞好路地共建，获得他们的支持，尽快完成征地拆迁工作，减少施工干扰，杜绝治安案件的发生，促进
施工进度，降低工程成本。
（4）安全目标
安全文明目标：达到合同规定要求。①工亡事故为零；②年千人重伤率为零；③年千人负伤率低于 3；④主要的设备、火灾、交通、中毒伤亡事故为零；⑤员工职业健康体检计划完成率 100％；⑥三项岗位人员及特种作业人员持证上岗率 100％；⑦危险性较大工程安全专项方案编制和实施率 100％；
⑧事故隐患排查覆盖面和隐患整改率
100％；
⑨参建外协单位及保险认购率
100％；
2%的国家规定核 ⑩安全生产、安全环保资金投入，按工程造价
定；
（5）环保目标
严格按照国家规范要求执行： 废水排放应满足施工所在地有关废
水排放标准；扬尘控制应按《环境空气质量标准》执行；废气排放，应按《大气污染物综合排放标准》执行；施工场界噪声限值按《建筑
施工场界环境噪声排放标准》执行；对固体废弃物特别是有毒、有害
固体物，要确定“三化”原则，即：固体废弃物的“减量化”、“资源
化”和“无害化”。
（6）节能目标
①设计阶段节能目标： 严格实施节能设计标准，通过改善建筑围护结构保温、隔热性能，提高采暖、通风和空气调节设备、系统的能效比，以及采取增进照明设备效率。
②施工现场节能减排管理目标：严格执行国家、行业、地方关于禁止与限制落后淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定；积极采用新技术、新材料、新工艺和新产品。
2.项目实施组织形式 2.1 勘察设计实施组织形式（1）勘察部分
①对工程项目实施质量三级管理： 总工程师代表单位对项目进行质量把关，事先提供技术指导，进行必要的现场中间检查，审定勘察项目的成果资料及最终质量等级。主任工程师代表专业部门对本项目进行质量监督，确保全部勘察工作严格按照有关规范、规程执行，并及时进行现场中间检查，指导和解决技术上的疑难问题，审核工程勘察的成果资料，评定质量等级。本工程设工程勘察项目负责人，负责工程勘察的具体实施，并对各工序实施质量监督，检查原始资料的质量，评定有关工程勘察工序的质量，并负责内业资料整理和报告书的编写工作。
②严格执行国家、行业和地方有关规范规程： 保证现场钻探操作、测量、管线探测、记录、取土、原位测试和室内土工试验质量。强化
工序管理、执行各工序建立责任制，下道工序质量责任者为上道工序
质量检查人，实行工序质量签收，对关键部位设置管理点，以确保各
工序的工作质量。对工程中遇到的技术问题提交项目负责人处理，项
目负责人无法处理的，则逐级提交，直至解决问题。项目负责人、校
核人、审核人逐级、全面负责工程勘察过程中的质量控制。
（2）设计部分
通过采用以下组织保证、设备保证、人员保证和例会制度四种措施，保证该项目的设计计划任务的顺利实施。
①采取项目负责制，行政主管、项目审定、设计总负责人，对本项目设计工作总体负责。经营部门、设计部门对本项目的生产进度负责，技术部门对本项目的技术管理质量负责，对设计文件的质量进行全面的审查。在设计过程中加强事先指导和中间检查的深度和力度，加强各工序之间的合理衔接，全面提高工作效率。
②设计单位行政主管领导亲自担任本项目主管领导，设计总负责人、各相关专业负责人以及大部分参加人员，都具有同类型工程的设计经验，德才兼备，吃苦耐劳。责任到人、具体落实，充分调动设计人员的积极性，确保设计进度。项目组在进行本项目设计时将采取封闭集中设计的形式，并安排专人进行现场设计。以进一步提高工作效率。
③建立例会制度，设计总负责人和各专业负责人必须到会，确定
具体措施，使影响进度的隐患尽早解决，保证各专业设计按总进度时间计划正常进行。
2.2 施工实施组织形式
工程总承包合同签定后，项目部根据合同的工期要求，制定出项目实施总体进度计划，并根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况，合理划分施工分段，组织专业施工队伍实施。各施工队的施工管理人员，具体对工程的施工进行组织和实施，项目部施工生产部对施工队进行管理，重点对安全、质量、进度、费用进行控制，加强现场管理和施工变更管理。督促施工队按设计及国家有关质量标准要求进行施工、遵守安全、环保等方面的规定，实现安全、质量、费用、工期目标要求。
为优质高效的进行本标段工程施工，我公司结合类似工程项目管理的经验，严格按照相关法规的要求建立现场管理体系，成立项目部。项目部实行“一级核算、两级管理”的项目管理模式。项目部是我公
司的直接派出机构，全面负责本标段现场的设计、施工组织与管理，公司总部各职能部门对项目部进行对口管理和支持。项目经理受公司总经理委托，对本工程的质量、进度、安全、环保等直接负责。
（1）项目组织机构设立原
则①一次性和动态性原则
一次性主要体现为总承包项目组织是为实施工程项目而建立的 专门的组织机构，由于工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成以后，其项目管理组织机构也随之解体。动态性主要体现在根据项
目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并对组织进行动态管理。
②系统性原则
在总承包项目管理组织中，无论是业主项目组织，还是 EPC总承包商项目组织，都应纳入统一的项目管理组织系统中，要符合项目建设系统化管理的需要。项目管理组织系统的基础是项目组织分解结
构。每一组织都应在组织分解结构中找到自己合适的位置。
③管理跨度与层次匹配原则
现代项目组织理论十分强调管理跨度的科学性，在总承包项目的组织管理过程中更应该体现这一点。适当的管理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建立高效率组织的基本条件。对总承包项目组织来说，要适当控制管理跨度，以保证得到最有价值的信息；要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便集中精力在职责范围内实施有效的领导。
④分工原则
总承包项目管理涉及的知识面广、技术多，因此需要各方面的管理、技术人员来组成总承包项目经理部。对于人员的适当分工能将工程建设项目的所有活动和工作的管理任务分配到各专业人员身上，并会起到激励作用，从而提高组织效率。
（2）项目主要管理人员的工作结构配备
总包项目部按照决策层、管理层、作业层分离的原则进行机构设 置。
项目部决策层包括项目经理一名，设计总负责人一名，施工负责人一名，技术质量负责人一名，采购负责人一名，安全生产负责人一名。项目部管理层设八部一室，包括设计管理部、计划合同部、综合事务部、工程技术部、质量管理部、安全环保部、采购部、施工生产部和试验室。
（3）建立各项管理体
系①技术保障系统
工程项目部的施工技术管理人员的技术素质与职业道德固然对 本工程的成功实施相当重要，但是本工程是一座现代化、智能化的文
化中心，其技术复杂性难度大，特别对于大型屋面桁架的吊装，极具
挑战性，只有聘请国内相关方面的知名专家，成立本工程专家顾问组，依赖于专家聪明智慧，才能真正在短时间内确保本工程的成功实施、并确保本工程质量目标的实现。家顾问组对本工程关键施工方案与关
键工序的实施方案进行审核、指导。专家顾问组每月组织一次研讨，必要时增加现场指导的频率。
②质量保证体系
为确保本工程施工质量目标的实现，本着实现本工程相关目标的要求，制定适用于本工程的质量保证计划，加强过程控制，高标准运行本公司质量体系程序文件。
通过制定质量计划，明确责任部门与人、以人为本的质量管理思想，同时将本计划执行标准与方法及其相关信息，及时传替。
③安全保证体系
本工程工期较紧，涉及到工种繁多，工序间交叉作业较多。同时由于本工程建筑规模、建筑单体体量大，采用一般的安全防护方法而盲目投入安全防护设施，必然给工程成本带来沉重的负担，为此以技术经济合理的施工工艺与方法来确定最为科学合理的安全防护体系，不仅确保安全施工目标的实现，同时有利于降低工程成本。
建筑工程的安全受环境、时间、空间、人员、工种、机械设备等因素的影响，不确定因素很多，因而在本工程将独立建立本工程安全保证体系，加强施工过程的安全控制，落实安全责任人，以确保安全施工目标的实现。本安全保证计划不仅本公司全体项目员工须认真贯彻，同时包括分包商在内的所有人员，均须认真进行安全保证体系的贯彻。
3.项目阶段划分
3.1 勘察设计阶段
（1）勘察部分
根据标书要求及建设程序，本工程勘察分为初勘、详勘、编制勘
察报告及后续服务阶段。
（2）设计部分
根据标书要求及建设程序，本工程设计分为方案设计、初步设计、施工图设计及后续服务阶段（包括去的取得施工图审查合格书、施工招标图纸及施工现场配合服务等）。
3.2 施工阶段
该阶段的主要任务是将建设投入要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目
目标。该阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后，工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。
项目实施阶段内容：
（1）编制项目管理计划和项目实施计划；（2）根据实际情况选择相关分包单位；（3）工程勘察；（4）施工图设计；（5）项目施工及组织；（6）项目的目标管理；
（7）项目实施过程中风险管理；（8）项目的合同管理；（9）项目的造价管理。
3.3 试运行阶段
主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。
项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和
影响所进行的系统的、客观的分析，一般在项目竣工验收后 2～3 年内进行。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的且的。
在总承包项目的试运行阶段，业主组织、指挥、供应试运行资源，由 EPC总承包商进行指导，PMC/监理、政府质量监督站等参与试运行，并对 EPC总承包商的试运行工作进行监督管理协调。在总承包项目的竣工验收阶段，业主负责项目的竣工验收工作，EPC总承包商先进行预验收，并积极配合业主的各项验收工作，PMC／监理和政府质量监督站等也参与其中。
试运行和验收合格后，进行项目的最后移交。
4.项目工作分解结构
EPC项目
E 设计部分
可行性研究
P 采购部分
施工分包采购
C施工部分
施工前准备
初步设计
设备材料采购 工程施工
施工图设计
其他 验收
竣工图 竣工资料
4.1 勘察设计工作分解
（1）勘察工作分解
本次勘察目的查明拟建各建(构)筑物影响深度范围内地基土的分布特征，提供各土层的物理力学性质指标； 查明拟建场地水文地质条件；为拟建工程推荐合适的基础方案，并提供合理的结论和建议；提供完整的岩土工程勘察成果。
