第1篇：三项制度先进事迹
三项制度落户城中街道 催开党群干群和谐之花
城中街道位于重庆西部近郊,距离县城***公里。街道辖***个村（社区），人口****万，街道党工委下辖***个基层党组织，共有党员*****名。
自三项制度实施以来，城中街道党工委加强领导，采取多种措施，使三项制度在辖区所有村、居、机关事业单位和两新组织全面展开，通过辖区内党组织书记和两委成员进家入户走访，对群众普遍关心的问题及个别关注问题给予了及时办理或限期交办，确保群众反映问题件件有着落，事事有回音。城中街道在扎实推进“三项制度”的过程中其主要做法是：
一、加强领导，营造氛围
强化组织领导。街道党工委今年年初在已经成立了“三项制度”工作领导小组的基础上，进一步调整领导人员、把没有分管三项制度工作的领导也调整进入了三项制度领导小组，充实领导力量，并在原有的分组基础上增设了专项工作宣传组和督查组。
强化宣传氛围。街道党工委加大宣传力度，努力营造宣传氛围，自今年1月以来，街道党工委召开专题工作研究会和专项工作部署会议3次，46个基层党组织召开专题工作会
议共60余次；全街道书写专题标语100余条，编发黑板报50余期，发放宣传资料400余份。
二、两个到位，确保“三项制度”扎实开展
一是人员到位。街道党工委自实施三项制度以来，不仅要求各村居两委成员全部参与进家入户了解情况，还给各村居指派了党建工作指导员，街道首先对指导员进行三项制度等党建工作的培训，然后由党建指导员深入村居对三项制度等党建工作进行一对一的指导。在每年的6月和12月，又集中组织机关干部到村居督促搞好“三项制度”相关工作。
二是措施到位。为确保三项制度工作的圆满完成，街道党工委制定了三项制度专项考核文件，严格奖惩。对“三项制度”搞得好的村居干部，一是优先留下来作为下一届村居干部候选人，二是对在深入落实三项制度工作中表现突出的镇村居干部进行大力表彰，今年“七一”表彰就主要根据落实并完成三项制度工作情况评选受县委和街道表彰的先进集体和先进个人。街道还组织村居之间相互学习，街道组织三项制度工作搞得较差的村居“两委”干部到搞得好的村居参观、学习、借鉴开展三项制度工作的好经验、好作法。
三、三个严格，确保“三项制度”圆满完成一是严格工作任务。街道党工委按照县委要求，为使各基层党组织明确深入落实“三项制度”各项工作任务，将“三项制度”的工作任务以文件和表格下发到各党组织，使基层
干部心中更有数，工作更有方向，改进措施更有力。
二是严格工作要求。为完成好三项制度所涉及的工作任务，街道制定了相关的走访要求，走访人务必完成走访任务，切实实现每年入户走访每户2次和实现对走访对象的全覆盖。客观、真实、详细地作好每一次走访每户的记录，不得弄虚作假。每年6月25日前、12月25日前完成走访计划调整，向全体村（居）民公示，并建立走访销号制度。走访记录、走访销号、走访计划（公示）应当一致。
三是严格工作督察。为确保三项制度工作有序推进、有效开展和任务完成，街道组建了以纪检、信访、组织为成员的三项制度专项督查组，每月定期进行督查。并以临时抽调人员的形式组建了暗访组，暗访组采取不定期、不定形式的抽查，对工作不力的，限期查漏补缺，情节严重的，予以通报批评。
通过街道一系列扎实有效的开展工作，三项制度已经在城中街道开花结果，党群干群关系得到明显改善，涌现出了一大批先进典型事例：
城中街道**村党支部在开展“村党组织联系服务群众”三项制度活动时，变“接访”为“下访”，走家串户，送温暖、听民声。把“办公桌”“搬”到田间地头、农户家，实现了两委干部和群众的“无缝对接”，切实为村民解决生产、生活中的实际困难，成了一道靓丽的流动风景线，进一步密
切了党同人民群众的血肉联系。2022年以来，共走访群众1350家次，共接待群众900人次，村里共为群众办实事好事564件。近两年以来村里没有任何一件矛盾纠纷发生，没有一件上访事件发生。
**社区的***是一名退伍军人，曾经参加过越南战争，回到城中由于一场意外事故又使眼睛致残（视力残疾四级），现在没有工作，离异，儿子即将高中毕业。社区主任***在走访时发现他们父子俩一直是住在一间狭小的出租房内，了解到他家庭的困难以后，***主动帮助邓学明联系并办理了廉租房申请的相关手续，今年5月，***一家已经住进了宽敞明亮的廉租房。
**社区干部***是一名普普通通的党员，开展三项制度以来，在走访过程中，他了解到社区低保户***一家因父母没有文化，因为不能给孩子辅导作业，孩子虽然很聪明，但成绩平平，***了解到这一情况后，主动担当起了**的义务家教，一年多来，在***的努力下，**的成绩大幅度提高。***一家因为经常生病，全家收入入不敷出，系社区低保人员，家庭非常贫困，**的免费担当家教的同时，还经常为**购买学习用品和添置衣物。
近日来，**社区***一家经常传出争执的声音，两兄弟还常常一言不合大打出手，在群众之间造成了很恶劣的影响。社区党委书记*****在进家入户的时候了解到这个情况，原来是因为户主的父亲死后，七兄妹因为遗产分配的问题起了争执。书记立即组织两委班子对该户做思想工作，经过6天努力，七兄妹终于在班子成员的调解下达成和解，化解了他们之间的矛盾。
目前，“三项制度”已经实现了全街道***个党组织全覆盖，60多名村、社区干部、30多名驻村干部和领导、6名“大学生村官”参与接访和走访，今年上半年，仅村居就接访群众*****人次，走访******户。
城中街道党工委 2022年6月9日
第2篇：三项机制
村综治工作室三项工作制度
一、议事报告制度。
村（社区、企业）综治工作室定期进行治安形势摸排分析，落实解 决办法。重大信息要及时报送，每月向乡镇（街道）综治工作中心上报（综治工作情况月报表）。
二、工作例会制度。
参加所在乡镇（街道）综治办每月一次的工作例会，学习相关业务 知识，通报交流情况，安排工作任务。
三、台帐资料制度。
