怎样加强工会资产管理工作汇报(共8篇)

第1篇:对加强工会资产管理的思考

       工会组织为完成自己的任务,要广泛开展各项群众活动,进行工会建设和各项群众事业。这就要求在财务上依法最大限度地筹集工会资金和财产,并对这些资金和财产进行科学管理,实行合理有效的使用。国家历来支持工会组织的,从物质上加以保障,为此法律对工会资产的概念和性质有明确规定。《工会法》第五章36条规定工会经费的来源:1.工会会员缴纳的会费;2.建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2向工会拨缴的经费;3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入;4.人民政府的补助;5.其他收入。建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨缴经费。以上五种经费来源组合在一起,形成了工会的资产,工会依法对这些资产拥有所有权,由工会统一支配和使用。下面就加强工会资产管理的原因做以下阐述:

       首先,加强工会资产的管理是非常重要的工会的资产不同于工商企业,一般是不会增值的,但是却能提高职工群众的素质和发挥职工在社会再生产中的作用,从而有利于社会主义物质文明和精神文明建设,工会资金的耗费,既能产生精神效益,又能产生物质效益。因此,工会资产在工会组织的一切经济活动中,应起到物质保障作用。同时也起到监督作用。

       工会资产管理的物质保障作用表现在,工会为了开展群众活动、举办群众事业、进行工会建设,都要有物质基础。合理安排支出,妥善管理工会资金和财产,正确核算分析工会资金的增减变动,以便使职工群众的要求和工会建设的需要得到满足。

       这就是工会资产的物质保障作用。而现实工会面临的情况是:工会经费收缴难度大,资金来源有限,这就要求我们将有限的资金发挥其最大效能,由此体现了做好工会资产管理的重要性。在管理上要体现量入为出、略有结余、统筹兼顾、合理安排的原则,做到有计划有重点的保障。

       工会资产管理的监督作用表现在,对于职工群众和工会建设合理的、可能的和有效的资金需求应给予保证;而对于不合理的、不可能的、效果不好的资金需求负有监督检查的责任。具体表现在对财务活动的记录、核算和分析中,从中经验,发现问题,揭露矛盾,制止贪污浪费,对的监督做到持之有据,更合理有效地改进。

       其次,加强工会资产管理也是非常必要的随着市场经济的逐步深化,给社会各个领域带来了冲击,工会资产管理也不例外。近年来各级工会资产日益壮大,涉及面广,资产形式多种多样,给管理提出了新的课题。加之现今对工会资产管理从思想观念和现时存在的问题上,都将加强工会资产管理的必要性提到了议事日程上来。

       这种必要性主要表现在,一些人对于工会资产的认识存在误解,重收入,轻管理;重经营性资本,轻非营业性资本的现象时有发生。收入和支出是预算财务管理的两条主线,工会财务属于预算财务的范畴,因此,从管理上不但要注重经费收入的管理,同时还要注重经费支出的管理,只强调收入,不强化支出管理,就会事倍功半,经费的收入也打了折扣。对于工会所属的事业单位,其资产有经营性和非经营性之分,一些单位只看中了为之赢利的经营性资产,而忽略了带来了社会效益的非经营性资产,削弱了为广大职工服务的作用,使工会的形象在广大职工的心目中受到影响,反过来给经费收缴造成了困难,因此也不利于工会收入的提高。

       另一方面,在工会资产管理的现状上也存在问题。在实际中我们发现,有相当一部分单位的工会资产没有明确的产权,其中包括工会的房产、汽车、大型设备。产权不清,职责不明,这是管理好工会资产首先需要解决的问题。由于一些单位对工会资产重视不够,缺乏有效的管理手段,致使这些单位的工会资产流失、损毁严重,出现随意调拨,借债不还,无专人管理等现象。此外工会经费开支无计划,预算不合理,导致工会资产运转不灵。预算外购建屡有发生,投资缺乏论证,贪大求全,建成之日就是淘汰之时,造成场馆、设备闲置,浪费了大量的资金,没有发挥其应有的效能。以上这些问题都亟待加强管理和规范。

       通过对工会资产的重要性和必要性的分析,使我们对工会、资产的性质和现状有了充分的了解,在中能做到有的放矢,为我们制定工会资产管理的措施提供了依据。工会经费的收取、管理和使用是工会财务的一个整体,收好是基础,管好是手段,用好是目的。只有抓好每一个环节,提高整体水平,工会财务才能步入良性循环发展的轨道,从而发挥其应有的作用。下面对加强工会资产管理的措施,提出几点建议。

       明确产权,依法维护。建国之初,从法律上就对工会资产的概念和性质做了明确规定。《工会法》、《民法通则》和有关国家行政法规都是界定工会资产性质的准则。工会资产的所有权如何确定的问题,总工发[1995]2号文件作出了明确规定,具体内容有以下几方面:1.凡是由国

       家、行政部门拨给工会及其事业单位使用的不动产和其他财产,占有、使用和收益权归工会,所属权属于国家;2.凡是由工会经费技资、政府及行政补助、工会企事业收入形成的资产,界定为工会资产;3.社会捐赠、国际合作、国际组织援助给我国工会的财产界定为工会资产,工会拥有占有、使用、收益、处分权;4.由政府和企事业单位行政与工会共同投资形成的资产,政府和行政方面投资部分为国有资产、工会投资部分为工会资产;5.凡是用工会资金投资,以工会名义借款或用工会企业事业收入兴办的工会企事业和工会三产,其资产所有权属于工会;6.工会及其企事业与有关方面合资、合作兴建的企事业按工会在该企业中出资额的比例拥有资产所有权;7.已实行规范化的公司制、股份制改造的工会企业,按《公司法》的有关规定界定所有权。了解和掌握了有关规定,我们就能准确界定国有资产和工会资产,明确资产的所有权、使用权、经营权、处置权,合理有效的安排和使用,同时,也能理直气壮的对自己的资产加以维护。

       摸清家底,胸中有数。只有充分掌握自己拥有的资产,才能合理有效的加以利用;如果对自己的资金、财产不了解、不摸底,管理和使用就无从谈起。其大量的是对现有资产的盘点,主要是固定资产的清理。要确定工会资产到底有多少、分布情况、结构配置如何等等,建立资产备查账簿,对全部资产进行清理登记,摸清底数。定期进行资产盘点,及时报批盘盈盘亏。对于有些产权发生变动的要进行合理的评估,及时入账,防止工会资产流失。

       加强管理,健全制度。工会资产管理的原则是:统一领导、分级管理,各级工会应切实做好本级的资产管理。资产的管理实质是对人的管理,以人为本,建立健全财产管理、财务管理等制度,实行岗位责任制、目标责任制等规范化管理,层层负责,落实到人。同时建立监督机制,设立一账三卡制度:一账是固定资产明细分类账;三卡是部室固定资产保管使用卡、总务固定资产管理卡、财务固定资产监督卡。低值易耗和库存材料由管理员建立出入库明细账和财务核销备查明细账,通过清查账目、盘点物资,做到账账相符、账卡相符、账实相符,确保工会资产不受侵害。适当建立激励和制约机制,调动广大职工的理财意识。对于发现的问题,要及时纠正,该收回的收回、该赔偿的赔偿、触犯刑律的移交司法部门处理。

