第一篇：公文附件和附件说明标注位置
公文附件和附件说明标注位置、格式及
附件的附件处理
日常公文写作过程中，公文附件是文秘人员经常碰到的问题。笔者在教学工作中也发现，相关文献中，对附件和附件说明所在位置、标注格式以及附件所带的附件如何处置，要么语焉不详，要么大而统之，孰是孰非，给工作实践带来诸多困惑。
一、公文附件本身所附的正确位置
《国家行政机关公文格式》（下简《格式》）中提出：‚公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3号仿宋体字标识‚附件‛，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如‚附件：1．×××××‛)；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识‚附件‛，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)‛。
上述表述中对附件的表述，实际上暗含两个概念：一个是附件说明，一个是附件本身。前半段实际上是讲公文有附件时在正文下所标注的附件说明的标注要求，总体来说还比较明确；而后一段话，主要讲附件本身的标注问题，在讲述附件本身的标注问题时，细分为两种情况：一种是附件本身与公文主件一起装订的情况，一种是附件本身与公文主件不能一起装订的情况。后一种情况，附件实际上就是一份独立的文书，《格式》中对其标注的方法也是比较明确的。关键是第一种情况，《格式》中要求‚应与公文正文一起装订‛，在这里‚公文正文‛一词容易引起一定歧义。因为根据《国家行政机关公文处理办法》（下简《办法》）及《格式》中相关规定，公文的‚正文‛是公文‚主体‛的一个组成因素，如果理解为‚附件说明‛放在‚公文正文‛之后是妥当的，但如果附件本身放在公文正文之后，显然不好操作。
也正因为以上的概念性模糊，在实践中，附件本身与主件一起装订的情况，附件本身所在的位置通常就能见到以下两种：一是附件本身附在公文的版记之后。二是附件本身附在公文生效标识印公章之后（有附注时在附注之后），且从下一页顶行标识。
对这两种位置的设定，不少著作中要么是《格式》中的原文照抄，要么是见仁见智，自由发挥：有的认为二者皆可，有的认为只能取第二种。因此很有必要查根问据，统一规范。《办法》第十条规定，‚公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成‛，《格式》中也提出从公文正文中抽出的附件应该是‚放在公文生效标识印章之后‛。所以从表述的逻辑顺序上讲，可以毫无疑义地判断，附件本身必然放在公文的主体之后，即‚附注‛之后，至于是否另转下页开始标识，不少人也很模糊，其实如果细读《格式》中‚附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识‘附件’‛，这个问题就昭然若雪，理应转下页标识，而不是紧随附注之后。
所以《公务员考试公文写作答疑》中提出，‚新《办法》十条规定中，把‘附件’一词置于‘附注’之后、‘主题词’之前，这种排列的本身就告诉我们一个应当注意的问题，即公文的附件一般应与公文的主体一体装订，公文的版记要置于附件之后，以保证公文正文与附件的完整一体性，不少机关或单位把公文的版记即文尾置于公文正件之后、附件之前，形成主、附两分离的做法，是不正确的‛。这种说法应该是具有权威性的，也是符合实际情况的。
那么，为何长期以来出现了附件本身标注位置的混乱，笔者认为原因有二：一是《办法》和《格式》中的相关表述不太到位，比如在《办法》中对‚附件说明‛和‚附件‛是分开解释的，而《格式》中则将二者合在一起统放在‚公文正文‛之后表述，这就容易引起歧义，所以宜于按照其应在位置将‚附件说明‛和‚附件‛分开表述；二是不少文秘工认为，如果将附件本身附在公文主体之后，有时可能某一页当中，正文只有
一、两行，加上‚附件说明‛和生效标识、签发日期、附注等公文主体要素，下面留白太多，于是便自作聪明，将公文的版记部分提前标注了。
二、附件及附件说明的标注格式需要规范
如前所述，附件的位置确定之后，但附件本身如何标注，因为缺少明确规定，所以实践中往往也是各行其是。《格式》中规定‚在附件的左上角第1行顶格标识‘附件’，有序号时标识序号‛，但这种规定过于原则。标注时存在两个需要规范的问题：一是在标识模式上，是‚‘附件’ 冒号 附件名称‛模式，还是‚‘附件’ 冒号‛为一行，‚附件名称‛换行居中。二是‚附件‛2字、附件名称字号、字体的问题，似乎在《格式》中均未做明确规定。