本次勘察需解决的主要工程技术问题如下
:
①分析和评价场地和地基的地震效应，对拟建场地进行地震动参数分区，划分场地土类型、建筑场地类别和建筑抗震地段，提供场地抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和设计特征周期值等。
②本次勘察将根据对不同地基土层取样进行室内物理力学性质试验、现场原位测试指标进行筛选，并剔除异常值后，进行分层数理统计，根据统计结果，对各地基土层的压缩性、均匀性、强度、承载性能、可作何种基础持力层等工程特性作出评价，尤其是查清软土的分布，确定场地内各地基土层的承载力特征值、压缩模量平均值、变形模量、抗剪强度标准值等岩土参数。对水、土的腐蚀性、地基土的渗透性、地基均匀性进行评价。
③根据场地附近已有勘察资料，结合拟建建筑物特征及周边环
境，考虑到技术上可行、经济上合理，对场地可能采用预制桩、钻孔
灌注桩等桩型进行分析和评价，桩端持力层进行分析选择。本次勘察
将通过对室内试验、原位测试成果的综合分析，推荐经济、合理、可
行的建筑基础类型和设计参数，当采用桩基时，提供桩端阻力特征值、桩侧摩阻力特征值等桩基设计参数，分析评价成（沉）桩的可能性和
桩基施工对周边环境的影响。
④本次勘察拟建建筑物下设地下室，需对基坑工程重要性等级进行分级，推荐可行的基坑支护方案及排水降水措施，提供基坑设计所需的岩土设计参数和提出基坑施工时应注意的事项。
（2）设计工作分解
设计工作将在充分调查现场情况、摸清建筑重要控制要素的基础上，依据当地城市规划发展目标，结合本区域发展、各职能部分的诉求以及工程地形、地质，全面迅速的完成设计工作。具体分解如下：
①方案设计
综合考虑现有的资源，有较好的可操作性、实用性、前瞻性和创新性，与当地的经济发展的需求相适应，既要满足目前的业务需求，又要具有战略目光，从有利于当地的长远发展出发，充分考虑当地未来可持续快速发展的需要。
方案研究报告成果应广泛征集意见，分阶段召开项目专家评审会和专家咨询会，提供相应的评审意见及针对意见的响应说明文档，需通过招标方指定的专家评审会的评审。
项目需求调研完成后，召开中期评审会，评审项目的总体框架、技术路线、建设需求、建设内容、建设规模。评审会通过后方可进入下阶段。做到“调研充分、标准合理、方案可行、技术先进、安全可
靠、工程经济”的总体方案设计。
②初步设计
在工程总体方案的基础上，结合场地实际情况，编制有针对性的设计文本及图纸。解决工程主要矛盾，满足工程评审的要求。
结合初勘和各部门要求，进一步细化深化设计，对于剧院、博物
馆等重要构筑物做多方案比选； 对管线作进一步的摸排和明确，积极
对接规划部门、相关职能部门，做好初步设计概算，为初设审批和施
工图设计做好准备。
EPC总承包方将根据现场情况及承包商的特点，选择合理的施工组织方案和交通组织方案，保证在建工程施工对现有设施的运营影响最小。
设计特别注意对不良地质情况及地基处理方案，制定周密方案征求各方意见，减少对地质的影响，保护建筑物的安全。
为了保证项目顺利进行的各项科研工作，应在初步设计过程中进行开题评审，得到控制性因素，提出初步解决问题的思路。
③施工图设计
为保证质量，在初步设计评审意见及相关批复基础上，严格按照国家法律、法规、地方性标准及可供借鉴的国外规范及标准，编制施工图作业手册，作为本工程开展施工图设计工作的准则。
施工图图纸除满足施工图编制深度规定的基础要求外，针对特殊节点进行细化设计，明确控制的要求及标准。满足制作、安装各项要求。设计内容兼顾维护与养护的需求，完整且全面。
设计将针对主要工程风险，梳理主要风险源，提出控制措施及警示性标准，保证工程的安全实施。并将主要风险提示编制在施工图设计说明书之中。
图纸按照规定的时间进行交付，满足施工图审图要求。对施工图
审图意见，积极进行响应，按时完成施工图各项要求。按照节点，认
真开展科研工作，保证在个关键节点之前得到控制性成果，保证工程的顺利实施。
积极做好施工交底、图纸会审及施工配合工作。对于工程中的要
点难点，及时予以提醒。针对现场情况变化发生的技术问题，及时响
应。
认真参加工程例会、关键工序验收及工程其它会议。帮助业主做
好项目资料整理、相关汇报及宣传工作。对于工程中主要的危险性施
工环节评审，认真予以研究，提出有利于工程实施的整改意见。参与
工程的验收工作，保证工程移交。
4.2 施工工作分解
施工阶段项目工作分解表
一级
二级
三级
1.1.1 施工部署
1.1.2 施工平面布置图 1.1.3 各区域施工流程 1.1.4 分项施工工艺 1.1.5 技术交底文件 1.1.6 编制质量标准 1.1.7 专项施工方案 1.1.8 技术洽商策略 1.2.1 确认基准点 1.2.2 确认基准线 1.2.3 主体结构偏差 1.2.4 基层作业面验收 1.2.5 施工临界面的确认 1.3.1 项目部岗位需求分析
工作结果
施工部署方案 施工流程图
1.1 技术文件准备
1 施工 准备阶 段
1.2 工地接收
1.3 项目部组建
1.4 场地准备
1.5 放线测量
1.6 材料
1.7 安全
1.8 进度计划
1.9 成本管理
1.10 沟通
1.11 风险
1.3.2 岗位交底及相关培训 1.3.3 项目人员管理方案 1.4.1 办公区室布置
1.4.2 库房及材料堆放点 1.4.3 现场封闭
1.4.4 临时用水、电 1.4.5 消防设备按放点 1.4.6 现场标识
1.5.1 测量仪器准备及校核 1.5.2 编制测量放线方案 1.5.3 基准点确定
1.5.4 各分项工程定位线 1.5.5 组织验线
1.6.1 材料明细表的复核 1.6.2 材料明细表的确认 1.6.3 材料确认及封样 1.6.4 供应合同
1.7.1 安全交底文件
1.7.2 工人进场安全培训 1.7.3 工人进场登记 1.7.4 现场危险源识别
1.7.5 安全防护措施的准备 1.7.6 安全管理方案 1.7.7 现场保安措施 1.7.8 文明施工方案 1.8.1 编制总进度计划 1.8.2 分包单位施工计划 1.8.3 确定主材供货周期 1.8.4 进度计划保证措施 1.9.1 确定施工范围 1.9.2 成本估算 1.9.3 成本预算
1.9.4 制定材料定额量 1.9.5 成本控制方案
1.10.1 明确项目相关人员 1.10.2 与相关人员沟通内容 1.10.3 与相关人员沟通方式 1.10.4 项目部岗位沟通职责 1.10.5 沟通方案 1.11.1 识别风险
1.11.2 制定风险登记备案 1.11.3 风险分析
1.11.4 风险管理方案
2.1 材料采购
2 工程
施工2.2 各分项工程施工
1.11.5 风险应对措施 2.1.1 材料进场计划 2.1.2 材料采购 2.1.3 材料入库 2.1.4 材料出库
2.3 深化设计
2.4 技术协调
2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4.1 2.4.2
施工图深化设计 设计交底 排版图 内部协调 外部协调
2.5 技术交底 2.6 周、月计划
2.7 例会
2.8 发布文件
2.6.1 2.6.2 2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.8.1 编制周计划 编制月计划 周例会 安全例会 项目部例会 工作联系单
4.3 试运行工作分解
试运行项目工作分解表
一级
二级
1.1 施工验收
1.2 保洁
1.3 竣工前维修
1.4 项目部工程预验收 1.5 成品保护管理 1.6 竣工图 1.7 竣工资料 1.8 竣工结算 1.9 结算资料
1.10 劳务分包竣工验收 1.11 劳务分包结算及支付 1.12 临时暂设撤离
1.13 项目部人员遣散安排 1.14 工作总结
三级
工作结果
四方验收
整改单 竣工图 竣工资料 结算报告
劳务分包竣工验收单 劳务分包结算
竣工阶
段
离职手续及重拆分组工作 项目部 / 个人工作总结
1.15 保修合同及保修 1.16 工地移交
1.17 采购合同结算及支付 1.18 对帐
5.对项目各阶段工作及文件的要求
5.1 勘察设计阶段工作及文件要求
（1）勘察报告书拟定内容（初、详勘）
①任务来源
②工程性质(《各拟建建(构)筑物性质一览表》)③勘察目的及主要技术要求
④使用的规范及勘察工作量的布置原则
⑤勘察工作量概况(工作量、工作周期)
⑥勘探点定位及高程控制系统
⑦其他有关说明
（2）拟建场区工程地质条件①拟建场区的位置及地形、地貌概况②拟建场区地层及其分布情况
③各岩土层的物理力学性质(附《岩土的物理力学性质参数表》)；
如比重、天然含水量、天然空隙比、重力密度、液限、塑限、液性指数、塑性指数、渗透系数、颗粒级配、变形模量、压缩模量、压缩系数等。
④拟建场区地下水概况(包括地下水类型、补给和排泄条件、流速、流向、历年最高水位、枯水位、勘探时水位、水质等)
⑤拟建场区地震效应和液化评价(地震基本烈度、确定场地土类别、地震加速度，如有可液化土层时提供液化强度比，确定分层地基土的液化指数和场地液化指数，判定场地液化等级)
⑥不良地质作用
（3）岩土工程分析和评价①场地稳定性及适宜性评价②天然地基分析与评价（地基土的承
载力等）③桩基工程分析与评价
针对建(构)筑物特点，推荐适宜的桩基持力层、桩长及桩型，提 供桩基计算参数，估算桩基单桩竖向承载力，在进行技术经济比选的基础上，提供推荐意见；分析沉桩可行性及对周边环境的影响
④结构工程分析与评价
分析拟建结构工程是否需采取地基处理措施，对比各种可能的地基处理方案，在进行技术经济比选的基础上，提供推荐意见。
⑤排水工程分析与评价
推荐排水工程的工艺，提出合理的地基处理措施，提供相应的设计参数
⑥结论与建议
场地稳定性评价；场地类别，地震液化评价
水文地质条件、水质腐蚀性
场地不良地质现象的分布及处理方案
桩基工程相关岩土工程问题的结论与建议
结构工程、排水工程相关岩土工程问题的结论与建议施工难点和安全施工建议
勘察报告书附图、表内容（初、详勘）
图例
勘探点平面位置图
工程地质剖面图
钻孔柱状图
室内土工试验报告
固结试验成果图表
土层分层压缩曲线图
地表水和地下水对混凝土腐蚀性水质分析报告表专项报告（波速试验等）。
（4）设计图纸书拟定内容（初、施工图））设计图纸拟定内容（初、施工图）
依据各阶段批复、根据“市政工程工程设计文件编制深度规定”的要求以及审图单位的要求进行图纸设计。
总平面设计图
平面设计图
剖面设计图
结构设计图
结构设计详图
地基处理设计图
附属设施结构详图
上部结构设计图
下部结构设计图
附属设施构造图
附属工程
以及其他专题研究成果、水文调查及计算、试验等资料。
5.2 施工阶段工作及文件要求