村（社区、企业）综治工作要建立与平安创建为一体的台帐资料认 真、如实、及时地填写好市综治办发下的《村（社区、企业）综治工作室台帐》。
村综治工作室五项工作职责
一、信息收集。收集和报送信息，开展社情动态分析，向本单位领导提出维稳工作建议。
二、化解矛盾。接待群众来访，受理和调处矛盾纠纷、信访案件，处置突发性事件。
三、管理防范。落实防范、教育、管理、维权、建设、改造等措施，开展各类基层创安活动，抓好长效管理。
四、法制宣传。宣传综治工作方针、目标、任务和平安创建的意义、举措.五、完成上级布置的其他工作任务。
人民调解委员会受理纠纷范围
根据《人民调解工作若干规定》第二十条规定：
人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间，公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。调解工作流程 当事人申请 口头或书面 人民调解委员会主动调解人民调解委员会受理登记 调节准备、确定调解员调查核实、制定方案 主持调解、立卷归档 进行回访、巩固成果人民调解委员会工作任务。
一、预防、调解民间纠纷；
二、开展法制宣传教育和民主法治村创建活动；
三、协助乡镇（街道）司法所等组织做好社区矫正对象和归正人员帮教相关工作；
四、向上级组织反映纠纷和调解工情况
报帐职责和制度
村报帐应在村两委会的领导和镇村代理中心的业务指导下展开工作，坚持党的四项基本原则，贯彻执行党和国家的方针、政策、法令和制度。通过记帐、算帐、收帐的手段搞好现金和存款的核算，加强计划管理，控制货币支出，节约使用资金，保证货币资金的安全完整。
一、严格执行国家法令，财经纪律、财务制度，有关现金管理和银行结算制度，管理好现金和银行存款。现金收入应及时存入银行，不得坐支现金，实行收支两条线，不得以白条抵库，更不准公私不分，任意挪用现金。
二、负责登记现金、银行日记帐，及时强调编报结了单。 根据已办理完毕的收、付款凭证，逐笔按顺序编号登记现金和银行，并及时结出余额，如发现短缺与溢余，应当即查找原因，做到帐帐相符，不得私自处理。
三、负责做好付款凭证的审核工作。
报帐员的业务工作主要是围绕现金及存款的收入和付出进行的，凡发生的每项付款的经济业务无论是自制凭证还是外取凭证，都必须同时具备以下条件“一是必须要符合财务制度有关规定，付款的凭证应是合法有效的凭证；二是字迹清楚，数字内容准确，防止弄虚作假、贪污、铺张浪费等现象的发生；三是付款发票必须由经办人、证明人签字，并由村财务主任财监小组审核签字后方可生效。”
四、负责作好结账、报帐工作。报帐员应按规定的报帐日向街道代理中心结报本村每季的收支项目，编报好记帐中心统一的现金结报单，结报的收支票据必须经过村财监小组审核和签字后方可上报。
五、各村报帐员的报帐日期为每季的季末20-30日，报帐员应按有关规定及时正确地向 街道代理中心结报的收支帐目。
六、各村报帐员必须在季末按街道代理中心反馈的村务公开资料（一式三份）交付财监 审核签字后，一份于次月十五日前上墙公布，一份报街道代理中心，一份存档。
七、各村报帐员应街道党工委政府及村两委会的领导和街道代理中心的业务指导下开展其他工作，如：户籍管理、村级集体资产的管理、承包合同管理、统计工作、普查工作、农业税、优抚费的收缴及其他村级行政工作。
第3篇：三项机制
“三项机制”具体内容和解读
三项机制内容：
一、鼓励激励
鼓励依据：以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。
主要措施：三种形式：评优评先、考核奖励、选拔重用。凡是在评优评先中获得一定荣誉，考核和选拔方面就有相应的奖励。比如，对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区，以省政府的名义授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号。相应的，对县域经济社会发展监测考评第一名和首次进入“十强县”“五强区”的县(市、区)，各奖励100万元;其他“十强县”“五强区”，以50万元为基数给予奖励，较上年每进步或后退1位分别增加或减少10万元。奖金分配应发放到人。同时，每年结合各项考核结果，按照一定权重，综合评定出10名优秀县(市、区)党政正职，优先提拔使用(贫困县党政正职就地提拔)。
解读：要解决干部干事创业内在动力不足的问题，形成让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。
特点：多种激励方式相互作用、互为补充，激励举措具体可行，综合运用我省较为成熟的考核体系，导向清晰，简明扼要，有效避免重复考核、多头考核，确保考核的权威和效率。
二、容错纠错
干部容错纠错机制，是在贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”(把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来)要求，对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。
主要情形：11类情形可进行容错：支持改革探索、推崇创新突破、弘扬担当负责、鼓励积极作为。包括在落实党委、政府决策部署中，出现工作失误和偏差，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的;在推进改革和体制机制创新中，因缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的;法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的等11类情形均可以进行容错。