笔者认为，既然附件作为公文主体的一个组成部分，其标注的格式除了明文规定之外，一是在字体、字号上应该遵循‚正文用3号仿宋字‛的规定，与‚附件说明‛的标识字体、字号相同，而不应再生枝节，至于像有些教科书上讲‚附件‛2字用黑体的说法，缺少权威支撑。二是附件标注时应该强调采用‚附件 冒号 附件名称‛的格式，以与‚附件说明‛的标注格式相同，而不是其他。
此外，当附件名称较长需要回行时，应该参照‚抄送机关‛的标识方法，回行时与冒号后内容对齐，这一点在《格式》中未加说明。同样，附件说明的标注上，关于这一点也应该按照‚抄送机关‛的标识回行办法执行。
三、附件的附件处理方法
在实践工作中，不少公文附件的正文也有附件，这个‚附件‛应附于何处、如何标注，也是困惑不少文秘工的一项工作。笔者接触到的处理方法主要有：一是参照公文主件与附件的位置关系及标识方法进行安排。二是简而化之，在附件的正文中用括号标注为‚附件略‛等。对于第二种方法，从公文的完整性上来说，是不符合要求的。而第一种方法带来的结果是：公文主件的附件如只有一件，那么此附件标注为‚附件‛，而如附件本身所带的附件为两件，那么按此办法必然标注为‚附件1‛、‚附件2‛，这样在同一个文件当中，就出现了‚附件‛、‚附件1‛、‚附件2‛，这样的标注既不规范，同时也容易让人摸不着头脑，搞不清谁是谁的附件。试看一例：
×××教育局关于印发《×××市师范生考核方案》的通知
各县（市、区）教育局：
现将《×××市师范生考核方案》印发给你们，请结合各地区实际情况，贯彻执行。
附件：《×××市师范生考核方案》 二○○八年二月八日
附件：×××市师范生考核方案 ××××××××××××（《方案》正文）……。附件1：《×××市师范生入职考核细则》 附件1：×××师范生入职考核细则
×××××××××（《细则》正文）……。这种的标识给人的感觉眼花缭乱，不够明晰。那么如何处理这个问题，笔者认为可以通过两个途径来解决：一是效仿国务院办公厅所发公文实例，从附件的使用范围来进行完善。《格式》条文释义规定：附件所附内容主要包括一些图表、名单和规定等。因此可以这样理解：一般来说图表和名单本身不带附件，那么有可能附件本身带有附件的只有‚规定性公文‛，而‚规定性公文‛通常都是以转发、印发、报送等名义发布的，此时公文的主件仅仅是个包装或外壳而已，而公文的实体就是这些‚规定性公文‛。试看一例：
国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○○九年十二月二十八日
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》才是此篇公文的主体和实质（也有学者干脆就称之为主件，当然这种称呼有待商榷），此公文的主件‚人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。‛，仅仅是起到转发附件的作用。这个观点是站得住脚的。如果这样，附件的附件的标注问题就迎刃而解了。秘书学界有一个约定俗成的习惯：凡是正文中已经提及附件名称的，正文下面就不再加注‚附件说明‛，以使整个公文更为简洁。此等做法，国务院、国务院办公厅所发的公文均为如此，是有事实依据的。因此，对于日常公文写作过程中出现的附件的附件标注完全可以按此办法来解决。诸如第一例，公文可以标注为：
×××教育局关于印发《×××市师范生考核方案》的通知
各县（市、区）教育局：
现将《×××市师范生考核方案》印发给你们，请结合各地区实际情况，贯彻执行。
×××市师范生考核方案 二○○八年二月八日
×××市师范生考核方案
××××××××××××（《方案》正文）附件1：《×××市师范生入职考核细则》 附件1：×××师范生入职考核细则 ×××××××××（《细则》正文）。
这样就能有效避免两重附件标识不准和关系混乱的现象，使公文的主体与附件以及与附件的附件之间的关系更为明晰。
除此而外，笔者认为，可以根据附件的附件的重要性分而行文。比如像上例中《×××市师范生考核方案》与《×××市师范生入职考核细则》，实则是两件均十分重要的事务文书，×××教育局作为主管单位，完全可以以两个通知的形式，分而行文，如果硬性采取这种层层嵌套的方式，必然是自缚手脚，同时也是不尽规范的。