（1）建设准备阶段项目在开工建设前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：
①场地平整及项目部组建
②完成水、电、路工作
③组织设备材料进场
④准备施工施工图纸和会审
⑤选择选定施工班组组织施工
（2）信息管理
编制项目信息、文档管理方案，按照业主项目文档的要求，对文档处理、控制、保管和存档进行有效管理，确保项目文档的完整性和规范性。
项目部将对信息、文档进行分类并建立相应的数据库，负责对工程全过程的信息传递实施监督管理，使项目建设过程规范化、科学化、正规化。
（3）文档管理
①在项目建设期间，项目部将严格按照《建筑工程资料管理规程》以及符合国家相关的法律、法规、施工质量验收标准和规范、工程合同文件等相关规定对工程资料进行分类；
②项目部将对工程实体内业资料实行分级管理，由项目部、设计、采购、施工主管（技术）负责人组织本单位工程资料的全过程管理工作；
③建设过程中工程资料的收集、整理和审核工作要求安排有相应的岗位资格人员专人负责，并定期对工程资料进行整理和汇总。档案资料管理人员应负责及时收集基本工程建设程序各个环节所形成的文件资料，并按类别、形成时间进行登记、立卷、保管，使其文件目录清晰、层次清楚、格式标准、资料齐全、管理有序。
④工程竣工后按规定进行资料移交。
5.3 试运行阶段工作及文件要求
竣工验收阶段当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一
环，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。
（1）竣工验收的范围和标准
按照国家现行规定，所有基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准。
（2）竣工验收的准备工作
建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作，主要包括：①整理技术资料。技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及
各种有关的文件、合同和试生产情况报告等。
②绘制竣工图。工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据，同时也是使用单位长期保存的技术资料。关于绘制竣工图的规定如下：
凡按图施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单位）在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图；
凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图；
凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。
③编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效益，报请主管部门审查。
（3）竣工验收的程序和组织
根据国家现行规定，规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。
6.项目分包和采购计划
在本工程实施管理过程中，我公司将严格要求进行分包管理。施工主体不分包，设备、材料采购部分不分包，其余招标文件允许分包的项目，在国家和当地现行相关法律、法规允许和发包人的监督下进行分包，选定分包单位的方式符合相关法律、法规的规定和要求。选定分包单位时必须符合相关法律、法规的规定和要求，最终选定分包单位。设计单位通过招标确定，且单位须具相应资质，同时提供设计单位二期服务承诺书； 项目负责人具备建筑工程专业壹级注册建筑师
资格或壹级注册结构师资格，并具有相关专业高级职称。
项目的设备、材料采购采用集中招投标的方式进行邀请招标。对于招标文件允许分包的项目采取邀请招标的方式进行招标，选择具有履约能力、具备国家、行业及地方相关资质规定所具备的相应资质的独立企业法人单位参与分包，严禁出现再次分包。
在工程分包管理方面，我公司有一套完善的管理系统，并经过多年的施工管理经验形成了公司工程分包管理办法。办法结合工程实际的管理流程，从分包策划、分包立项、分包招标、分包合同审批等进行一系列的逐级分包审批，确保进行分包队伍的引进公平、合理、合法。
（1）明确分包范围
在对工程进行分包之前 , 对所需分包的工程规模、工期、工程类别、复杂程度及对专业的要求、对施工能力的要求等进行详细分析策划，以明确所需提供服务的分包商应达到的各项强制性标准确保分包商具备与其承建工程内容相应的资质。
（2）严格分包商的准入制度
在选择分包商时应考虑以下原则 : 合法的资质、与本企业或其他企业合作的历史和业绩、当前承担分包工程的质量保证能力、承担本项目特殊内容的能力等。分包商的引进均采取招投标的方式进行，对未合作过的分包商在招投标阶段进行分包商实地考察，综合评价。严格的准入制度可以有效地防止总包管理的失控。
（3）建立过程中履约评价制度
在分包商提供服务的过程即履约过程中，我公司针对分包商的施 工进度、质量、安全管理、综合实力等方面进行定期评价，建立了评价体系和评价办法，即协作队伍评级管理办法。一般为每季度评价一
次，特殊项目每月进行评价一次。对于履约过程中分包工程的进度、质量、安全情况及人员到位、机械设备情况，评价其提供的服务是不
能满足履行合同的要求时，要求其对不足方面进行限期整改。如不能
在限期内达到合同约定要求，我公司将会把该分包商清场并不在使用。对分包商的评价，可以加强对分包商履约过程的控制和监督，通过及时剔除不合格的分包商，确保项目顺利实施。专业分包管理既能起到规范有效管理的目的，又能与企业原有管理体系相融合值得在建设领域广泛推行。为了防止因农民工工资发放不到位影响施工建设的情况发生，采取农民工工资保证金扣留措施，保证施工的连续性。
（4）分包完工管理
当分包商按照合同约定完成了所有施工任务，履行了合同规定的所有义务后，合同中止。我公司将与分包商进行项目完工工程量清算，办理完工结算，签订退场协议后分包商退场，退场协议报公司备案。
（5）增强采购风险预见与控制能力
根据本标段工作内容，根据工程进度计划提前安排材料招标和进
场。
EPC项目大多面临的是“紧凑型”工程，其主要特点有：工程进
度的调节裕度较低，进度风险增大，必须提前控制，科学实施风险采 购，才能保证项目进度计划、成本目标的实现。建设高峰期时原来供
应平稳的产品可能会短时间内出现供不应求，而且多数重要工程物资
逐渐向大型供应商集中，行业上游企业话语权的增大对采购工作提出
了挑战。针对这种外部环境的变化和发展，需要专门制定整体采购策
略。
①关键路径设备和生产周期较长的设备提前订货。材料采购、生
产、试验和运输环节的不确定性较大，为了不影响关键路径上的施工
速度，应提前订货，防止其他同类工程的类似订货影响供应商的交货进度。
②捆绑订货。将具有类似功能和要求的产品进行捆绑，可以充分利用供应商自有的采购渠道和合作伙伴，让供应商更多地分担合同管理责任，减少总包商的人力资源占用。
③设备材料采购和设计之间的接口管理，除了要增强总包商采购部门和设计单位的沟通协调外，还要注意监督和评价设计和非标设备供应商之间的沟通，保证接口顺畅。
（6）设备物资实行集中采购
设备物资实行集中采购，与供应商构建战略伙伴关系
充分利用集采平台实施设备物资的集中采购，选择合格供应商，建立了良好的信息共享机制，通过企业内部、企业与供应商之间的良好信息共享，实现集团内部资源的协调配置和与供应商的协同合作，达到了快速高效的信息传递和共享。对供应商资源的集中规范化管理和评价，控制物料的采购成本和提高质量。对重点物料的供应商建立合理的评价体系，根据供应商的表现进行实时的评价、选择，达到监督和改善供应商产品质量的服务水平的目的，提高整体运营能力。
（7）采购的实施
组建优秀的采购团队专门负责招投标、谈判、签订合同并负责跟踪合同执行情况，严格按集团集中招标采购执行。EPC项目集中招标采购的步骤及内容见下表。
EPC项目集中招标采购的步骤及内容表
采购环节
采购步骤及内容
1、利用设计提交的采购清单，包括设备材料清单，设备材料的采购
采购准备
说明书、询价图等
2、编制招标文件，包括技术部分和商务部分；
采购环节
采购步骤及内容
3、在集采平台中选择合格的供应商，并对其进行资格预审； 4、根据设计提供的请购文件向多家供货商发出招标邀请函；
5、投标文件的技术评审和商务评审；
6、确定 2-3 家拟合作的可能供货商；
7、和可能供货商进行合同谈判；
8、签订合同，发放订单。
9、供货供应商协调会
10、签发采购订单，签订采购合同
落实供货商设备材料制造计划和交付计划；
落实供货商原材料供应及其他辅材的供应；
催交
催办先期确认图和最终确认图的提交，审查确认和返回给制造商；跟踪制造计划和交付计划。
落实第三方检验计划及合同的签订；
落实发包人检验计划；
检验
关键设备材料安排驻厂建造和设备材料出厂检验；
运抵现场开箱检验。
选择合理的运输方式；
签订运输委托合同；
运输及保管
办理或督办运输保险；
跟踪货物运输（重点是超限或关键设备、材料）
（8）设备材料的质量控制
严格按照设备、物资管理办法在施工现场设立材料进场验收岗，对进场的材料、设备的相关手续进行检查核实，检查是否满足设计要
求，是否达到设计标准需要现场效验等，且均具备完善的相关手续检
验部合格、手续不完整、不予进场。
①材料检验试验控制措施
凡用于工程的材料，必须提供质量合格证明文件原件，使用前必须由监理见证取样检验，复检合格后方可使用。对于不合格材料，必须做出标识，并做好记录，依照不合格产品控制程序的规定机械处置。
②机械设备报验控制措施
控制进场机械设备的开箱验收，根据 EPC质量管理体系文件的要求，由监理方、施工方、供货方共同开箱验收，检查到货设备的型号、数量、资料和设备外观有无缺陷等。
对于进场参与施工或安装验收的设备，按规程要求，对机械、设备进行进场验收，上报监理方和发包人方。特种设备必须经过专业的质监部门检验验收合格后方可投入使用。
7.项目沟通与协调程序 1．项目经理 项目经理的职责
项目经理是 EPC工程项目合同中的授权代表，代表总承包商在项
目实施过程中承担合同项目中所规定的总承包商的权利和义务。
项目经理负责按照项目合同所规定的工作范围、工作内容以及约定的项目工作周期、质量标准、投资限额等合同要求全面完成合同项目任务，为顾客提供满意服务。
项目经理按照总包公司的有关规定和授权，全面组织、主持项目组的工作。根据总承包商法定代表人授权的范围、时间和内容，对开工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。项目经理的主要工作任务：