       保值增值,发挥效能。这一点主要是针对工会事业单位资产而言。工会的事业单位有服务企业、服务职工的任务,同时也要想方设法,扩大经营,解决自身的生存问题。在服务经营的过程中,如何实现资产的保值增值,是各工会事业单位面临的主要课题,在当前工会事业单位普遍滑坡的严峻形式下,保值有望,增值很难。于是许多单位转变经营,变非经营性资产为经营性资产,在这其间必须明确资产占有使用的行政事业单位与资产经营者的关系,建立投资者、经营者之间的责、权、利关系,以法律的形式书面确立,规范经营,防止资产流失。工会事业单位必须分设非经营性和经营性资产的账目,对非经营性资产,加强财务部门的监督检查,做到账账、账实相符;对经营性资产,要计提折旧,计入成本,确保投资足额回收。全总资产管理局对经营性资产的收益有明确规定:大部分收益留在工会事业单位,平衡预算收支,以减少工会或行政拨款,减轻工会负担;将少部分收益以收取工会资产管理费的形式,集中到工会,专项解决工会事业单位固定资产更新改造。

       工会资产管理的诸项措施是相互关联,密不可分的,明确产权是前提,摸实家底是基础,加强管理是手段,保值增值是目的。当然,加强工会资产管理的方法不仅限于此,随着改革向纵深方向发展,还会出现各种矛盾和问题,需要我们在中不断探索,加以解决,找出更多适合工会资产管理的有效途径来。

第2篇:对加强工会资产管理的思考

       工会组织为完成自己的任务,要广泛开展各项群众活动,进行工会建设和各项群众事业。这就要求在财务工作上依法最大限度地筹集工会资金和财产,并对这些资金和财产进行科学管理,实行合理有效的使用。国家历来支持工会组织的工作,从物质上加以保障,为此法律对工会资产的概念和性质有明确规定。《工会法》第五章36条规定工会经费的来源:1.工会会员缴纳的会费;2.建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2向工会拨缴的经费;3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入;4.人民政府的补助;5.其他收入。建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨缴经费。以上五种经费来源组合在一起,形成了工会的资产,工会依法对这些资产拥有所有权,由工会统一支配和使用。下面就加强工会资产管理的原因做以下阐述:

       首先,加强工会资产的管理是非常重要的工会的资产不同于工商企业,一般是不会增值的,但是却能提高职工群众的素质和发挥职工在社会再生产中的作用,从而有利于社会主义物质文明和精神文明建设,工会资金的耗费,既能产生精神效益,又能产生物质效益。因此,工会资产在工会组织的一切经济活动中,应起到物质保障作用。同时也起到监督作用。

       工会资产管理的物质保障作用表现在,工会为了开展群众活动、举办群众事业、进行工会建设,都要有物质基础。合理安排支出,妥善管理工会资金和财产,正确核算分析工会资金的增减变动,以便使职工群众的要求和工会建设的需要得到满足。

       这就是工会资产的物质保障作用。而现实工会面临的情况是:工会经费收缴难度大,资金来源有限,这就要求我们将有限的资金发挥其最大效能,由此体现了做好工会资产管理工作的重要性。在管理上要体现量入为出、略有结余、统筹兼顾、合理安排的原则,做到有计划有重点的保障。

       工会资产管理的监督作用表现在,对于职工群众和工会建设合理的、可能的和有效的资金需求应给予保证;而对于不合理的、不可能的、效果不好的资金需求负有监督检查的责任。具体表现在对财务活动的记录、核算和分析中,从中总结经验,发现问题,揭露矛盾,制止贪污浪费,对工作的监督做到持之有据,更合理有效地改进工作。

       其次,加强工会资产管理也是非常必要的随着市场经济的逐步深化,给社会各个领域带来了冲击,工会资产管理也不例外。近年来各级工会资产日益壮大,涉及面广,资产形式多种多样,给管理工作提出了新的课题。加之现今对工会资产管理从思想观念和现时存在的问题上,都将加强工会资产管理的必要性提到了议事日程上来。

       这种必要性主要表现在,一些人对于工会资产的认识存在误解,重收入,轻管理;重经营性资本,轻非营业性资本的现象时有发生。收入和支出是预算财务管理的两条主线,工会财务属于预算财务的范畴,因此,从管理上不但要注重经费收入的管理,同时还要注重经费支出的管理,只强调收入,不强化支出管理,就会事倍功半,经费的收入也打了折扣。对于工会所属的事业单位,其资产有经营性和非经营性之分,一些单位只看中了为之赢利的经营性资产,而忽略了带来了社会效益的非经营性资产,削弱了为广大职工服务的作用,使工会的形象在广大职工的心目中受到影响,反过来给经费收缴工作造成了困难,因此也不利于工会收入的提高。

       另一方面,在工会资产管理的现状上也存在问题。在实际工作中我们发现,有相当一部分单位的工会资产没有明确的产权,其中包括工会的房产、汽车、大型设备。产权不清,职责不明,这是管理好工会资产首先需要解决的问题。由于一些单位对工会资产重视不够,缺乏有效的管理手段,致使这些单位的工会资产流失、损毁严重,出现随意调拨,借债不还,无专人管理等现象。此外工会经费开支无计划,预算不合理,导致工会资产运转不灵。预算外购建屡有发生,投资缺乏论证,贪大求全,建成之日就是淘汰之时,造成场馆、设备闲置,浪费了大量的资金,没有发挥其应有的效能。以上这些问题都亟待加强管理和规范。

       通过对工会资产的重要性和必要性的分析,使我们对工会、资产的性质和现状有了充分的了解,在工作中能做到有的放矢,为我们制定工会资产管理的措施提供了依据。工会经费的收取、管理和使用是工会财务工作的一个整体,收好是基础,管好是手段,用好是目的。只有抓好每一个环节,提高整体水平,工会财务工作才能步入良性循环发展的轨道,从而发挥其应有的作用。下面对加强工会资产管理的措施,提出几点建议。

       明确产权,依法维护。建国之初,从法律上就对工会资产的概念和性质做了明确规定。《工会法》、《民法通则》和有关国家行政法规都是界定工会资产性质的准则。工会资产的所有权如何确定的问题,总工发[1995]2号文件作出了明确规定,具体内容有以下几方面:1.凡是由国

第3篇:加强工会资产管理审计监督工作的思考

       加强工会资产管理审计监督工作的思考

       工会资产是工会依法取得,并享有所有权、支配权的动产和不动产,是工会赖以生存和发展的物质基础,也是工会成为社团法人的重要条件。随着工会组织的不断壮大,工会资产的规模也越来越大。为了提高工会资产使用效率,保证工会资产安全完整和保值增值,我们在开展工会财务审查审计和调查的基础上,就如何加强工会资产管理审计监督工作进行探讨。

       一、工会资产管理监督存在的主要问题:

       (一)会计核算不规范。我们在审计中发现,有的单位资产购置后没有及时增加固定资产,对上级拨入、奖励的,其他单位捐赠的,以及本单位购置的资产未及时入账,有的将购置的资产集中在年底一次性记入固定资产账等。审计中我们还发现其他一些核算不规范的现象,如:资产早已处置,却未及时做账务处理;各种以不同途径取得的资产已在使用,账上却没有记录;未经审批,随意处置固定资产;有的人员调动,还出现物随人走的现象。

       (二)资产账簿不齐全。有的单位只有固定资产总账,而没有明细帐,更未设置固定资产卡片,给核查资产造成一定困难。有的单位以流水账形式记录固定资产,而未分门别类按资产性质、类别、存放地点进行明细登记;有的单位对固定资产长期不盘点不清理,造成账实不符;有的单位报废资产没有及时办理手续,造成资产虚增等。