总之，附件的位置、规范标识以及特殊情况的处理除了需要文秘工不断总结完善并大力践行之外，还期待于国家权威部门对相关事项进行规范性解释或法律化修订，这样更能有利于公文写作的健康发展，改变目前各行其是的现状。
第二篇：公文附件标注常见错误示例
公文附件标注常见错误示例
在日常的公文写作处理中，却常常遇到公文附件标注不准的问题，应引起足够的重视。
一、错将主件当附件。因为有些公文的附件可以反映公文的主要内容的部分，而主件只起报送、转发或发布附件的作用，因此有些人便认为被报送、转发、发布的文件是主件，其实并非如此。如政府用命令颁布法规，虽然法规起着极其重要的作用，但政府发布的还是命令，还必须用命令格式，因此主件还应当是命令。
二、错将附件当附注。附注一般是对公文的发送、传达范围，使用时须注意的事项加以说明，如“此件发至县处级”、“此件可见报”等等，不是对公文内容作出解释。附注应用圆括号括入，不需写“附注”二字，标识于成文日期下一行，左空二字。由此可以看出，附件与附注是完全不同的，一是作用不同，二是标注位置不同。
三、附件位置不当。根据国务院《国家行政机关公文处理办法》规定，“公文如有附件，应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称”。有些单位在办文的过程中常常出现附件顺序和名称位置不当的错误，将附件的顺序和名称错放在发文机关和成文日期之后。如《关于表彰2022年优秀共产党员的通报》，将附件“2022优秀共产党员名单”标注在落款之后，是不规范的，这可能是受附件与附注分不清楚的影响。
四、只有一件附件还要标明序号，而有多件却不注明序号。如有些公文只有一件附件，还要标注为：
附件1.××××××××
而有些公文附件较多，却错误地将附件标题连续标注于正文之后，不加序号标明顺序。如：
附件：××××××
××××××
××××××
五、标点符号使用不当。有的公文在“附件”二字后不标注冒号，而附件标题末尾却出现句号、分号等标点符号，这也是不规范的，如
附件1.××××××××；
2.××××××××；
3.××××××××。
根据公文处理细则的要求附件标题末尾一般不用标点符号。
六、序号与附件的装订顺序不符。有的公文当有多件附件时，在主件的附件说明部分虽已正确标明附件序号，但却在装订时没有按照序号的顺序去装订，造成文件的混乱，给阅读者带来不必要的麻烦。
第三篇：公文附件格式
公文附件格式范文3篇
附件是附属于公文正文的文件材料,是公文格式的非固定项目,因为有的公文有附件,有的公文没有附件.常见的附件有两类:与公文正件具有同等效力的附件,公文正件中已申明仅供参考而不具备执行效用的附件.公文若有附件,应在附件说明域内说明所附文件材料的名称及件数.本文是我为大家整理的公文附件格式范文，仅供参考。
公文附件格式范文一：
附件
指附属于公文正文的其他公文、图表、名单等材料。公文附件是公文正文内容的组成部分，其作用在于补充和完善公文正文的内容，与正文具有同等效力。附件应在正文下空 1行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件如有序号使用阿拉伯数码(例：“附件：1.xxxxxxx”);附件名称后不加标点符号。附件应与正文一起装订，以方便查阅，如不能与正文一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识附件，以防止附件散乱、丢失。
附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件x件” 置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。
例如“附件：1.XXXXXXXXXX” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用“附”,十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。
拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。
公文纸一般用16开，在左侧装订。
公文附件格式范文二：
关于x的请示报告意见
xxxxx：