建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。
在授权范围内负责与承包商各职能部门、各项目干系单位、雇主和雇主工程师、分包商和供货商等的协调，解决项目中出现的问题。
建立项目工作组，并对项目组的管理人员进行考核、评估。
负责项目的策划，确定项目实施的基本方法、程序，组织编制项目执行计划，明确项目的总目标和阶段目标，并将目标分解给各分包商和各管理部门，使项目按照总目标的要求协调进行。
负责项目的决策工作，领导制订项目组各部门的工作目标，审批各部分的工作标准和工作程序，指导项目的设计、采购、施工、开车以及项目的质量管理、财务管理、进度管理、投资管理、行政管理等各项工作，对项目合同规定的工作任务和工作质量负责，并及时采取措施处理项目出现的问题。
定期向公司的项目上级主管部门报告项目的进展情况及项目实施中的重大问题，并负责请求公司主管和有关部门协调及解决项目实施中的重大问题。
负责合同规定的工程交接、试车、竣工验收、工程结算、财务结算，组织编制项目总结、文件资料的整理归档和项目的完工报告。
2．现场经理
现场经理的职责：
在项目经理不在现场时，全面履行项目经理的职责。
负责项目合同的施工、设计修改、工程交接、竣工验收、工程结
算、现场财务结算工作。
现场经理的主要工作任务
现场经理由总包公司任命，代理项目经理履行由项目经理授权的项目
施工现场工作的项目经理负责的管理职责，经项目经理授权，现场经
理的主要工作任务有：
对施工现场的项目组内部管理。
对施工现场的分包商、供货商的管理和协调工作。
代表项目经理对施工现场与雇主代表的协调、沟通工作。
授权范围内签订项目现场的小额材料、设备的采购、施工分包、设计变更修改、工程量增减变更等工作。
3．设计经理 设计经理的职责
在项目经理的总体领导下，负责项目的设计工作，全面保证项目的设计进度、质量和费用符合项目合同的要求。
在设计中贯彻执行公司关于设计工作的质量管理体系。
设计经理的主要工作任务
根据项目合同，与雇主沟通，编制设计大纲，组织和审查设计输
入。
在项目经理的领导下，组织设计团队，确定设计标准、规范，制订同意的设计原则并分解设计任务。
组织召开设计协调会议，负责与其他设计分包商的管理和协调工
作。
根据项目经理、现场经理的要求执行和审查设计修改。
根据项目实施进度计划向采购部门提交必须的技术文件，并要求
采购部门及时返回供货商的先期确认条件作为施工设计的基础文件。
组织技术人员对采购招标的技术标评审。
会同商务经理、控制经理就投资费用的控制、进度等召开协调会
议，并就在进度、费控方面的问题及时报告给项目经理。
协同安全经理，对设计文件中涉及安全、环保问题的审查。
组织处理项目在采购、施工、开车和竣工保修阶段中出现的设计
问题。
组织各设计专业编制设计文件、并对设计文件、资料等进行整理、归档，编写设计完工报告、总结报告。
4．施工经理 施工经理的职责
负责项目的施工的组织工作，确保项目施工进度、质量和费用指标的完成。
负责对分包商的协调、监督和管理工作。
未设现场经理时，在项目经理的授权下代行现场经理职责。
施工经理的主要工作任务
在项目设计阶段，从项目的施工角度对项目工程设计提出意见和要求。
按照合同条款，核实并接受业主提供的施工条件及资料，如坐标点、施工用水电的接口点、临时设施用地、运输条件等。
根据项目合同，编制施工计划，明确项目的施工工程范围、任务、施工组织方式、施工招标 / 投标管理、施工准备工作、施工的质量、进度、费用控制的原则和方法。
根据总进度计划，编制施工计划、设备进场计划、费用使用计划，经项目经理批准后执行。
编制和确定施工组织计划，施工方案、施工安全文明管理等；制
订工作程序和现场各岗位人员的职责，组织施工管理工作团队，报项
目经理批准执行。
建立材料、设备的检查程序，建立仓库管理。
协同安全经理对施工过程中的安全、环卫的管理。
会同商务经理和采购经理设备进场、交接工作。
会同控制经理，执行费用控制计划，进度控制计划。
组织对施工分包投标的技术标评审工作。
在项目经理的授权下签订小额分包合同。
编制项目施工竣工资料，协助项目经理办理工程交接。
编制项目完工报告，施工总结。
5．商务经理 商务经理的职责
负责项目的商务工作，主要包括： EPC合同的商务解释、合同商
务条款修改的审核，投标文件的商务条款的编制和审查，分包和采购
合同的商务审查。
负责项目的分包计划、投资控制，采购的进度、质量和费用指标。
负责与供应分承包商的工作联系和协调。
商务经理的主要工作任务：
在项目经理的领导下，编制费控大纲和项目资金使用计划书。
按项目工作分解结构进行项目费用分解，经项目经理审核、批准后形成分项工程预算，并下达到项目的设计、采购、施工经理，作为项目各阶段费用控制的依据。
在项目实施过程中，定期监测和分析费用发展的趋势，并就费用使用状态、费用使用计划、资金风险及时报告项目经理。
当项目出现重大变更时，配合进行相应的费用估算和商务谈判。根据总进度计划，编制采购计划书和详细进度计划，明确项目采
购工作的范围、分工、采购原则、程序和方法。
选择合格的设备 / 材料供应商，并报项目经理批准，如合同要求，还需报业主批准。
编制和审查投标 / 招标文件的商务文件。
负责采购招标、合同签订。
组织设备 / 材料的催交、检验、监制、运输、验收、交接工作。
会同项目控制经理，制订项目总体控制目标，并检查执行。
编制采购完工报告。
6．控制经理 控制经理的职责
协助项目经理 / 现场经理做好现场施工分包商的管理和协调工
作。
协助项目经理负责项目的进度控制和管理。
现场项目组与公司其他部门的协调工作，包扩人事考核、上级检
查、文件审核等工作。
负责与商务经理就设备 / 材料的进场、退场及实施进行协调和管
理
控制经理的主要工作任务：
在项目经理的领导下，汇总编制项目的详细的全面的进度计划，并形成总进度表、月进度计划表、周进度计划表，分发各相关单位和部门经理。
监督上述进度计划的执行情况，并就进度计划的调整协调。
对分包商文件、资料、批文进行管理，对分包商的现场行为、实施状态进行监督，并编制检查报告提交项目经理。
对监理方、业主和其他第三方来文件进行管理，并分发和监督回
复。
确定设备 / 材料具体的进场时间和顺序，及时与商务经理协调，以配合现场施工进度。
负责现场的信息管理，文件资料管理，编制现场管理日志。
7．安全经理
安全经理的职责 :
负责组织合同项目的安全管理工作。
负责监督、检查项目设计、采购、施工、开车的安全工作。
安全经理的主要工作任务
在项目合同中正确贯彻执行国家和地方劳动、安全、卫生、消防、环保等方面的安全方针、安全法规。
编制项目的安全、卫生、环保管理计划书，并监督、检查实施情
况。
监督、检查各分包商专职安全工程师的工作，并编制安全检查日志和安全预警报告。
审查设计文件、施工文件内有关安全、卫生、消防、环保等方面的问题。
建立项目现场的安全、卫生、消防、环保管理体系和设施。
负责临时设施（临时水、电、道路，临时建筑物）建设和管理，负责门卫人员、环卫清洁人员、安全巡查人员的管理工作。
处理安全问题、事故紧急处理。
负责与项目所在地的安全、卫生、消防、环保等部门的工作联系。
负责编写项目安全报告。
根据各方面人员的职责与任务合理沟通、协调。
第2篇：邮政贺卡项目营销总体实施方案
附件3 2022年邮政贺卡项目营销总体实施方案
一.总体思路和发展目标：
以“做强定制型，做大销售型，提升整体服务，实行数据、渠道、产品和项目四轮驱动，加快邮政贺卡发展步伐，实现邮政贺卡规模效应”为指导思想，进一步做大邮政贺卡业务规模，确保完成贺卡计划3100万元，力争完成贺卡目标3500万元。
二.主要措施
（一）开展20221年中国邮政贺卡专项营销竞赛
1.市局成立专项工作领导小组，负责全局营销活动的组织、领导。 2.商函局成立营销活动工作小组，负责全局邮政贺卡发行销售及营销工作的组织、实施。各单位可结合自身实际因地制宜明确组织体系。
3.各单位由“一把手”挂帅，成立专项工作领导小组，负责本单位邮政贺卡发行销售及营销工作的组织、实施。（竞赛办法见正文）
（二）细分目标市场，把握营销重点
各单位要结合本地区域市场，重点做好以下三大类定制型贺卡市场的开发：
1.行业类客户
（1）政府和公用事业市场
政府市场。要深刻解读政府相关工作总结及计划，掌握政府关注热点和最新动态，深入了解政府需求，时刻牢记“成为政府的好帮手”意识，为政府出谋划策，分担解忧。各单位要以新年联络卡、企业主温暖鼓励卡、招商引资卡、新莞人温暖卡、政府政绩展示卡为切入点，大力开发政府和村委会市场。同时，开发建国六十周年生日大礼包。
公用事业单位。重点抓住供电、供水、有线传媒、公办学校和各地人民医院，开发供电供水用户感谢卡、“千万贺卡寄恩情”项目、“贺卡成绩通知单”项目和“出生婴儿生日卡”项目等。（2）通讯市场。通讯市场一直是邮政的大客户，今年又是通讯行业争夺3G市场的关键时期，要抓住这个有利时机，对通讯类大客户进行深挖掘。首先是开发会员客户慰问卡，其次是开发积分兑礼贺卡，帮助通讯类客户维护顾客。
（3）金融保险市场。金融保险类企业为维护客户关系，在节日之际向其客户寄去祝福，表达谢意。还可为其员工及家属寄去贺卡，以提升企业形象，增强凝聚力。另外还可将理财产品与贺卡相结合，在拜年的同时宣传产品及服务，开展刷卡送祝福、买保险送祝福、积分兑礼等活动。新年之际将普通帐单改为贺卡帐单，提高附加值。（4）房地产和车行市场。结合地产客户促销契机，寄递贺卡邀请函。对现有贺卡进行二次开发，如在贺卡内搭配汽车挂件等，或者将地产风光设计成贺卡珍藏册，作为礼品赠送给新客户或老客户。车行可推介利用客户会员数据库，对老客户进行提醒保养维护，提供优惠返点服务；利用邮政数据库营销，结合节日向潜在客户群宣传车行促销信息等。
2.生产企业类客户
（1）知名企业、总部企业市场。针对企业维护大客户需要，对全年合作的老客户寄递贺卡，满足其企业形象宣传、领导慰问及与客户情感沟通等需求。
（2）工厂企业市场。利用代发工资优势，依托直复营销名址中心，通过召开贺卡推介会的方式，引导客户使用贺卡业务。
（3）专业市场。利用数据库的优势，联合政府、商家，开发各类专业市场的招商卡、会员慰问卡。
3.服务性商家客户
抓住酒店、餐饮、旅行社、品牌店和商场专柜市场年底促销的旺季，积极引导以上商家使用邮政数据库作为共同宣传对象，配以邮政贺卡附加设计的打折券、优惠券等功能，寄递“红包贺卡”。多家联合发布“红包贺卡”，不仅分担费用，而且促销信息集中，增强可读性，进一步提高销售额。
（三）细致组织，拓展渠道
1.营销网：主攻定制团购。各单位要采取各种有效手段，抓住社会热点，策划项目，激励全体营销人员积极主动投身到定制型邮政贺卡营销工作，定制型收入比例要达到贺卡收入的85％。
2.营业网：强推邮政零售。在全市邮政营业网点全面开展“多说一句话”贺卡零售活动，实现零售贺卡比例达到15％和邮政贺卡连锁经营效应。各单位要认真组织好零售贺卡的产品、人员培训、店面布置、零售库存管理等工作。