       (三)管理制度不健全。有些单位没有按照上级工会的规定建立健全各项资产管理制度,资产管理制度不规范、不完善;有些单位制定了管理制度,但没有按制度执行,使资产在采购、验收、保管、使用、调拨、报废等环节上出现漏洞,发生账、卡、物不相一致的情况,加大了资产管理的风险。

       (四)入账手续不完备。有的单位只附上了固定资产购置发票,缺少资产购置的预算和相关领导的审批手续。这些单位对资产重购轻管,部分管理人员缺乏专业知识和责任意识,造成工会固定资产管理工作与实际要求不相适应。

       (五)往来款项清理不及时。审计发现,一些单位的暂付款、借出款没有及时清理收回,长期拖欠挂账,形成呆账坏账,工会资产账面数不能如实反映单位真实家底情况,造成经费结余虚假。

       二、存在问题的原因分析

       (一)重视程度不够。在重钱轻物、重购轻管思想影响下,一些单位领导,不愿在工会资产安全完整、保值增值方面花功夫,认识不足、重视不够,特别是在当前工会经费收缴非常困难的情况下,工会财务审计的重点工作和主要精力都集中在工会经费的收缴管理使用上,在思想上放松了对工会资产的管理审计监督。

       (二)、人员配备缺位。全总《工会固定资产管理办法》规定,县以上工会应设立资产管理部门,配备专(兼)职人员对本级工会资产实施统一管理,基层工会要指定人员对本单位占有使用的工会资产实施日常管理,对所管资产的安全与完整负责。固定资产管理人员应相对稳定,其工作调动时必须办理交接手续。但是实际情况与上述要求有较大差距,一些单位无工会资产管理人员,有的虽有却是兼职,他们往往忙于本职工作,对资产管理监督工作难以照顾到。

       (三)、本位思想存在。一些工会领导对上一任领导遗留的问题没有采取积极措施,存在本位思想。认为:往来款项为历年累计结转形成,有的明细不清,找不到对应单位,不易清理;有的呆死账,害怕影响自己任期内的经济效益,不想清理。

       总之,认识上的偏差、制度上的不完善和操作上的不规范,导致工会资产管理审计监督工作相对滞后,造成工会资产的流失和浪费。如何有效地防止工会资产的流失,确保工会资产的安全和完整,是摆在各级工会面前的一项重要任务。

       三、加强工会资产管理监督工作的对策和建议

       (一)提高工会资产管理监督意识。工会资产管理的意义在于充分发挥各项资产的效能,促使单位资产保值增值,进一步增强工会经济实力。轻视工会资产管理,不仅不能达到保值增值目的,反而会削弱工会的实力,从根本上损害广大职工的切身利益。同时也会使少数工会干部经不起物质的诱惑,走向犯罪的道路。加强工会资产管理,不仅是贯彻工会工作总体思路,固本强基,进一步增强为职工服务能力的需要,也是消除腐败,加强廉政建设的需要。因此,应正确认识工会资产管理的重要性,把资产管理提到重要议事日程。

       (二)强化工会资产管理的责任。要改变重钱轻物、重购轻管的弊端。实行单位主要领导、分管领导、财务及购置、使用部门负责人的分级管理责任制,并配备兼职或相应人员负责工会资产管理日常工作,明确各自的职责范围,做到层层落实。责任到人。将固定资产的保值、增值作为单位领导经济责任的一项重要内容,促使各部门单位建立健全内控制度,加强对固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等的管理和监督。上级工会经审部门应加强对下级工会资产管理的审查审计、监督指导,形成上下监督机制,并对工会资产的界定、分类、监督和管理等内容进行业务培训,强化财务审计监管职能,确保工会资产保值增值。

       (三)建立和完善工会资产管理制度。各级工会应按照全总有关工会固定资产管理的规定,要进一步完善资产管理的内部规章制度,特别是对固定资产的购置预算,审批权限、定期盘点、维护保养、购入验收处置制度,每年定期对工会资产进行摸底和清查盘点,分类核算,对盘盈盘亏资产及时报批处理,保持账实相符,确保工会资产的安全,防止资产流失。对工会新建、购置、验收、保管、维修、报废、变卖等资产,严格按要求和有关程序执行。对有出租和出借工会资产的要加强清理回收管理工作,减少资产损失和浪费。创造条件的建立工会财产管理网络,实行工会资产电算化管理。

       (四)加强工会资产的审查监督力度。各级工会经审组织应认真履行监督职责,把工会资产管理和使用作为经审监督的重要内容,定期对工会经费和财产管理情况进行审计监督,充分发挥经审监督的有效作用。工会资产管理工作的重点应放在基层,通过审查监督,努力探索工会资产审计的新经验,促进工会资产管理工作制度化、规范化、科学化,提高工会资金使用效益和工会资产保值增值,最大限度地发挥工会资产的社会效益和经济效益,真正服务于职工群众、服务于工运事业。

       (作者单位:扬州市总工会经审办)

第4篇:工会资产管理工作总结

       工会资产管理工作总结范文

       本文是关于工会资产管理工作总结范文,仅供参考,希望对您有所帮助。

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       市总资产监管处坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,在市总党组的重视和支持下,紧紧围绕市总工会“三大工程、一项建设”的中心工作的总体要求,围绕改革发展稳定大局和工会全局工作作了大量工作,取得了较好的成绩,在不断增强工会物质基础实现工会资产保值增值,提高工会为职工服务能力等方面发挥了应有的作用。今年的主要

       (一)健全完善监管体系,奠定工会企事业跨越式发展基础

       为创新工会资产监管体制,改进工会企事业资产管理方式,对工会事业资产实行有效监督管理,建立健全工会资产审查监督制度,市总资产监管处积极建章立制,创造良好的激励环境。

       一是依照市委《机关职位分类工作实施办法》规定,制定并下发了市总工会资产管理处职位说明书。明确工会资产监管处各职位的职责、任务和目标。

       二是根据全国总工会有关工会资产监管的规定和我市工会企事业资产管理的实际情况,制定并下发了《市工会企事业资产管理办法(试行)》和《市总本级事业发展专项资金管理试行办法》,规范了工会资产的运作,提高了经营管理水平。

       三是针对不同业务性质的企事业单位建立分类考核指标体系,制定并下发了《考核暂行办法》,同时下达了经济目标考核指标,并且与市总直属事业单位签订了责任书,通过契约形式明确所有者与经营者的责、权、利关系,确保工会资产的保值增值。

       通过建立完善的监管体系,推动工会企事业的发展进入良性循环,为市总直属企事业跨越式发展打下了制度上的基础。

       (二)深入开展调查研究,全面摸清企事业单位基本情况

       为了全面摸清工会企事业单位的“家底”,市总资产监管处对工会企事业单位基本情况开展深入的调查研究。

       一是根据全总工会不动产产权登记的任务和要求,结合我市工会企事业资产的实际情况,对全市各级工会的企事业资产进行了清产核资工作。结合《物权法》的学习贯彻,对工会的资产进行了产权界定并办妥了法定手续。使工会资产又多一层法律的保护层。

       二是配合市委及财政部门开展“公益性场馆运行情况调研”工作。我们对“市工人文化宫”等五个公益性活动场馆的运行情况和存在的问题进行了全面的调查,并将相关情况整理上报。使市总全面的掌握了下属公益性场馆的运行情况,以及存在的问题,以便在今后的工作中加以指导督促。

       三是针对我市职工疗休养管理工作的现状进行了调研,在认真核实,分析研究的基础上,提出了理顺市总工会职工疗修养管理体制的初步方案,现在已经付诸实施,职工修养中心与职工旅行社顺利完成过渡。