认定程序：受到问责追责的单位或个人，按照干部管理权限向纪检监察机关或组织部门提出申请;受理机关或部门，对符合容错情形的开展调查核实;最终作出认定结论并反馈给申请单位或本人，属于免责的，在一定范围内公开。被认定容错的单位和个人，考核、提拔、晋升、评优等不受影响。
澄清保护机制：对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题，可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响;对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决查处，依纪依法追究究责任;核查有关问题时，全面收集各方面的意见建议，充分听取被反映单位或个人的解释和说明，客观公正处理。
解读：为创新者容错，就是要引导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策，对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施;为担当者容错，就是要引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、勇于承担责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上;为实干者容错，就是要引导广大干部立足本职岗位，在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动作为。让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。
特点：注重保护干部干事创业积极性，有很强的现实针对性和操作性。
三、能上能下
下的调整方式：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。
下的情形：分为七个方面。
年度目标责任考核：如连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的市(区)、县(市、区)和省级部门主要负责人。县域经济社会发展监测考评：如连续两年退位幅度在前3名的县(市)和退位幅度最大的城区主要负责人。
扶贫绩效考核：如未完成年度减贫计划任务的市(区)和县(区)主要负责人。
生态环境工作不力：如对本地区发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理，或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部。
安全生产工作不力：如发生特别重大生产安全责任事故，或一年内发生2起重大生产安全责任事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部。
维稳综治工作不力：如发生特别重大群体性事件和公共安全事件，或一年内发生2起重大群体性事件和公共安全事件的县(市、区)主要负责人和有关领导干部。
党的建设工作不力：如发生严重违规提拔干部问题，或者本地区本部门用人上不正之风严重，造成恶劣影响，受到中组部或省委通报批评的市(区)、县(市、区)、省级部门党委(党组)书记和有关领导干部。解读：要解决干部干事创业外部压力不足的问题，形成让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。让平庸者下，就是要对那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强，无过但也无功的干部进行调整;让失职者下，就是要对那些履职不力、工作滞后，不适宜担任现职的干部进行调整;让不适者下，就是要对那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。
特点：目标集中、重点突出、内容具体，7个方面情形最大限度量化，让干部下得心服口服。关于三项机制：
1.问：省委“三项机制”指的是什么？
答：《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》。
2.问：省委制定出台“三项机制”是为了实现习近平总书记对陕西提出的什么定位和什么要求? 答：“追赶超越”定位和“五个扎实”要求。(“五个扎实”的具体要求是扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。)3.问：贯穿“三项机制”的导向是什么？
答：三句话、九个字“能者上、错者容、庸者下”。（让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升；为创新者容、为担当者容、为实干者容；让平庸者下、让失职者下、让不适者下。）
4.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》明确鼓励激励工作坚持的原则是什么？
答：坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优惩劣，分级管理、简便易行的原则。5.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》工作的主要依据是什么？
答：陕西省党政干部“鼓励激励”工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。
6.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》中鼓励激励方式包括哪几个方面？