3.投递网：投递延伸促销。在全局投递部门开展“投一张贺卡、卖一套贺卡”活动，利用投递员的资源优势发展投递零售，增加投递人员收入。
4.代理网：培育代理推广。积极发展邮政贺卡的零售代理，重点关注超市、书店、商场、社区便利店和校园周边文具店等场所，营造邮政贺卡的社会销售氛围。
5.支撑网：各专业局要安排好支撑网络，为各局营销团队从营销、设计、封发、投递、兑奖等环节做好全面的支撑工作，实现闭环节处理，确保贺卡营销活动的顺利进行，树立邮政贺卡品牌形象。
6.关系网：关系营销是贺卡营销的重要手段之一，各局要通过形式多样的途径深入挖掘各员工的社会关系网，并结合关系网分析贺卡开发潜力，制定行之有效的奖励政策引导员工充分利用自有关系网开展贺卡营销活动。
（四）项目推动，数据为翼
各单位通过项目运做，提升贺卡“文化+感情+数据+功能”产品内涵，同时加大对数据的收集、分析和使用，注意提前分析目标客户的数据，引导客户通过使用数据库把贺卡邮寄出去，并及时提供效果跟踪反馈等信息。
1.结合当前社会热点、企事业单位宣传重点，联合政府各部门、各行业协会等单位，打造贺卡项目推介平台，借助政府搭台、邮政唱戏的模式，统一发布，分散征订，争取更多中小企业、个人参与活动，做大项目规模。
2.帮助企业使用自有数据。借助贺卡载体，为其用户（顾客）推荐贺卡关怀问候、宣传推广、维系客户的功能，充分结合“贺卡＋数据”发布企业贺年信息、宣传信息和促销信息。
3.提供邮政数据库作补充。针对中小企业客户的实际需求，积极推介邮政数据库帮助中小企业扩展市场，解决贺卡邮寄对象问题，提供名址打印服务。
（五）细化管控，提升服务
各单位要高度重视客户服务工作，真正树立以客户为中心、“帮客户赢”的理念，从数据筛选挖掘、打印封装、库存消化、兑奖通知、信息整理、设立临时邮筒、提供上门兑奖、信息反馈等方面，做好售前调查、售中沟通和售后服务，为客户提供全方位、全流程的解决方案。各单位要成立客户服务小组，围绕开发率80%、巩固率75%、跟踪率100%三个目标开展客户服务工作，达到两个目的：一是稳定老客户，结合客户现有的业务品种做好个性化的贺卡服务方案；二是拓展新客户，做好中小企业客户的开发。
1.客户开发率80%：客户开发数占当地组织机构库的比例超过80％,其中1000枚以上定制型新客户的增长率50%以上。
2.客户巩固率75%：定制型老客户巩固率要达到75%以上，各单位要认真做好老客户的维护工作。
3.客户跟踪率100％：对定制型贺卡客户要求营销员做到一对一的服务；对零售型贺卡客户要求从向客户推介开始就有营业员进行一对一的服务，做到主动宣传、主动推介、主动营销、主动服务。对客户投诉执行首问问责制，确保客户100%满意。
（六）品牌塑造、立体宣传
按照“统一形象、规范标准、统一行动、分级执行”的原则，充分利用邮政资源优势和外界宣传媒介，通过横幅、网点布展、海报、电梯、邮政贺卡展示架、邮政车身广告等立体多维的宣传形式开展好贺卡的各项宣传工作，为业务发展营造有利的社会氛围。
（七）建立通报、总结推广制度
为确保各阶段营销安排落到实处，商函局将每旬或每周对各单位的客户回访、设计情况以及营销进度进行通报；定期召开全局邮政贺卡营销通报会，将典型案例、先进经验、存在问题及时通报，加大督促力度。
各单位也要结合实际建立通报、总结推广制度，及时通报营销进度、推广营销经验，促进业务快速发展。
三.项目进度安排：
（一）第一阶段为启动阶段
1.自启动贺卡营销动员工作之后，各单位要按行业、按区域细分市场，进行客户梳理，完成2022年邮政贺卡老客户的回访、项目策划，新客户的细分，明确跟踪开发的部门及营销员。
2.9月中旬前完成销售型产品认购，同时全面推动定制型贺卡客户营销工作。
（二）第二阶段为营销推广阶段
截止到2022年12月份。各单位要强化执行力，早设计、早签单、早印制，全力抓好营销推广和宣传工作，在各营业网点开展新年贺卡零售，要求年底前完成目标计划的100%以上。
（三）第三阶段为超越阶段
时间为2022年1月份。各单位在总结前期营销工作的基础上，根据完成进度和市场拓展情况，安排具体工作向更高目标冲刺。
（四）第四阶段为总结和兑奖阶段
时间为2022年3-5月。各单位要认真总结2022年邮政贺卡发展中的经验、教训及优秀案例和方案；要部署好兑奖、兑奖宣传，客户回访和入帐等工作，为来年邮政贺卡的发展打好基础。
四.具体要求：
1.各单位要将邮政贺卡揽收作为“一把手”工程来抓，根据每一阶段业务发展状况，及时调整工作部署。要充分利用名址库发展邮政贺卡用户，拓展邮政贺卡使用范围，力争实现更大的突破。
2.针对去年邮政贺卡揽收高峰期报批难、设计慢、交货不及时等现象，各单位要全面落实市局对贺卡业务各个阶段的营销安排，做到早启动、早安排、早落实，早见效，确保邮政贺卡业务计划的顺利实现。
3.在业务开发过程中，原则上按区域确定目标市场，不得出现跨区揽收。但对一些特殊市场，需上报市局大客户部同意后开方可开发。
4.对外要树立邮政企业统一形象，不得出现多头营销、竞相压价的现象。有开发意向的局先向市局市场部报备，后开发，对出现多家报备单位，以竞标形式裁决，并签订贺卡发展责任书。
5.要严格执行国家局的代办费标准，不得出现低于代办费的揽收行为，一经发现，按违规经营进行处罚。
6.并充分利用代办费政策，发展社会上的网点进行销售。
第3篇：项目实施总体情况报告
2022年度石阡县烟水配套工程建设
项目实施总体情况报告
2022年度，我县烟水配套工程建设工作在地局（公司）和石阡县委、政府的正确领导下，烟区各级人民政府的高度重视，相关部门密切配合，全县烟草行业面对艰巨的建设任务，坚持“依靠政府、以我为主、部门协作”，认真贯彻落实地局（公司）有关烟叶生产基础设施建设的方针政策，按照“宜蓄则蓄、宜引则引、宜提则提、因地制宜、注重实效”的原则，以增质、节能、降耗为目标，坚持以提高工程建设质量为中心，规范项目管理为重点，采取措施，积极推进，扎实工作，全面完成地局批准的建设任务。现将我县2022年度烟叶生产基础设施建设项目实施总体情况报告如下：
一、项目建设基本情况
2022年度，省、地局（公司）批复我县烟水配套工程建设项目4处，涉及4个种烟乡镇9个行政村，灌溉面积11718亩，受益农户673户。批复计划建设内容如下：水池30口，容积25841m；渠道35条，建设总长度9.829km，其中ⅱ型渠道32条，长度为4.663km;排洪渠5条，长度为5.166km。管网19条，建设长度为67.596km;项目总造价780.02万元，烟草行业计划投资预算总额780.02万元。其中：国家局补贴468.01万元，地方烟草行业配套资金总额为312.01万3元。
在项目实施过程中，我县根据实际情况，本着实事求是的原则“因地制宜、注重实效”，进一步优化项目设计，对项目建设类型和数量进行了适当调整、变更。在烟水配套工程项目建设中：
1、水池批复计划建设口数30口调增到32口，其中因考虑到青阳龙金坝烟叶工场用水，增加1口水池用于工场生产，龙塘十二山工程原设计8#水池容积过大，在实施过程中因地制宜分别变小为2口水池；河坝柏腊沟工程原4200m水池因设计选址欠妥，在当地村委会和烟农要求下，变更为改造原柏腊沟山塘，容积增加了2829m;合计三小建设为32口，总容积由25841m调增为29771m。
2、管网批复建设19条，长度为67.596km因设计过大调减为38.336km;
3、渠道批复建设35条，长度为9.829km调减为9.416km。现已完成2022年度烟水配套工程项目4处，完成情况如下：
1、建成水池32口，容积29771m；
2、完成管道建设38.3104km,；
4、渠道建设完成ⅱ型渠道32条，长度4.3367km；排洪渠道5条，长度为5.1215km。全年完成项目投资总额为803.07万元（初步测算数据），与批复投资对照增加概算为23.05万元。工程建设实际与计划缺口较大为管道敷设工程量方面，一是因为设计考虑过大，在施工过程中受自然环境条件限制，部分管道无法予以施工；二是工程大都数处于偏僻闭塞的烟区，群众观念保守，在实施过程中部分地区农民对此持抵触情33333绪，导致工程施工停滞或被迫取消。
从检查验收情况来看，我县烟水配套工程建设项目总体规划合理、建设项目真实；工程质量达到《基本烟田水利设施建设工程质量评定与验收规程》的要求；档案资料较为齐全、规范；项目运行情况良好。建成项目在2022年的烟叶生产中已初步发挥效益，起到了改善烟地灌溉条件，减轻烟农劳动强度，促进规模化种植，提高烤烟生产整体水平的作用，烟区政府和烟农比较满意。
二、采取的主要措施 (一)统一思想，提高认识
2022年度，我县烟水配套工程建设任务与上一年度基本持平，再加之在年中由于要完成2022年度的工程建设任务，工作压力大、任务紧、人员体现严重不足。面对艰巨的建设任务，统一思想，加强管理是抓好工作的关键和基础。我县始终坚持，把以烟水配套工程为主的烟叶基础生产基础设施建设纳入“大农业”、“大水利”的范畴，坚持贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针；作为解决“三农”问题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的具体行动；作为解决我县干旱缺水问题，实现我县农村人均灌溉面积达到0.5亩目标的重要措施；作为增加烟农收入、推动烟叶生产可持续发展的主要动力。我们紧紧抓住国家局烟叶生产基础设施建设给予补贴的历史性机遇，结合国家局提出的“建设现代烟草农业、打造好基地单元”的宏观构想和良好的企业愿景，本着对国家负责、对行业和烟农负责的态度，努力践行“两个利益至上”行业共同价值观，始终把全县烟叶生产设施建设看成是打造石阡优质山地烟叶的基础，进一步增强了抓好工作的紧迫感和责任感，为推动我县顺利开展，奠定了扎实的思想基础。
（二）加强领导，推进工作
提出烟水配套工程作为“一把手”工程来抓，要“抓快、抓实、抓质量”。我们要求全县烟草行业把烟水配套工程设施建设摆在烟叶工作的突出位臵来抓，主要领导和分管领导亲自安排部署工作，经常下到建设一线检查、调研、督促。县乡各级政府及相关部门加强领导，主要领导亲自抓，有关部门具体抓，进一步加强了对烟叶生产基础设施建设工作的领导，相应成立了乡镇烟水办。这些工作思路和做法为扎实推进烟叶生产基础设施建设，提供有力的组织保障。
（三）密切协作，整合资源
烟水配套工程建设是一个复杂综合的系统工程，项目涉及面广，资金投入量大。我们始终坚持“以我为主”的原则，夯实烟叶基础设施，实现现代烟草农业。建立“政府统一领导，烟建办综合协调，强力推动；以烟草部门为主导，相关部门各司其职、密切配合；乡镇政府组织烟农积极参与”。整合各方面的人力、物力、财力，让资源充分利用。
（四）科学规划，精心设计