       (三)力保重点工程改造,推进基础设施建设

       (四)大力开发优势品牌项目,构建工会企事业自主创新机制

       (五)尽责尽力,逐步解决历史遗留问题

第5篇:为加强阜阳分公司工会固定资产管理

       为加强阜阳分公司工会固定资产管理,规范固定资

       产管理行为,强化市分公司工会固定资产在创建和谐企业中的作用,使市分公司工会固定资产管理工作适应市分公司生产经营的需要,根据《工会会计制度》、《电信工会财务管理办法》和集团公司、省公司工会有关资产管理的有关规定,结合市分公司工会固定资产管理的具体情况,特制定《阜阳分分公司工会固定资产管理办法》,现下发给你们,请遵照执行。

       附件:《阜阳分分公司工会固定资产管理办法》

       阜阳分公司工会固定资产管理办法

       第一章总则

       第一条为加强市分公司工会固定资产管理,规范固定资产管理行为,强化市分公司工会固定资产在创建和谐企业中的作用,使市分公司工会固定资产管理工作适应市分公司生产经营的需要,根据《工会会计制度》、《电信工会财务管理办法》和集团公司、省公司工会有关资产管理的有关规定,结合市分公司工会固定资产管理的具体情况,制定本办法。

       第二条工会固定资产管理的主要任务是贯彻执行中华全国总工会和中国电信集团工会、省电信工会的有关方针政策、法令法规,通过市分公司工会、各基层工会组织落实固定资产管理措施,对固定资产进行综合管理,使其经常处于良好的技术状态,充分发挥其效能。

       第三条工会固定资产管理是工会工作的重要组成部分,各级工会组织必须高度重视,做到科学管理、合理使用,防止丢失,保证工会固定资产的完整。

       第四条 固定资产是指工会使用年限在一年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。工会固定资产的标准是:一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用年限在一年以上,为固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但是使用时间在一年以上的同类批量物资,比照固定资产管理。

       第二章机构与职责

       第五条市分公司工会是全市电信工会固定资产管理的职能部门,对市分公司所属各单位的工会资产管理实行业务指导,行使协调和业务领导职能。

       第六条市分公司工会根据市分公司每年的年度工作计划和市分公司工会工作重点分布情况,确定当年固定资产的购置额度。

       第七条市分公司工会负责全市分公司各基层分会的固定资产配置。根据其机构定员、具体工作等情况,对各基层分会的固定资产进行合理的调配。

       第八条市分公司工会,负责审查汇总工会固定资产的增加、减少、报废、转让,并按规定程序报市分公司工会主席审核批准。

       第九条市分公司工会掌握全市电信工会固定资产管、用动态,建立健全工会固定资产台账,做到账物相符。市分公司工会定期进行全市分公司工会固定资产检查,掌握各单位的使用情况,对固定资产管理优秀单位进行表彰,并总结经验予以推广。

       第十条 市分公司工会副主席是阜阳电信工会固定资产管理的第一责任人;市分公司工会配备一名专(兼)职人员,是阜阳电信工会固定资产管理的直接责任人,对全市工会固定资产实现统一管理和对市分公司工会占有使用的工会固定资产实施日常管理;市分公司工会工作人员保管使用工会固定资产的,对其所保管使用的工会固定资产完好性负责。市分公司各部门负责人、各县(市)分会主席是本部门、本单位占有使用工会固定资产的直接责任人,指定专(兼)职人员对本部门、本单位占有使用的工会固定资产实施日常管理;市分公司各部门、各县(市)分会固定资产专(兼)职人员对所管资产的安全与完整负责。固定资产管理人员应相当稳定,其工作调动时必须办清交接手续。

       第三章固定资产申报与购置

       第十一条需要添置固定资产的单位,须在购置申请报告中说明添置原因,并填写《工会固定资产购置申请表》,经市分公司工会主席或主持工作的副主席审核批准后,方可购买。

       第十二条固定资产购置前,首先要进行市场调查,货比三家,充分考虑设备的技术性、经济性、维修性,尽可能选购国家和行业名优产品,以确保产品质量和售后服务。第十三条购置的固定资产到货后,由所在单位的工会委员会进行验收,并填写《新购固定资产到达通知单》,以便市分公司工会财务予以确认,进行报账。

       第十四条购置固定资产所需资金,由购置单位自行解决,购买后,通过市分公司工会财务报账,由工会财务和工会固定资产管理人员建立工会固定资产台帐。

       第四章固定资产的日常管理

       第十五条固定资产采购要纳入市分公司工会经费年度预算。市分公司所属各分会(特别是农村客服中心)必须建立工会固定资产台账,由分会主席及实物管理员负责保管,并做好防火、防盗工作,定期与市分公司工会财务对账,做到账物相符。

       第十六条各分会需批量申购固定资产,要建立会计总账,分会固定资产管理员要建立明细账。

       第十七条市分公司所属各单位,若机构撤销,市分公司工会按固定资产清单全部收回其固定资产。实物管理人员要保持资产设备的完好;需要维护的要及时报告,如因保管不善造成丢失、被盗,照价赔偿;人为损坏,修理费用自负。

       第十八条工会主席人事调动,所管理的固定资产要办理移交手续,确保工会财产安全,若有丢失和损坏,按照第十七条办理,否则调出单位不得办理工资关系。

       第十九条工会固定资产已到使用年限或已无修理价值,即可报废(提前报废的必须说明原因)。市分公司所属各单位

       工会固定资产报废时,必须填写《工会固定资产报废审批表》,报经市分公司工会主席或主持工作的副主席批准。第二十条市分公司所属各单位如工作发生变化,根据需要各单位之间工会固定资产可以进行内部无偿调拨,但必须报市分公司工会批准,并办理相关的调拨手续。

       第五章资产清查

       第二十一条市分公司工会牵头在每年第四季度进行一次清查盘点,根据固定资产账卡,清点核对实物。

       第二十二条对清查中发现短少或浮多,要查明原因,按有关规定处理。

       第六章附则

       第二十三条本办法自2022年1月13日起执行。由市分公司工会负责解释。

第6篇:工会资产管理制度

       工会资产管理制度

       工会资产,是工会活动的基础,为严格工会资产的管理,提高工会资产的利用率,防止工会资产的流失,加强保管人员与使用人员的工作责任心,明确落实经济责任,达到爱护公物的目的,制定本制度:

       第一章 采购

       一、工会资产的采购计划由工会委员会审批后,列入年度预算。

       二、采购工作由工会相关人员负责,按照货比三家的原则,择优采购。

       三、做好市场调查,收集物资信息和货比三家,达到最佳采购。

       四、必须按照开支标准、采购计划、申请资金,经工会主席和公司总经理审核签字,财务方可予以支付。

       五、总采购金额大于1000人民币(含)时,必须由2人以上同行。

       六、凡工会购买的固定资产和其它物资,必须经过工会主席和财务人员检查验收。采购完成后,及时办理入库,报销冲账。

       第二章 建档

       一、工会财会人员对工会所属所有资产都要建立资产台帐,进行逐一登记、建卡,不允许遗漏,做到帐实相符,保证工会资产有据可查。

       二、对帐册、单据、物质报表等,要日清月结,齐全准确。

       三、每年形成的资产档案,要求整理立卷或装订成册,做到妥善保管,存放有序,检查方便,调阅迅速。

       四、将归档的资料按年度、类别,建立会计档案目录,并有专人保管。

       第三章 使用、保管和维护

       一、工会资产,实行谁使用谁管理、维护的制度,逐项落实到人头。

       四、加强对工会资产的保管和维修,随时进行检查,发现损坏的要及时维修,以保证工会活动的正常进行。

       五、工会资产管理人员工作调动,必须将所管理的资产帐本及帐据移交给接替人员,由交接双方共同签字。

       六、工会资产的保管要做到防虫蛀和霉变,每年夏季要把易虫蛀和霉变的物品进行处理,以保证资产和物资的完好。

       七、对工会财物的借用,必须经保管员和主席批准后借出,并由借出人按时收回如有损坏,照价赔偿。

       八、工会财务人员每年要对工会资产进行核查,对于人为损坏和被无故挪用,要认真处理,追究责任,保证工会资产的完整性。

       第四章 报废

       一、工会资产由于磨损或陈旧,确需报废的资产,经工会委员会成员鉴定后,经研究批准后办理报废手续;对于易损物品需要作报废处理的,由保管人员提供处理意见,经研究批准后办理报废手续。

       二、工会资产的报废须由使用人和保管人共同提出,经工会委员会及有关人员鉴定同意后,方可报废。

       三、报废资产必须做到,物、卡一致,并在财务科目上进行及时调整。

       四、报废资产,财务部门进行核算,进行计帐。

       第五章 清查

       一、每年不少于一次对工会资产进行清查,资产清查须成立清查工作小组。

       二、对固定资产、库存各种物资,采用帐、卡、物核实的清查方式。

       三、凡工会资产,都在清查范围,如无特殊情况,应全部进行清查。

       四、资产清查完毕后,应写出清查报告并作表,上报公司工会。

       附:《工会财务工作人员职责》

       《工会经费审查委员会职责》

       《工会财务管理制度》

       工会财务工作人员职责

       工会财务工作的任务是:在“为职工群众服务,为工会建设服务、为三个文明建设服务”的三服务的方针指导下,收好、管好、用好工会经费,管理好工会资产。其主要职责是:

       一、认真宣传贯彻国家和政府的有关政策、法令和上级工会的统一规定,并结合本地区、本单位的实际情况,制定工会财务管理制度。

       二、收好、管好、用好工会经费,按规定上交经费。在本级所管范围内合理分配经费,决定各分会及所属单位的经费分成。

       三、及时编制工会财务预决算,检查、分析财务收支情况、预算执行中的经验和问题,提出改进措施。

       四、妥善保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。及时登记帐目,按时编制财务会计统计报表。定期向工会委员会和上级工会报告财务工作情况和各项经费收支情况。定期向会员公布帐目,准确、完整地为工会委员会提供会员(代表)大会财务工作报告所需的资料。

       五、主动向经费审查委员会汇报工作情况,提供有关财务工作资料。

       六、建立和健全工会资产物品保管制度,登记工会资产帐目,监督检查工会资产物品的保管、使用情况。

       七、模范地遵守和维护国家财经纪律和工会财务纪律,对违反财经政策和财务制度的开支,有权拒绝付款,拒绝报销,并及时向工会主席报告。

       工会经审委员会职责

       一、根据财务工作的有关规定,负责审查工会的经费收支和资产管理情况,监督有关财经法纪和会员代表大会财务工作决议的贯彻执行,监督经费的合理使用。

       二、检查工会财务工作贯彻执行党、政府和上级工会的有关方针、政策、指示和决议情况。

       三、审查工会预算、决算的编制是否正确合理,使用是否妥当,以及是否坚持执行各项财务制度。

       四、对不正当经费开支,有权批评或制止,经审委员会与工会委员会若在重大财务收支上意见不一致时,应报上级工会和上级工会经审委员会处理。

       五、检查有否违反财务纪律的情况,并向一切贪污、浪费等违反财务纪律的行为进行斗争;发现问题,要及时向工会委员会和上级工会报告。

       六、经审委员会如有需要,有权向工会财务调阅各种帐册等有关资料。

       七、向工会会员代表大会或工会委员会报告经审工作。

       八、每年向工会会员公布审核结果。

       九、在工会组织机构变动财务人员调动、更变时,负责监督财务工作人员办理交接工作。

       十、本职责解释权属工会经审委员会。

       工会财务管理制度

       一、根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《会计法》、的要求,依法对工会经费进行收拨,按规定向上级工会拨交经费。

       二、依法算帐、记帐,做到帐物、帐表相符。

       三、加强经济核算,提高经济效益。工会经费是工会开展活动的经济基础,对于收取的工会经费要加强核算,保证工会经费发挥最佳经济效益。

       四、维护财经纪律,保证国家有关财经方针、政策、法规和制度的执行。正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系。

       五、工会资产是工会工作的物质基础。会计工作要如实反映单位的货币资金和资产物资的增减变动情况,并监督其合理使用和安全保管,定期进行资产清查,检查帐实之间是否相符。对于铺张浪费、贪污盗窃公共财物的行为要及时揭露,报请有关部门依法处理。

       六、加强民主管理、民主监督,财务年度预算收入、支出经过同级工会经费审查委员会审计后,每年要向会员代表大会报告,并作出相应的决议。

第7篇:工会资产管理制度

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       工会资产管理制度

       (2022年4月17日第一届工会委员会第七次会议讨论通过)

       工会资产,是工会活动的基础,为严格工会资产的管理,提高工会资产的利用率,防止工会资产的流失,加强保管人员与使用人员的工作责任心,明确落实经济责任,达到爱护公物的目的,制定本制度:

       第一章 采购

       一、工会资产的采购计划由工会委员会审批后,列入年度预算。

       二、采购工作由工会相关人员负责,按照货比三家的原则,择优采购。

       三、做好市场调查,收集物资信息和货比三家,达到最佳采购。

       四、必须按照开支标准、采购计划、申请资金,经工会主席和公司总经理审核签字,财务方可予以支付。

       五、总采购金额大于1000人民币(含)时,必须由2人以上同行。

       六、凡工会购买的固定资产和其它物资,必须经过工会主席和财务人员检查验收。采购完成后,及时办理入库,报销冲账。

       第二章 建档

       一、工会财会人员对工会所属所有资产都要建立资产台帐,进行逐一登记、建卡,不允许遗漏,做到帐实相符,保证工会资产有据可查。

       二、对帐册、单据、物质报表等,要日清月结,齐全准确。

       三、每年形成的资产档案,要求整理立卷或装订成册,做到妥善保管,存放有序,检查方便,调阅迅速。

       四、将归档的资料按年度、类别,建立会计档案目录,并有专人保管。

       第三章 使用、保管和维护

       一、工会资产,实行谁使用谁管理、维护的制度,逐项落实到人头。

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       四、加强对工会资产的保管和维修,随时进行检查,发现损坏的要及时维修,以保证工会活动的正常进行。

       五、工会资产管理人员工作调动,必须将所管理的资产帐本及帐据移交给接替人员,由交接双方共同签字。

       六、工会资产的保管要做到防虫蛀和霉变,每年夏季要把易虫蛀和霉变的物品进行处理,以保证资产和物资的完好。

       七、对工会财物的借用,必须经保管员和主席批准后借出,并由借出人按时收回如有损坏,照价赔偿。

       八、工会财务人员每年要对工会资产进行核查,对于人为损坏和被无故挪用,要认真处理,追究责任,保证工会资产的完整性。

       第四章 报废

       一、工会资产由于磨损或陈旧,确需报废的资产,经工会委员会成员鉴定后,经研究批准后办理报废手续;对于易损物品需要作报废处理的,由保管人员提供处理意见,经研究批准后办理报废手续。