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx。
附件：1.xxxxx
附件：2.xxxxx
xx年x月x日
公文附件格式范文三：
公文的格式
《国家行政机关公文处理办法》规定，公文由“文头”、“主体”、“文尾”三部分构成，各部分由有关项目构成：
文头部分：
公文文头又叫公文版头，它位于公文首页的上方，约占首页的三分之一，其下方有一条红线，为文头部分与下面的主体部分的分隔线。其构成包括发文机关标识、发文字号、签发人、份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度等六个部分：
其一，发文机关标识：位于公文眉首的上部，居中排列，有两种形式： 第一种，由发文机关的全称或规范化简称加“文件”二字组成，如“中华人民共和国国务院文件”或“国务院文件”。若是套红印刷的称为红头文件，若是黑色印刷的称为白头文件。
第二种，两个以上单位联合行文，要将联合各方的单位名称分行排列，主办单位列首位。
其二，发文字号：简称“发文号”或“文号”，位于发文机关标识正下方，由“机关代字”、“年号”加“顺序号”三个要素组成。发文年份用阿拉伯数字，用六角括号括起来，如“国发„20xx‟1号”，其中的“国”是国务院的代字，“„20xx‟”是发文年份，“1号”是顺序号。意思是：由国务院于20xx年制发的第一个文件。发文年份要写完整，“20xx”不要写成“02”。发文顺序号也要用阿拉伯数字书写，不编虚位(即“1”不编为“001”)，不加“第”字。
其三，签发人：只限于上行文，签发人的书写位臵于发文机关标识下方的右侧，将发文字号左移，使两者在分隔线上左右对称。
其四，份数序号：指一份文件在总印数中的顺序号，用7位阿拉伯数字标识于眉首左上角第一行处，顶格书写。其写法是“0000001”。按有关规定，只有绝密、机密级公文才标明份数序号，以免丢失。
其五，秘密等级和保密期限：凡是有保密要求的公文，必须在眉首右上角第一行顶格标明保密等级。
密级分为绝密、机密和秘密三种，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
其六，紧急程度：这是对公文处理时限的要求，分“特急”、“急件”和“限时送达”。其位臵在密级的下方。
主体部分：
主体部分由公文标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、特殊情况说明、附注、附件等组成。
其一，公文标题：公文标题在红色分隔线之下，位臵居中。标题应准确简要地概括公文的主要内容，一般由“发文机关”、“事由”、“文种”三要素构成。发文机关名称要用全称或规范化简称;文头已有发文机关名称的，标题可省去发文机关;除批转法规性文件外，标题一般不加书名号和其它标点符号。
其二，主送机关：指承办或处理公文的受文单位，顶格写在标题左下方、正文之上，后加冒号。一般情况下，上行文主送单位只有一个，不要“多头主送”;下行文可写多级受文单位;那些发布在报纸等媒体上的周知性公文，如公告、通告，可以不写主送单位。
其三，正文：正文是公文的核心部分，是用来表达公文的具体内容的。正文位于主送机关名称下一行，每自然段左空两格，回行顶格，数字、年份不能回行。正文部分内容较多的情况，一般要写开头、主体、结尾三个部分;内容较少，则采用篇段合一方式。原公文格式中末页上端左侧顶格的“(此页无正文)”标注已撤销，现在的格式务必使印章与正文同处一面，以防止不法分子造假行骗。
其四，附件及附件说明：
附件是指那些用来说明、佐证正件的图表、统计数字、情况说明以及其他文字材料。附件说明，是指用于说明附件材料的名称及件数的专用格式。
“附件”两字写在正文结束以后，另起一行的下侧，开头空两格，加冒号，然后依次标注所附文件的名称及序号。
附件名称后不加标点符号。
其五，发文机关印章或签署：发文机关是公文的，通常标注在“落款”处。发文机关应写全称或规范化简称;联合行文，主办机关应当排列在前;在文头或标题中标明了发文机关的，落款可省去，盖上印章即可。
印章是发文机关对文件生效负责的凭证。印章与正文必须同处一面，用印的位臵在成文时间上侧，要求上不压正文，下要骑年盖月。几个机关联合行文时，印章不能重叠。
以领导者个人名义制发的公文的签名称之为签署。签署的位臵在成文日期之上偏左，在本人职务名称后空一格签名。