在烟水配套工程建设规划按照“宜蓄则蓄、宜引则引、宜提则提、因地制宜、注重实效”的原则，坚持“生态、质量、效益”的规划，按照省地“科学规划、统筹安排、适度集中、合理布局、分步实施，逐步推进节约化和社会化服务”的指导思想。切实做到烟水配套工程与建设现代烟草农业与解决烟区人畜饮水困难相结合。达到“整村连片推进，实现规模效益要求”。
（五）加强监管，突出质量
认真落实项目法人负责制、招投标制、合同管理制和工程监理制，逐步完善工程项目管理办法，明确监管责任，加强工程建设过程质量管理和监督。
1、严把项目立项、规划、设计、审批；
2、充分发挥水利质量监督部门的作用，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识；
3、严把施工队伍选择、建筑材料关。行业各级纪检监察、审计部门对工程全过程监督；
4、严把项目验收关，坚持县级自查、地级复查，组织烟基办、财务股、审计股、纪检监察股和相关人工程技术人员参与。通过检查整改，提高烟水配套工程建设项目整体水平。
（六）强化监督，规范管理
为规范烟水配套项目，达到有序开展顺利实施。我们按照省局制定的烟叶基础设施建设资金管理办法、项目管理办法、审计监督办法，烟水配套项目实施细则、实施程序、质量评定标准验收办法及烤房验收办法，形成了以规范资金运作和保证工程质量为基础，以财务审计和工程监理为关键，以纪检监察为监督的资金监管体系。做到事前有规划、预算，事中有检查、监督，事后有验收整改。确保每个项目的每个环节责任落实、有章可循、有规可依、有据可查。让烟水配套工程建设工作进入规范化、程序化制度化的轨道，实现烟叶基础设施工作稳步规范进行。
（七）加强管护，发挥实效
我们坚持“建管并重”、“以水养水”管护思路，建立乡规民约、制定管护制度，确定管护人员。让烟水配套配套工程项目长效慧及烟区群众。
在工作中也存在一些不足。如有的项目前期工作不够细，项目布局欠合理、欠人性化；项目档案资料归档欠规范。下一步要加大工作。
三、下步工作思路
总结前期实施烟叶基础设施建设的经验教训进一步完善管理办法，加强规范管理，实现工作流程优化，逐步提升管理水平。坚持“围绕烟地做规划，依托水源建项目，因地制宜选类型”的指导思想，实现整村连片推进达到规模效应。遵循“规划先行”的科学道路，切实拓展设计理念，结合石阡山区特点，建设石阡县特色的烟草农业，让项目建设不给历史留后患，达到建设一处，成功一处，争取工程能发挥最大的效益。
总之，烟叶基础设施是全方位、多学科、多行业实施，最终达到将工作做实，在实际工作中做好。充分结合现代烟草农业，结合社会主义新农村建设，结合烟叶生产基地设施建设，给今后烟叶生产创造良好的生产环境，给部门建设提供持续稳定的增长平台，也为石阡烟叶可持续健康发展打下坚实牢固的物质基础。
四、建 议
随着烟叶基础设施建设的不断深入，逐渐就会有一些新问题、新情况出现。因此建议：
1、建议工程在建设审查中根据工程的实际进行补贴，不能完全以计划。因为计划中有的在工程实施中有变化，需要进行变更，为达到“费省效宏”为原则，该省则省。
2、建议适当增加设计、监理的费用比例，尽量做到设计结合实际，监理人员多配臵，人员匹配较为合理，达到工程设计深度较深，工程监理能到位，确保工程建设顺利，质量有所保证。
石阡县烟草分公司
二〇一一年五月
第4篇：展览会总体实施方案
2022年哈萨克斯坦中国商品展览会总体实施方案
一、展会主题
2022年哈萨克斯坦“中国商品展览会”，是展示中国商品新技术、新工艺、新成果的窗口，充分体现出我国改革开放以来经济领域所取得的巨大成就，展览的商品具有国际化、专业化、潮流化特点，展览会为中国参展企业与中亚及周边国家企业的经贸合作、经济技术交流提供了平台，为参展企业创造出全新的市场空间和商机。
二、展会名称
’2022哈萨克斯坦中国商品展览会
三、展会性质
贸易类综合展览会
四、展会时间
布展时间：2022年6月25日至26日
展览时间：2022年6月27日至30日
撤展时间：2022年7月1日
五、展会地点
哈萨克斯坦阿拉木图市国家体育中心展览馆
六、主办单位
国家商务部外贸发展事务局、新疆生产建设兵团商务局
展会主场承办单位：新疆中基（国际）展览有限公司
展品承运单位：新疆兵团物资储运工贸总公司
七、组织机构
2022年哈萨克斯坦中国商品展览会组委会
下设办公室，分为四个组：
会务组：负责业务协调，布展、宣传、接待及会刊、广告等资料的制作，新闻发布会等活动。
业务组：负责展览会的招商、招展、企业家论坛会、签字仪式及大会统计。展品承运组：报关、运输等工作。
财务组：负责财务预算、各项费用收支、换汇、结算等项工作。
联系人：
商务部外贸发展事务局胡晓东
电话：010—85226423传真：010—85226471
邮编：100747
新疆生产建设兵团贸促会扬建平吴竞
电话：0991—5561839传真：0991—5584981
邮编：830000
地址：乌鲁木齐市扬子江路19号太阳神大厦5楼
展会布展单位联系人段刚
电话： 0991—8838303传真：0991—8816688
邮编：830002
地址：乌鲁木齐市青年路17号阳光花苑A座4楼
展会服务单位联系人刘军
电话：0991—8817222传真：0991—8841999
邮编：830002
地址：乌鲁木齐市青年路阳光花苑A座4楼
展品承运单位联系人蒋小龙
电话：0991—3871326传真：0991—3870579
邮编：830015
地址：乌鲁木齐市北站路25号
八、组展形式
展览规模：室内展览面积4000平方米（标准展位200个），室外展场500平方米（实际展览面积300平方米）。
展出内容：机械产品、五金及建材产品、电子及日用消费品、纺织服装产品、食品、家具等。招展方式：商务部外贸发展事务局和新疆生产建设兵团商务局共同负责招展工作。
九、布展方案
展览会总体形象设计委托新疆中基（国际）展览有限公司承担。整体设计要求高档次、高水平，美观大方，简洁明快，富于现代气息，符合国际设计标准，配以实物展品、图片说明、多媒体以及声光电等高科技手段进行展示。展位的搭建由中基（国际）展览公司与协办方展览公司共同完成，公共布展主要由中基（国际）展览公司承担。
(一)展区的划分
2022年中国商品展览会设室内展区标准展位200个，室外展区500平米，分为A馆、B馆和室外C展场。按行业布展，将室内展馆分五大展区。
1、A馆100个标准展位，分为两大展区：机械、五金及建材产品区、电子及家用电器类产品区。
2、B馆100个标准展位，设三大展区：纺织服装区、日用消费品及食品区、家具及其它产品区。
3、C展场展览面积500平米，为大型机械展区。
(二)展位的搭建及布展
1、标准展位（A、B馆）为3X3平方米，基本配置为地毯、楣板、洽谈桌一张、椅子二把、楣版一块由大会统一制作，展位特装由企业自行安排。
2、室外展场（C场）每50平方米室外展场基本配置为企业标识、阳伞一支、洽谈桌一张和椅子两把。
(三)公共布展
公共布展区域包括：两个馆三个临街面的装饰、主会场（A馆）正门特装、A、B馆门厅特装、A、B馆连接通道。
1、临街墙面：采用喷绘、布标和彩旗装饰，哄托展会的热烈气氛。
2、会场正门：此区域为开幕式第一地点，并临主大街，要在上面装饰的基础上增加展会大幅标志、彩球、鲜花，并铺设地毯。
3、展馆门厅：A、B馆内各制作一面大会主题墙，上方悬挂数面中华人民共和国国旗、大会会旗和哈萨克斯坦国旗。
4、连接通道：由于A、B两馆间通道不是很通畅，故需制作指示牌及临时阶梯，并进行装修，以保证后馆（B馆）的客商流量。
5.标准展位的特装可由参展企业自行设计、施工，也可委托新疆中基展览公司承办。各参展企业的布展要紧密围绕展览会主基调，注重突出整体形象，展位设计要和公共布展效果融为一体。
十、广告宣传
(一)电视广告
1、制作15-30秒电视宣传片，从6月12日-6月26日每晚在哈萨克斯坦KTK电视台20：00新闻和哈萨克斯坦31频道21：00新闻节目中播出。
2、在土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯各选择一家电视台从6月12日-6月26日在每晚黄金时间播出。
(二)报纸广告
1、在哈萨克斯坦真理报（周报）和哈萨克斯坦社会经济报（周报）在开幕前各发布两次，1/4版面。
2、在土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯各选择一家有影响的报纸，在开幕前一周内发布广告，次数及版面视费用情况定。
(三)户外广告
1、条幅广告：从6月10日-6月26日在阿斯塔娜和阿拉木图主要街道、机场、车站以及上海合作组织会议地附近悬挂1.5米X10米条幅广告。
2、大型广告牌：6月20日左右，在展馆门前（A馆、B馆）搭建14米长7米宽的广告牌。
(四)宣传材料
宣传折页，邀请函和大会会刊。
十一、费用预算
（一）展位价格及费用。
1、室内标准展位：16000元/个（3×3平方米）。
2、室外展场：400元/平方米。
费用1中含标准展位搭建、水电费及增值税费用，标准展位基本配置包括：地毯、楣板、洽谈桌一张和椅子二把。费用2中含水电费及增值税费用，每50平方米室外展场基本配置包括：展板、阳伞一支、洽谈桌一张和椅子两把。
（二）资金支持。
根据中小企业国际市场开拓资金有关规定，此次展览会全部展位费及公共布展费由各参展企业按规定程序向所在省区申请中小企业国际市场开拓资金支持。
十二、工作日程
2月28日前：确定展览会总体方案、明确分工职责。
3月11日前：参展企业报名（见附表）。
3月15日前：赴国外实地考察，确定展场，费用预算，明确外方协办单位工作职责，制定展会招展及招商工作方案，向各地方商务机构下发招商函。
3月15日前：设计印制展会招商招展宣传资料和邀请函。
3月31日前：办理展会报批手续。
4月15日前：完成招展工作，并向各参展单位发出《出国任务通知书》。
4月16日至6月20日：展会对外招商和推广宣传阶段。
5月15日前：各参展单位《参展报名表》、《参展人员申请表》及展品清单、会刊、楣板登记表等相关参展表上报完毕。
5月30日前：电视宣传片及报纸广告设计制作完成。
6月10日前：确定公共布展方案，并开始国内部分制作。
6月15日前：《会刊》印制完毕，户外广告方案确定并制作发布。
6月20日：展品开始起运。
6月23日：参展人员在乌鲁木齐集中。
6月24日：参展人员乘机直飞阿拉木图。
6月25日—26日：布展。
6月27日—30日：展览。
7月 1 日：撤展。
7月 2 日—3日考察市场。7月 4 日：参展人员回国。
第5篇：总承包总体实施方案
2、总体实施方案
2.1、项目目标 1 质量目标
设计要求的质量标准：达到国家现行有关质量验收规范的“合格”标准。施工 要求的质量标准：达到国家现行有关质量验收规范的“合格”标准。2 工期目标
本项目总工期（指自签订总承包合同之日起到工程交付业主使用之日期间的工