       二、工会资产的报废须由使用人和保管人共同提出,经工会委员会及有关人员鉴定同意后,方可报废。

       三、报废资产必须做到,物、卡一致,并在财务科目上进行及时调整。

       四、报废资产,财务部门进行核算,进行计帐。

       第五章 清查

       一、每年不少于一次对工会资产进行清查,资产清查须成立清查工作小组。

       二、对固定资产、库存各种物资,采用帐、卡、物核实的清查方式。

       三、凡工会资产,都在清查范围,如无特殊情况,应全部进行清查。

       四、资产清查完毕后,应写出清查报告并作表,上报公司工会。

       附:《工会财务工作人员职责》

       《工会经费审查委员会职责》

       《工会财务管理制度》

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       工会财务工作人员职责

       工会财务工作的任务是:在“为职工群众服务,为工会建设服务、为三个文明建设服务”的三服务的方针指导下,收好、管好、用好工会经费,管理好工会资产。其主要职责是:

       一、认真宣传贯彻国家和政府的有关政策、法令和上级工会的统一规定,并结合本地区、本单位的实际情况,制定工会财务管理制度。

       二、收好、管好、用好工会经费,按规定上交经费。在本级所管范围内合理分配经费,决定各分会及所属单位的经费分成。

       三、及时编制工会财务预决算,检查、分析财务收支情况、预算执行中的经验和问题,提出改进措施。

       四、妥善保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。及时登记帐目,按时编制财务会计统计报表。定期向工会委员会和上级工会报告财务工作情况和各项经费收支情况。定期向会员公布帐目,准确、完整地为工会委员会提供会员(代表)大会财务工作报告所需的资料。

       五、主动向经费审查委员会汇报工作情况,提供有关财务工作资料。

       六、建立和健全工会资产物品保管制度,登记工会资产帐目,监督检查工会资产物品的保管、使用情况。

       七、模范地遵守和维护国家财经纪律和工会财务纪律,对违反财经政策和财务制度的开支,有权拒绝付款,拒绝报销,并及时向工会主席报告。

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       工会经审委员会职责

       一、根据财务工作的有关规定,负责审查工会的经费收支和资产管理情况,监督有关财经法纪和会员代表大会财务工作决议的贯彻执行,监督经费的合理使用。

       二、检查工会财务工作贯彻执行党、政府和上级工会的有关方针、政策、指示和决议情况。

       三、审查工会预算、决算的编制是否正确合理,使用是否妥当,以及是否坚持执行各项财务制度。

       四、对不正当经费开支,有权批评或制止,经审委员会与工会委员会若在重大财务收支上意见不一致时,应报上级工会和上级工会经审委员会处理。

       五、检查有否违反财务纪律的情况,并向一切贪污、浪费等违反财务纪律的行为进行斗争;发现问题,要及时向工会委员会和上级工会报告。

       六、经审委员会如有需要,有权向工会财务调阅各种帐册等有关资料。

       七、向工会会员代表大会或工会委员会报告经审工作。

       八、每年向工会会员公布审核结果。

       九、在工会组织机构变动财务人员调动、更变时,负责监督财务工作人员办理交接工作。

       十、本职责解释权属工会经审委员会。

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       工会财务管理制度

       一、根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《会计法》、的要求,依法对工会经费进行收拨,按规定向上级工会拨交经费。

       二、依法算帐、记帐,做到帐物、帐表相符。

       三、加强经济核算,提高经济效益。工会经费是工会开展活动的经济基础,对于收取的工会经费要加强核算,保证工会经费发挥最佳经济效益。

       四、维护财经纪律,保证国家有关财经方针、政策、法规和制度的执行。正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系。

       五、工会资产是工会工作的物质基础。会计工作要如实反映单位的货币资金和资产物资的增减变动情况,并监督其合理使用和安全保管,定期进行资产清查,检查帐实之间是否相符。对于铺张浪费、贪污盗窃公共财物的行为要及时揭露,报请有关部门依法处理。

       六、加强民主管理、民主监督,财务年度预算收入、支出经过同级工会经费审查委员会审计后,每年要向会员代表大会报告,并作出相应的决议。

第8篇:资产管理工作汇报

       优化资产配臵 提高管理水平

       学校党委、行政高度重视资产管理工作,健全机构、理顺管理体制,优化资源配臵,重视提高使用效益,强化规范管理,努力提升资产管理水平,确保学校资产安全完整,为学校人才培养提供良好的资产环境和有力保障。2022年、2022年、2022年连续三年被评为山东省大型科学仪器设备协作共用先进单位,2022年被授予滨州市资产管理先进单位荣誉称号,董艳霞同志被评为滨州市资产管理先进个人。

       一、完成“四建”任务,夯实工作基础 1.健全机构,强化资产管理

       为加强学校资产管理工作,2022年11月学校对原实验室与设备管理处、计划财务处、后勤管理处的资产管理职能进行了调整、整合原实验室与设备管理处更名为国有资产管理处,明确了管理职责,下设综合科、资产管理科、房地产管理科、设备管理科和招标采购中心五个科室,在学校领导下负责对学校占有、使用的国有资产实施管理工作,为强化资产管理工作奠定了组织基础。

       2.组建队伍,明确岗位职责

       国资处成立后,强化资产管理队伍建设,进一步明确归口管理部门、使用部门的管理职责、资产管理负责人和资产管理员,目前校内各单位主要负责人担任本单位资产管理负责人,每个单位指定1-2名工作认真负责的同志(有实验室的系院指定2名)担任资产管理人,并建立了资产管理员例会制度,定期组织培训,安排工作,提出资产

       1 管理的要求,目前我校共有资产管理员67人,建立起资产管理的队伍和工作秩序,有效开展资产管理工作。

       3.建章立制,理顺管理模式

       学校升本后先后于2022年、2022年制定、修订各项管理规章制度,国资处成立后,于 2022年广泛调研,征求校内外专家意见,对学校的各项资产管理制度进行了全面修订、补充,形成了较为完善资产管理制度,组建了学校国有资产管理委员会和学校招投标领导小组,明确了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理体制,进一步明确资产主管部门、归口管理部门、使用部门的职责,进一步强化对国有资产的管理。

       目前修订完善资产管理规章制度共计18项,资产管理从计划、配臵、申报、论证、采购、验收、交接、入固、维护维修、使用管理、报废处臵、丢失损坏处理、效益考核等各个环节均做到有章可循。

       4.建立质量保障体系,促进资产管理工作的持续改进和提高 为加强学校国有资产管理,规范学校国有资产管理行为,建立资产管理的闭环,促进学校资产管理工作的持续改进和提高,以学校建立人才培养质量保障体系为契机,将资产管理的保障体系作为学校质量保障体系的子体系,根据《滨州学院国有资产管理办法》,结合工作实际,经过反复研究和修改完善,制定了国有资产管理质量保障体系,制定了资产管理的决策目标体系、运行管理体系、基础保障体系、监督评价体系,完善内部工作流程10余项,明确了国有资产管理的质量控制点,运用组织体系、管理制度、工作流程、工作规范、管理文化等环节,对国有资产管理实施全程监控,建立国有资产管理PDCA质量闭环,不断优化国有资产管理环境,及时发现问题解决问题,不 2 断提升国有资产管理质量。