答：包括3个方面，分别是评优评先、考核奖励和选拔重用。7.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》中拟提拔使用的党政干部考核结果应具备什么条件？
答：拟提拔使用的党政干部，任现职期间年度考核结果应为称职以上等次。党政正职拟提拔使用的，所在单位近三年应获得一次年度目标考核优秀等次。
8.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》中干部选拔任用上给予倾斜的条件是什么? 答：连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的市（区）和省直部门，在干部选拔任用上给予倾斜。
9.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》中党政干部优先提拔使用是怎样规定的？
答：对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面作出突出贡献，受到党中央、国务院表彰的党政干部，优先提拔使用。10.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》中对县（市、区）党政正职优先提拔使用是怎样规定的？
答：每年结合年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核等结果，按照一定权重，综合评定出10名优秀县（市、区）党政正职，优先提拔使用（贫困县党政正职就地提拔使用）。
11.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》中对破格提拔使用党政干部是怎样规定的？
答：对被评为“全国优秀县委书记”和落实“五大发展理念”成效特别显著、脱贫攻坚成绩特别突出的党政干部，可以破格提拔使用。12.问：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》明确的鼓励激励工作组织领导和实施主体是谁？
答：党政干部鼓励激励工作在省委、省政府和省考核委员会的领导下，由省委组织部组织实施。
13.问：《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》明确容错纠错的概念是什么？
答：容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。
14.问：《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》明确容错纠错工作应遵循的原则有哪些？
答：有五项原则，一是把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线；二是坚持实事求是，区别对待，宽严相济；三是鼓励改革创新，允许试错，宽容失误；四是注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错；五是支持干事创业，勇于担当，激发活力。
15.问：《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》明确容错纠错应当把握的政策界限是什么？
答：坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。
16.问：陕西省“能上能下”办法原则是什么？
答： 陕西省“能上能下”办法坚持的原则是实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周严、于事简便的原则。
17.问：《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》重点解决什么问题？
答：重点解决干部干事创业压力不够的问题，让不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现任职务的干部受惩戒、让位子。
18.问：《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》中，对省管党政干部进行调整的依据是什么？
答：推进省管党政领导干部能下，以年度目标责任考核为基本依据，综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。
19.问：《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》中规定省管党政干部下的调整方式有哪几种？
答：主要有4种。调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。
20.问：《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》中，依据年度目标责任考核结果进行调整的情形有几种？
答：有3种情形： 年度目标责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的市（区）、县（市、区）和省级部门主要负责人；年度考核民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上，且不称职得票率超过15%的党政领导干部；年度考核结果为不称职等次，或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部。
三项机制实施方案
三项机制心得体会
陕西三项机制心得体会
贯彻落实“三项机制”情况专题报告
干部三项机制心得体会