期，包括勘察设计工期、采购工期、施工工期、验收工期、办理相关手续的工期等）为 300 天（日历天）。项目建设工期预计从
2022 年 10 月至 2022 年 8 月。
设计工期具体要求如下：（1）勘察设计阶段：（自合同签订之日起）15 日历天；
(2)方案设计阶段：（自合同签订之日起）10 日历天；(3)初步设计阶段（含初设概算）： 10 日历天（不包括：①初设文件提交后至取得评审意见的时间；②提交修订后的初 设文件至取得批复文件的时间）；（4）施工图设计阶段： 15 日历天（①不包括施工图
设计文件提交送审后至取得审图意见的时间；②不包括针对审图反馈意见修改并 取得审图合格书的时间）。3 造价目标
将造价严格控制在按合同约定的造价范围内。其中，设计阶段是影响投资成本的最大阶段，控制好了设计阶段的主要因素，就能控制总项目的造价目标。
4 安全目标
确保无重大工伤和火灾事故，杜绝死亡事故，轻伤频率控制在3‰。
2.2、项目的实施组织形式
本节重点从总承包项目策划的组织机构和职责分工方面明确项目各参与方的职
责分工。
(一)工程总承包项目组织机构
1、工程总承包项目组织机构设置原则
(1)一次性和动态性原则
一次性主要体现为总承包项目组织是为实施工程项目而建立的专门的组织机
构，由于工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成以后，其项目管理组织机
构也随之解体。
动态性主要体现在根据项目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并
对组织进行动态管理。
(2)系统性原则
在总承包项目管理组织中，无论是业主项目组织，还是总承包商项目组织，都
应纳入统一的项目管理组织系统中，要符合项目建设系统化管理的需要。项目管理
组织系统的基础是项目组织分解结构。每一组织都应在组织分解结构中找到自己合适的位置。
(3)管理跨度与层次匹配原则
现代项目组织理论十分强调管理跨度的科学性，在总承包项目的组织管理过程
中更应该体现这一点。适当的管理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建
立高效率组织的基本条件。对总承包项目组织来说，要适当控制管理跨度，以保证
得到最有价值的信息；要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便
集中精力在职责范围内实施有效的领导。
(4)分工原则
总承包项目管理涉及的知识面广、技术多，因此需要各方面的管理、技术人员
来组成总承包项目经理部。对于人员的适当分工能将工程建设项目的所有活动和工
作的管理任务分配到各专业人员身上，并会起到激励作用，从而提高组织效率。
2、工程总承包项目部组织机构模式
对于总承包项目管理组织机构模式，必须从三个方面进行考虑，即总承包项目
管理组织与总承包企业组织的关系；总承包项目管理组织自身内部的组织机构；总
承包项目管理组织与其各分包商的关系。总承包项目常用的组织机构模式包括以下
几种。
(l)矩阵式项目组织机构
当总承包企业在一个经营期内同时承建多个工程项目时，总承包企业对每一个工程项目都需要建立一个项目管理机构，其管理人员的配置，根据项目的规模、特点和和管理的需要，从总承包企业各部门中选派，从而形成各项目管理组织与总承包企业职能业务部门的矩阵关系。
矩阵式项目组织机构的主要特点在于可以实现组织人员配置的优化组合和动态管理，实现总承包企业内部人力资源的合理使用，提高效率、降低管理成本。此种项目组织机构模式也是总承包企业中用得比较多的项目组织机构模式。
(2)职能式项目组织机构
所谓职能式项目组织机构是指在项目总负责人下，根据业务的划分设置若干业务职能部门，构成按基本业务分工的职能式组织模式
职能式项目组织机构的主要特点是，职能业务界面比较清晰，专业化管理程度较高，有利于管理目标的分解和落实。
(3)项目型组织机构
在项目型组织机构中，需要单独配备项目团队成员。组织的绝大部分资源都用
于项目工作，且项目经理具有很强自主权。在项目型组织机构中一般将组织单元称
为部门。这些部门经理向项目经理直接汇报各类情况，并提供支持性服务。
结合本项目的实际情况和公司管理，本项目拟采用职能式组织机构的施工组织
形式。
3、总承包项目的组织机构设置
(1)总承包商项目经理部的定位及其组织机构
当总承包商与业主签订合同以后，应立即组建总承包商项目经理部。总承包商项目
经理部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管理设计、采购、施工、投产试运
行和保修等整个项目建设过程，完成合同规定的任务，实现合同约定的各项目标。
总承包商项目经理部接受业主、PMC／监理的全过程监督、协调和管理，并按规定的程序向业主、PMC／监理报告工程进展情况。其主要职责包括：
>负责总承包项目设计、采购、施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的组织
实施、指挥和管理工作。
>建立完善的项目运行管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度，负责
总承包商项目经理部的各项管理工作。
>完成设计工作；编制设计统一技术规定；负责对设计分包商的选择、评价、监
督、检查、控制和管理。
>承担项目物资和设备采购、运输、质量保证工作；负责调查、选择、评价供应
商，推荐合格供应商，并对其进行监督、检查、控制和管理；负责编制项目采购计
划。
>承担项目建设的调度、协调和技术管理工作；负责项目施工总体部署和施工资
源的动态管理；负责竣工资料的汇编、组卷等工作。
>编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制，负责总承包合同、分包合同
实施全过程的进度、费用、质量、HSE管理与控制。
>负责整个项目实施过程中文件信息全过程的管理、控制工作。
>在合同权限范围内，全面做好总承包项目建设用地的征用、管理和对外协调工
作。
>协助业主成立投产试运指挥机构，统一协调整个项目的投产试运工作。由于每个总
承包项目都有各自特点，所以在其项目组织机构的设置方面也有差别。
根据工程管理的经验，在设立总承包商项目经理部组织机构时应注意：项目的控制部门和项目质量管理部门对整个项目经理部的运作起到重要的作用，尤其是控
制部门要对项目的进度、费用等进行管理与协调，并且最后还应做完工总结，因此
可以考虑放宽控制部门和质一量管理部门领导的权限并提升其行政地位。
(2)各部门职责分工
1)行政办公室
行政办公室主要负责以下工作：
>负责项目的日常管理工作。
>负责项目经理部党、团、工委的日常工作。
>负责项目的宣传报道工作，会同项目经理部各部门定期印发工程建设简报。
>负责项目经理部中长期培训规划、年度培训计划的编制及监督实施，负责项目
经理部员工的日常培训，组织对培训效果进行评价。
>负责劳动人员结构、管理队伍结构的管理以及制订与修订定员定额、标准、管
理办法并组织实施。
>负责员工总量和用工计划的管理以及员工的流动、劳动合同、休息休假、劳动
纪律、奖惩等管理工作。
>负责业绩考核管理工作，负责人事档案管理工作。
>负责总承包项目的团队文化建设工作。
2)中心调度室
中心调度室主要负责以下工作：
>负责总承包项目建设的总调度、协调工作。
>负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理，并参与分包商的选择工作。
>指挥、协调、管理整个项目的施工进度、试运、投产工作。
>施工材料调拨，主持生产例会。
>即时传达上级对施工的要求和指示，对施工分包商反映的问题能够及时回答，超过本部门权限的及时向上级反映或向相关部门传递并督促解决。
>收集各类信息（包括设计、设备采购及储运、建设用地、施工进度、工程质量、合同管理、竣工资料等）。
3)设计部
设计部主要负责以下工作：
>全面优质完成设计工作，组织编制设计的勘察、设计委托书。
>编制设计统一技术规定，负责对设计分包商（如果有）的选择、评价、监督、检查、控制和管理。
>负责督促、管理总承包项目设计分包商完成设计、修改、现场施工变更、提供
设计现场服务。
4)采购部
采购部主要负责以下工作：
>承担项目所有物资采购、运输、质量保证工作。
>负责调查、选择、评价供应商及采购分包商，推荐合格供应商及采购分包商，并对其进行监督、检查、控制和管理。
>负责编制项目采购计划。
5)施工部
施工部主要负责以下工作：
>负责项目的施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的技术方案制定、审查和
技术管理。
>负责选择施工分包商。
>审查施工分包商的施工组织设计、技术方案、措施。
>负责竣工资料的汇编、组卷等工作，组织编制施工、竣工验收等程序文件及具
体实施方案。
>发放施工图，参加设计交底等工作
6)控制部
控制部主要负责以下工作：
>编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制。
>编制项目总体费用计划，负责费用管理工作。
>负责总承包合同、分包合同以及保险合同实施全过程的计划、进度、费用、风险等管理与控制。
>对施工材料进行统一管理。
>对已完工作进行总结，对未来的工作进行预测。
>编制项目报告等。
7)质量部
质量部主要负责以下工作：
>承担项目质量的管理与控制工作。
>建立、实施和保持适宜的项目质量管理体系。
>负责项目的质量风险管理工作。
>具体组织项目的质量创优、体系控制和管理，确保项目质量目标的突现。8)HSE部
HSE部主要负责以下工作：
>承担项目健康、安全、环保的管理与控制工作。
>建立、实施和保持适宜的项目
HSE管理体系。
>负责项目的安全风险管理工作。
9)财务部
财务部主要负责以下工作：
>负责项目的所有日常经费管。
>工程预付款、进度款的申请，落实资金来源。
>对各分包商资金的支付。
>各种单证的复核。
>贷款利息的控制。
（四）工程总承包项目中的各参与方关系
1 工程总承包项目各参与方
(1)业主
在项目的初始阶段，业主会组建业主项目组，作为业主执行总承包项目的机构，与
其他各参与方直接接触。项目组负责项目立项、审查、组织管理和协调，通过招标
选择勘察及初步设计单位、PMC／监理、总承包商等单位，组织总承包项目的建设和
运行，并接受政府监督和公司的监督和管理，按程序向公司汇报工程进度、质量、费用、HSE等情况。
其主要职责包括：
>确定总承包项目建设总体目标以及各项管理目标，审查总承包商编制的总体部
署和运行计划。
>建立完善的项目管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度。