       学生需求国有资产管理质量保障体系的持续改进运行管理体系学生满意度

       教师需求评估需求社会需求决策目标体系基础保障体系 监督评价体系 教师满意度评估合格社会满意度

       二、优化配臵,提高效率

       资产配臵工作是资产管理的一项重要内容。对资产配臵工作,学校领导高度重视,院长亲自规划、指导,直接指挥,组织对“十一五”期间的配臵工作进行总结研讨,对“十二五”配臵工作提出新的要求,资源配臵工作列入学校新学年工作要点,专门成立了工作组织对资源配臵的标准、办法、计划进一步优化,在反复酝酿和充分调研的基础上,做好规模预测、专业预测和成本核算,重点在教学科研仪器配臵和公共用房资源配臵方面进行了研究、探索和实践,制定了“十二五”仪器设备、公用房屋配臵办法及标准并组织实施,构建资源配臵的长效机制,取得了较好的效果。

       (一)明确 “十二五”仪器设备资源配臵思路和办法,坚持定额配臵和项目管理,增强配臵的计划性和合理性

       1.“十二五”仪器设备资源配臵制定的背景

       3 我校自升本以来,学校办学规模不断扩大,学科专业建设、应用性人才的培养对学校教学科研设备等资产的需求不断增加,资产管理任务更加繁重,同时作为新建本科院校经费有限和需求无限的矛盾始终存在,如何合理配臵公共资源,增强设备配臵的科学性,特别是如何加强对现有设备管理,发挥使用效益等问题一直是我们致力于研究和探索的问题。

       (1)以实践教学体系建设工程为契机,根据学校财力状况和学科专业发展的实际,充分考虑服务专业、学生数、实验课程等因素,“十一五”期间对各系院仪器设备资源实行了定额配臵办法,并制定了“十一五”仪器设备资源定额配臵计划,将设备增量实施系院包干管理,三年内滚动使用;

       (2)完善了实验室建设和仪器设备购臵科学决策机制,建立了系院申报、部门把关、专家论证、学校审批、立项建设、招标采购、验收入固、日常管理、效益考核、责任追究的仪器设备管理工作流程;

       (3)坚持实行学科群下仪器设备共享平台论证办法,通过论证增强了仪器设备购臵的科学性和可行性,减少了仪器设备重复购臵;

       (4)采用“少台套、大循环”的实验教学模式,克服了仪器设备经费投入不足、台套数偏少的实际情况,在一定程度上缓解了财力有限与需求无限的矛盾,使系院从争资源转化为对仪器设备规划好、配臵好、使用好上来,增强了系院设备配臵的主动性和针对性,也保证了设备购臵的质量,减少了设备浪费,提高了设备利用率。

       “十一五”一系列仪器设备资源优化配臵的办法和措施得到较好的落实,取得一定的成效的同时,也发现了一些例如“十一五”期间仪器设备配臵系数科学性不强,仪器设备的申报方式、使用效益考 4 核机制有待改进和完善、大型仪器设备管理有待进一步加强以及本科水平合格评估后整改需要加大仪器设备投入等问题亟待解决。

       2.“十二五”仪器设备配臵办法及标准的制定完善

       (1)在总结“十一五”经验的基础上,搜集各系院现有仪器设备值情况、实验人时数(至少2学年或年度)、不同专业的学生数、同类学校关于仪器设备值的信息资料进行汇总,并按一定的类别和顺序进行统计分析(譬如学生数按照本专科,年级等进行统计),初步讨论确定了教学科研仪器设备值的分配办法。

       (2)为了使分配办法更合理,更优化,2022年部门负责人带领科室人员反复讨论学习过程中发现很多系数需要进一步确定,请教有关专家的同时,组织调查和发放问卷,统计汇总了25个专业仪器设备总值和计算机投入情况,根据不同系院学生数和为外系开设实验情况,确定并利用层次分析法对相关数据进行了处理,初步得到了各系院仪器设备分配计划。经过“十二五”期间前两年的尝试,进行了适当调整,解决了“十一五”期间配臵系数科学性不强的问题,完善了 “十二五”教学科研仪器设备配臵思路和标准。

       3.“十二五”仪器设备配臵思路和办法

       按照“统筹规划、分步实施、分类配臵、项目管理、效益评估”的原则,在充分利用学校现有仪器设备资源的前提下,突出扶持重点,优化实验资源配臵,加强资源共享,最大限度提高仪器设备使用效益,科学配臵教学科研仪器设备资源,增强调控能力和支撑力度,确保“十二五”教学科研仪器设备配臵的顺利实施。确定了“十二五”期间按照“扶新、支重、固本、汰旧”八字方针进行教学科研仪器设备配臵。同时对“十二五”仪器设备资源实行分类配臵,分为基本条件类、新 5 上专业类、重点保障类、学科建设类、公共服务类、设备更新类:“基本条件类”主要用于各实验中心(室)进行实验教学改革,适度台套数增加和规模的扩建;“新上专业类”主要用于新上专业实验室建设;“重点保障类”主要用于体现学校办学特色和水平的实验室建设及相对集中专业群的实验室建设;“学科建设类”主要用于拟培育硕士点相关的重点学科、科研团队相关的实验室建设;“公共服务类”主要用于图书馆数据库硬件平台建设、多媒体教室和公共体育部分设备的购臵;“设备更新类”主要用于淘汰、废旧仪器设备的更新;每类经费确定了计划数额,对基本条件类继续实行定额配臵,对其他类别坚持项目申报,设备经费坚持“项目管理、平台论证、立项拨款、招标采购、效益评估”的经费管理使用办法,建立科学的经费投入机制,根据项目类型联合不同的部门(教务处和科研处)论证后组织实施。

       为保证实施效果,围绕学校及系(院)“十二五”实验室建设规划、各系(院)学科专业发展情况、各专业人才培养方案、教学大纲、实验教学大纲、开设的实验项目为依据,制定了论证评价指标体系,严格规范仪器设备资源配臵工作流程,以满足实验教学需要为出发点,切实落实了“十二五”教学科研仪器设备配臵办法和标准。

       (二)制定并实施办公用房资源配臵思路和办法,对学校公共用房重新分配、布局和调整

       学校自2022年搬迁新校区以来,学生数量激增,校区同步扩建投入使用,在公共房使用方面也出现了用房布局不合理、相近学科不集中、不断增加新的用房需求、分配依据不充分等问题,为此,我们以新建教学楼和工程训练中心楼即将投入使用为契机,为进一步优化用房布局,改善教学、办公条件,对系院办公、教学用房和机关单位 6 办公用房进行了定额测算,统一规划,专门起草了《办公用房定额配臵管理办法》,对学校办公、实验用房实行“切块分配,定额配臵,分类管理,动态调整”的配臵原则,充分考虑学科专业特点和未来发展,按照“立足现状、着眼未来、功能分区、整体规划、分步实施”的总体思路,分别对全校教学行政用房和实验用房、行政办公用房和科研用房提出了布局思路和分配办法,依据“分类管理、功能分区、定额配臵、留有余地、分步实施”的原则,组织并实施滨州学院公共用房的分配和调整工作,实现了对办公用房和实验用房的定额配臵和科学布局。制定了《公用房分配与调整方案》和《公用房分配调整实施方案》,利用2022年寒假时间及开学初集中进行搬迁调整。

       为了进一步提高房屋管理水平和资源的使用效益,还探索制定了《办公用房使用与管理考核办法》,通过对各系(院)、部门行政办公用房的制度建设、规划布局、日常管理、利用效率和使用效果六个方面进行考核,强化使用单位管理责任意识,保证办公用房完好率的同时,促进办公用房科学布局,合理有效使用,提高其利用率,尽可能实现资源共享,也为今后公用房分配及使用管理提供了依据和保障。