其六，成文时间：成文时间是公文形成或正式生效的时间。除公文中明确注明生效日期的，一般是由机关领导人审批签发公文的时间;联合行文以最后一机关的领导人签发日期为准。成文时间大多在文尾标注，用汉字小写，“零”写成“0”。会议通过的文件，以通过日期为准，用小括号标注在标题的正下方。
其七，附注：附注也称解释，指的是对公文中某些内容或有关事项的说明，如对阅读范围和阅读对象的限定：“此文件发至县团级”，并用小括号标注，写在成文时间下一行，居左空2字。
我国现行发文范围有三个层次：“发至省军级”、“发至县团级”、“发至基层”。上行文不限定阅读范围。
文尾部分：
文尾部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间、份数三个部分。其一，主题词：它是公文主要内容的标准化概括，由标明公文主要内容及文种名称的名词或名词性词组组成，一份文件一般不超过7个。
主题词是提高公文检索速度的检索符号。为适应引用公文主题词的需要，•国务院主题词表‣规定了15类共1000个主题词，使用主题词不得超过主题词表的范围。
主题词标注在公文末页下部、抄送范围上方，居左顶格标识后加冒号，词与词之间不加标点符号，空一格以示区别。
其二，抄送机关：指除主送机关外需要执行或知晓公文的其它机关。过去，对上级机关用“抄报”，对平级机关用“抄送”，对下级机关用“抄发”，现在统称为“抄送”。
公文的抄送，既要防止漏抄漏送，又要杜绝滥抄滥送。
“抄送”标识在主题词下一行，左空一字书写;同一层次的抄送机关之间用顿号隔开，不同级层的抄送机关之间用逗号或分号隔开，抄送机关的最后要标注句号。
其三，印发机关和印发时间、份数：印发机关指承办印发公文的单位，一般为发文机关的办公部门，写在抄送机关底格线下方左侧，左空1字。印发时间指公文付印的日期，写在印发机关名称的右侧，用阿拉伯数字标识，如“2022年10月28日印发”。通常，公文的成文日期在先，印发日期在后。
第四篇：公文的附件材料
公文的附件材料
关键词： 公文附件材料写作常识
概要： 本文介绍的是公文的附件材料，首先介绍了从所起作用的角度看和划分的几类，接着介绍了处
理时的注意事项。
随正文发出的附件是正文的组成部分或重要补充，从所起作用的角度看，有以下几种情况：
一是应视同为正文的，例如被主件转发或印发的材料，比如转发上级机关或不相隶属机关的文件，印发本单位的一些不便以公文形式发出的材料等，这种情况下，被转发或印发的材料应视同正文，操作上，一般不应在转发或印发的材料上标注“附件”字样。
二是与主件同等重要的，是主件不可缺少的组成部分，如随文发出的材料，例1：关于对台工作指导原则的请示中，对台工作指导原则又是一个独立的文件，请示的内容是对制定对台工作指导原则必要性等相关情况的说明，对台工作指导原则是这份请示公文的一部分；例2：关于中间业务管理问题的通知，随文下发的中间业务参考定义直接关系正文规范的范围，是正文的重要组成部分；例3：关于填报××报表的通知，附件是部署工作的内容。三是收文单位处理文件的相关参考材料，如一些凭证式材料，有关领导的批示、相关单位的意见、参考性材料、解释性材料等。
办理公文时如有附件，一是应注意附件的观点、口径、相关数字要与正文保持一致；二是正文中需明确标注附件的标题、序号；三是附件的排列应以在正文中出现的顺序为依据，或以操作顺序的前后为依据。
第五篇：所需附件说明
地税开具外管证所需附件：
外管证申请表两份（盖鲜章）
合同复印件（盖鲜章）一份
营业执照一份（盖鲜章）
法人身份证复印件一份
经办人身份证复印件一份
个税说明一份
代开发票
1.合同复印件盖鲜章一份
2.代开发票申请单两份
3.代开发票纳税申报表两份
4.经办人身份证复印件两份
5.税务登记证副本复印件两份盖鲜章
如果不是一个税务局管理还要带上：外管证
如果是自主经营，统一核算还要个税证明
开完税证明：
申请一份
购票：
验旧表，发票查询打印，汇总打印，清单打印，申购单填写。
出口退税：
备注中填写：2022年8月8541402000已发函，回函正常
进料加工，一般贸易。
丢失专用发票（普通）发票处理：
当事人写说明，光电公司写说明，丢失专用发票已抄报税证明三份，发票复印件（盖鲜章2份）
我方为购货方开红字发票通知单：
1.开票系统-红字发票申请-购买方-专用发票-正数发票代码号码-确定-负数金额-打印-盖鲜
章（开票系统-红字发票申请--导出U盘）
2.正数发票复印件两份(鲜章)