>建立完善的项目质量管理和
HSE管理体系，对 PMC／监理和总承包商实行质量
和 HSE绩效管理。
>编报项目年度投资和总体投资计划，并筹集资金。
>组织项目预可研、可研（咨询）、勘察与初步设计、PMC／监理、总承包商等招标工
作。
>负责工程技术管理工作，组织预可研、可研、初步设计的审查，完成各种评估报告。
>制定或委托总承包商制定试运行方案。
(2)业主代表
对总承包项目，业主一般会在项目的前期成立内部项目工作组作为其管理项目的代表，代表业主负责对总承包项目的监督管理协调工作。业主代表的具体职责如
下：
>作为业主的延伸，全面协助业主进行项目的管理工作。
>对业主的融资活动提供支持。
>确定项目中选用的标准规范。
>负责对整个项目的招投标工作。
>负责业主方的合同管理工作。
>编制业主的费用估算。
>准备初步设计，并取得政府相应部门的批准。
>在项目实施阶段，对详细工程设计、采购、施工以及试运行进行管理。
(3)总承包商
总承包商作为项目的核心执行主体，负责项目的各项具体工作的执行；在严格
按照总承包合同中的规定履行其职责的同时，要接受业主或业主代表、PMC／监理等
监督管理，并对各分包商进行监督管理。
(4)PMC/监理
PMC/监理受业主委托，对总承包商项目经理部的设计、采购、施工、试运和保
修等方面的工作进行进度、费用、质量、HSE等方面的监督管理，其主要职责包括：
>负责总承包项目的勘察设计阶段、施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶
段、试运行阶段和保修阶段全过程的管理和监理工作。
>协助业主或业主代表编制工程总承包等招标文件，编制工程监理规划以及总
体、年度、季度、月度的工作计划。
>审查总承包商编制的工程建设总体、年度、季度、月度的实施计划，并对其实
施进行监督、检查，建立监理文件、信息管理系统及信息传递程序。
>编制项目质量监理手册，监督总承包商的设计技术交底和图纸会审工作。
>参加重大质量问题的处理，建立并监督执行工程进度控制、投资控制、质量控
制管理体系，制定并监督执行工程安全、健康和环保监理体系，对勘察设计质量、进度、投资进行控制。
>协助业主编制工程材料和设备等招标所需要的文件，材料、设备采购的技术规
格书的审查。
>审查、验收施工图设计文件，核查工程设计概算和施工图预算，组织设计图纸
审查。
>审查总承包商提供的采购方案，审查总承包商的采购进度计划，物资供应、分
配计划、运输计划。
>监督检查总承包商计划和合同执行情况，审查总承包商采购招标技术文件，监
督总承包商采购招标、议标、定标过程。
>对催交计划及催交过程监督审查，对总承包商的监造检验过程进行监督检查，对总承包商的中转仓储过程进行监督，监督检查现场采购过程。
>对承包商物资供应的质量保证及售后服务管理进行监督控制。
>对重大的变更和索赔提出处理意见。
>审查批准总承包项目经理上报的施工组织设计和施工难点段的技术方案。
>协助总承包商协调勘察、设计、施工、检测、供应等各方之间的关系。
>组织工程竣工预验收，参加工程的竣工验收和试运行。
>配合项目组提交工程项目实施的总评价报告。
>提交工程监理资料，审核工程竣工资料。
(5)分包商各分包商负责各自标段内的各项工作，对于设计、采购分包商，主要完成分包合同中规定的各项工作。
对于施工分包商，其主要职责如下：
>在总承包项目经理部的领导下，严格履行分包合同和投标承诺，按期、优质、安全完成所承担的工程建设任务。
>严格执行总承包商制定的项目管理办法、规章制度及相关规定，并建立健全项
目经理部各项规章制度和管理办法，满足总承包项目的管理要求。
>开工前按程序文件的要求，及时上报各项报验资料、施工组织设计、HSE“两
书一表”(HSE作业指导书、．HSE作业计划书和 HSE现场检查表)等文件资料。
>施工机组（作业队）设备现场到位满足工程要求，不可替换的项目管理人员、特殊工种人员符合资质要求，并按要求及时到位。
>工程建设中严格执行标准规范，按总承包商编制的总体部署、执行计划和程序
文件组织施工作业，现场管理符合要求。
>建立健全的质量管理体系、FISE管理体系，执行和落实总承包商质量手册和
HSE
手册，并贯穿于施工生产全过程，实现项目质量和
HSE管理目标。
>按要求上报进度和质量和
HSE周报、月报，做到信息传递及时、真实、准确。
(6)供应商
物资供应商应严格按照采购合同中的规定履行其职责，提供合格的材料或设备，并接受业主、总承包商和
PMC／监理的监督检查。
(7)无损检测单位
业主可以通过招标自行选择无损检测单位，也可以委托总承包商选择无损检测
单位，无损检测单位履行第三方检测的职责，承担总承包项目的无损检测任务，其
工作联系必须通过 PMC/监理的指令得到实现，其主要职责包括：
>按程序完成无损检测工作，对其检测焊缝的评定承担责任。
>所有检测记录必须按规定要求填写上报，对数据的真实性、准确性、完整性负
责。
>每次无损检测评定报告向
PMC／监理、总承包项目经理部各提供一份结果。
(8)驻厂监造单位
总承包商应通过招标投标或根据业主的指定选择一家驻厂监造单位，驻厂监造
单位主要职责如下：
>总承包商应授予监造人员一定的权利，以利于监督工作的正常开展。
>质量监造人员要针对加工制造的物资或设备，制定监造计划和监造实施细则。
>对于长输管线项目，监造人员应控制钢钢材厚度、不同材质的钢板、钢管要采
用不同色环标识，防止混管和误用。
>监造人员要认真填写有关监造过程的质量记录。
(9)政府质量监督站
政府质量监督站代表工业项目工程质量监督总站对总承包项目行使政府质量监
督职能，其主要职责包括：
>贯彻执行国家、公司有关建设工程质量监督工作的方针政策、法律法规、规定
和办法。
>受理工程质量监督申报，承担监督责任，组织实施监督细则，规范整个项目质
量监督工作。
>对于长输管线项目，负责组织上线监督机构和监督人员的审定、培训、考核工
作。
>审批并统一下达各监督分部编制的质量监督计划，负责整个项目质量监督任务的分配和调度，监督、指导和协调整个项目质量监督工作。
>组织整个或专项工程质量检查，参与重大工程质量事故的处理，并参加工程竣
工初步验收。
>检查各监督分部监督工作质量，对不履行监督职责和违反工程质量监督工作规
定的监督分部和监督人员，提出处理意见上报总站，由总站按有关规定进行处罚。
>审查汇总各监督分部的工程质量监督报告，起草整个项目的质量监督报告，向
竣工验收机构提交工程质量监督报告并报公司规划计划部和国家发展和改革委员会
备案。
>向国家和公司有关主管部门汇报工程质量监督工作情况，组织总结、交流和推
广工程质量监督工作经验，并整理归档整个项目的质量监督档案。
2、各参与方之间的关系
(1)各参与方关系说明
>政府质量监督站和业主、PMC／监理、无损检测单位、分包商在工程建设过程
中是监督与被监督的关系，各方应密切协作、加强管理，建立正常的联系渠道，强化信息交流手段。
>业主和总承包商是合同关系，总承包商必须按照承包合同规定高质量的完成任
务。
>业主和 PMC／监理也是合同关系，业主根据工程建设的需要，在PMC／监理
合同中明确授予
PMC／监理权限，PMC／监理应与业主、总承包商密切协作，在现
>PMC／监理和总承
施工分 PMC／监 场实施及时、公正、有效的监督管理，保证程建设的顺利进行。包商是监督管理与被监督管理的关系，PMC／监理对总承包商进行监督管理。
包商必须理解和尊重
PMC／监理，接受 PMC／监理的合法监督管理，并为
理提供方便。
>总承包商通过招标确定各分包单位，他们之间是合同关系，各分包商必须按照
分包合同规定高质量、高速度、高水平的完成分包任务。
>无损检测单位以及驻厂监造和总承包商是合同关系，受监理的管理。
>在总承包项目中，没有监理和检测单位，业主会选聘一家工程咨询公司作为其
代表来履行监理单位和检测单位的职责，因此业主
和业主代表之间是合同关系。
3、项目对外关系
在总承包项目的实施过程中，会遇到许多外界因素的干预，在国内的总承包项目中，尤其是长输管线项目，地方政府就是一个最突出的影响因素，而在国外承揽的总承包项目中，项目所在国的地方政府、各类非政府组织、文化宗教等对项目影口向更为显著。与这些外界相关方协调好关系，对项目的成功尤为重要。
(l)与地方政府的协调
在国内的总承包项目实施过程中，与地方政府联系最为密切的工作是项目征地工作，另外项目的环保工作一定要符合当地环保部门的要求。
(2)国际总承包项目的对外关系协调
在国外承揽的总承包项目实施过程中，与项目所在国相关方的关系更为复杂，相关方比较多，考虑的因素更多，项目风险也比较大，因此与这些相关方协调好关系对项目成功显得尤为重要。根据经验，针对此类国际总承包项目，总承包商通常会寻求一家当地的合作单位来为其协调与当地各相关方的相互关系。（3）工程总承包项目开工会
此会议是总承包商项目经理部的开工会议，标志项目实施工作的正式丌始。通
过此次会议使项目经理部的人员了解合同的任务，并由项目经理发表项目的目标、项目管理规定和项目实施方案，有秩序的协同开展工作。项目丌工会通常被作为项
目的研讨会。在会上项目经理要对项目的工作范围做一个简述，负责管理项目各职
能部门的经理们有责任准备各部门的专业策略，这些策略将指导和引导项目经理部的成员
工作并成为项目实施策略。
所有的项目经理部成员都被要求参加这次会议，并鼓励踊跃发言，坦率地提出
各自的想法和意见。项目经理负责将由各部门经理所编制的工作程序进行汇总，并
形成最终的项目程序。
召开项目开工会后，项目开始进入全面展丌阶段，各部门开始按照项目要求，根据项目程序，有条不紊地开展工作。
召开项目开工会有助于项目团队氛围的形成，从而提高项目团队的凝聚力和执行力。
2.3、项目阶段划分
本项目阶段划分三个阶段：
项目准备阶段、项目实施阶段（又分为设计阶段；施工阶段）段。
（一）项目准备阶段
阶段内容：
明确项目目标
确认项目工作范围和工作内容
明确项目准备工作内容
制定项目实施计划
阶段成果／文档：
实施计划书
总进度计划表
（二）项目实施阶段
阶段内容：
编制项目管理计划和项目实施计划；
根据实际情况选择相关分包单位；
工程勘察；
施工图设计；、试运行阶段及验收阶
项目施工及组织；
项目的目标管理；
项目实施过程中风险管理；
项目的合同管理；
项目的造价管理。
（三）项目试运行及竣工验收阶段
在总承包项目的试运行阶段，业主组织、指挥、供应试运行资源，由总承包商进行指导，PMC/监理、政府质量监督站等参与试运行，并对总承包商的试运行工作进行监督管理协调。在总承包项目的竣工验收阶段，业主负责项目的竣工验收工作，总承包商先进行预验收，并积极配合业主的各项验收工作，PMC／监理和政府质量监督站等也参与其中。
试运行和验收合格后，进行项目的最后移交。
EPC项目总体实施方案
总体实施方案
项目实施方案
如何写项目实施方案
项目实施方案格式