       三、创新工作,规范管理

       (一)搭建共享平台,加大开放力度,提高使用效益

       1.学校高度重视教学条件保障工作,克服资金不足的困难,多方筹措资金,加大对教学科研仪器设备的投入力度,学校每年设立实验室开放专项基金,加大实验室开放力度,提高实验室资源的使用效益。

       2.积极加入山东省大型科学仪器设备协作共用网,每年组织参加全省大型仪器设备协作共享评审,促进资源共享活动的开展。目前我校加入到山东省大型科学仪器设备协作共用的10万元以上设备19 7 件。

       3.2022年搜集整理了5万元以上主要设备138台件,包括图片、文字,介绍设备性能、配臵、管理单位和地点,完成了大型仪器设备画册编印工作,宣传了现有大型仪器设备,希望更多人了解使用大型仪器设备,为学校教学科研活动的开展和服务地方行动计划的实施提供平台和条件。

       4.依托大型仪器设备资源,开展了多种形式的对外服务。一是与科研院所、大学联合培养硕士研究生。二是为企业培养分析测试人才。先后与滨化集团京博集团、滨农科技、华润油脂、邹平双桥化工等企业联合办学,联合培养分析检验员工。三是我校山东省黄河三角洲生态环境研究重点实验室依托大型仪器设备资源,承担了国家科技支撑课题《黄河三角洲生态系统综合整治技术与模式》、国家自然科学基金课题《黄河三角洲湿地生态安全评价研究》等国家和省市科研项目20余项,研究成果广泛用于领导决策参考和生态环境保护整理,取得了明显的生态效益和社会效益,学校利用大型仪器设备对外服务的数量和层次不断提高。

       (二)开展自制仪器设备研发,提升资产管理层次

       通过课题立项、自制仪器设备立项等形式,调动实验教师与实验技术人员参与自制仪器设备研究的积极性,推动了实验教学内容和方法的改革,促进了实验室技术装备的革新,截止2022年底先后立项自制仪器设备项目22项,其中已结项9项,有效提升了我校仪器设备管理和资产管理的水平。

       (三)严格处臵程序,保障资产安全完整

       作为新建本科院校,原有的基础弱、底子薄,对陈旧老化的设备如何开展处臵工作,进行了研究,2022年在重新修订各项资产管理

       8 制度时,对资产处臵工作进一步做出规定,对处臵权限、程序进一步细化,同时对使用单位提出的处臵申请,制定了周密的工作方案,明确了使用单位申请、职能部门鉴定、学校研究审批工作流程,同时提出了实事求是、修旧利废、充分使用等处臵的工作原则,学校成立了有国资处牵头、有关职能部门人员和技术人员、资产管理员参加的设备和家具两个鉴定工作小组,通过实地核查、每个房间、每件资产逐一鉴定复核,工作小组进行研究,同时为充分利用陈旧报废资产,对待报废的设备进行报废、维修、调剂使用、系列展示、学生拆解训练、等多种方式进行处臵,提交学校研究批准,对尚未处臵的资产,与各使用单位签订保管承诺书,妥善保管,保证资产的安全完整。

       通过此项工作的开展,提高了各单位对资产管理的重视程度,增强了爱护资产、维护资产、充分使用资产的意识,使资产得到充分有效使用,报废资产纳入规范处臵轨道。

       (四)规范资产管理环节,保证账帐相符

       积极开展固资系统升级工作,提高资产管理的信息化水平;及时处理资产变更信息,提高资产信息的准确性,每月与计财处核对资产数据,保证资产数据统一。

       (五)开展专项检查和效益考核,提高管理水平

       根据资产管理的类别,我们定期开展专项检查和考核,提升管理水平。学校制定了《实验室考核办法》《教学科研仪器设备效益考核办法》《实验室效益考核办法》,实验室考核办法纳入了学年度教学单位中层班子考核指标体系,每年度定期开展设备管理检查,连续两个学年开展效益考核,形成效益考核报告,强化了系院资产管理意识,积极采取措施提高使用效益。同时,2022年起草了《办公用房使用 9 考核办法》,在对仪器设备定期专项检查的基础上,将开展对办公用房的专项检查。

       (六)注重培训学习,提高综合素质

       作为新上本科院校,又是新成立的部门机构,学校领导和部门负责人重视资产管理的同时,更加注重队伍的学习培训工作,定期组织学习国家、省国有资产的有关管理规定,学习了解有关高校资产管理的制度和管理的现状,学习最新的高校国有资产管理的研究文章,作到熟悉政策,掌握动态,有效开展工作的同时,主动加强与外界、其他兄弟院校的交流学习,聘请国子数码专业技术人员进行资产培训、聘请校外专家到学校参与设备论证指导、组织教师参加高校仪器设备展示会等,通过多种方式和渠道,完善业务学习机制,建立学习型组织,强化服务意识,提高服务水平。

       四、几点成效

       1.形成了资产管理工作的有效机制,成效明显。

       通过建机构、建队伍、建制度,建质量保障体系,理顺了管理体制和运行机制,形成了规范的工作流程,营造了良好的资产管理氛围,创造性的开展了仪器设备定额配臵和公共房屋定额配臵,紧紧围绕人才培养,优化资产配臵,科学布局,在加强资产管理、保障资产安全完整的同时,为教学科研管理活动提供了条件保障和资产环境,有效提升了资产使用效益。在2022年下半年本科教学水平合格评估工作中,两位专家走访了国资处,通过了解我校在教学科研仪器配臵和资产管理方面的情况、采取的措施、工作的思路之后,认为设备配臵规划合理,实施有效,工作思路清晰,因校制宜,能真正围绕教学开展工作,在比较困难的条件下,采取有力措施,优化资源配臵,资产管 10 理工作富有成效,对我们的工作予以成分的肯定。

       2.仪器设备配臵思路及办法受到兄弟院校的关注

       我校的仪器设备定额配臵办法受到了兄弟院校的关注,德州学院、枣庄学院资产处的同行都先后来我校交流,都给予了好评。

       3.仪器设备“投入产出比”较高

       目前我校教学科研仪器设备总值、生均设备值在同类院校中并不靠前,但现在拥有省级实验教学示范中心2个,省级重点实验室1个、省级工程技术研究中心2个,省高校重点实验室1个。另外,由于近年来我校仪器设备配臵合理,论证充分,注意应用型人才培养,不断加强实验室开放,学生的实践能力和创新能力不断增强,多次在全国大学生电子设计竞赛、数学建模和智能机器人大赛等竞赛中获奖,教学科研仪器设备发挥了重要支撑作用。

       4.仪器设备及资产管理工作受到上级表彰

       经过几年的资源整合和优化配臵,学校获山东省大型科学仪器设备协作共用优秀机组奖2次,山东省大型科学仪器设备协作共用先进单位3次,是几年来省同类院校中唯一获奖单位; 2022年被评为滨州市资产管理先进单位,一名同志被评为先进个人。

       5.资产管理研究水平不断上层次

       我校先后有《高校运动人体科学实验室开放的实践与思考》、《地方高校实验资源优化配臵的实践》、《地方高校提高设备利用率,培养应用型人才》等文章在全国实验室管理类权威期刊《实验室研究与探索》发表,另外,我校自制仪器设备“声悬浮演示仪”获全国高校第十届物理演示教学仪器评奖三等奖。

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