2022年十大测绘地理信息违法典型案件

第一篇:2022年十大测绘地理信息违法典型案件

       国家测绘局通报2022年十大测绘违法典型案件

       来源:

       国家测绘局法规与行业管理司 时间:

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       2022-05-10 11:36,国家测绘局日前通报2022年十大测绘违法典型案件。

       通报说,2022年,全国各级测绘行政主管部门以地理信息市场专项整治为抓手,结合本地区测绘工作实际,进一步加强测绘行政执法工作,依法查处测绘违法案件,有力地维护了市场秩序,保障了国家安全和利益。

       2022年十大测绘违法典型案件分别是:

       一、日本国某公民在新疆塔城地区非法测绘案

       2022年2月20日,新疆塔城地区测绘局接到群众举报,发现某日本公民携带手持GPS接收机在塔城地区进行测绘活动,立即进行了立案调查。经查,2022年1月31日至2月18日,该日本公民以旅游、环境考察为名,使用手持测量型GPS接收机采集我国境内地理信息坐标598个,其中588个位于新疆维吾尔自治区内,涉及塔城地区军事管理区的有85个。该日本国公民的测绘活动未经国务院测绘行政主管部门批准,擅自开展一次性测绘活动,违反了《中华人民共和国测绘法》第七条和《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第六条关于外国人来华测绘管理的有关规定。

       2022年3月5日,塔城地区测绘局依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条关于外国的组织或者个人未经批准在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的法律责任的有关规定,对该日本国公民作出责令停止违法测绘行为,没收测绘工具和测绘成果,并处相应数额罚款的行政处罚。

       二、广西路佳道桥勘察设计有限公司擅自复制涉密测绘成果案

       2022年10月13日,桂林市有关部门在工作中发现,广西路佳道桥勘察设计有限公司擅自复制1:1万涉密地形图,并在非涉密电脑内存储大量涉密地形图,给国家安全造成隐患。有关部门当即对涉密地图及电脑作出处理,并及时将情况反馈给广西壮族自治区测绘局。广西壮族自治区测绘局了解情况后,迅速组成调查组进行立案调查。经查,广西路佳道桥勘察设计有限公司自2022年10月以来,擅自复制从广西壮族自治区测绘档案资料馆领用的131幅地形图,违反了《广西壮族自治区测绘管理条例》第三十五条关于不得擅自复制测绘成果的有关规定。

       2022年12月13日,广西壮族自治区测绘局依据《广西壮族自治区测绘管理条例》第五十条关于未经测绘行政主管部门批准擅自复制测绘成果的法律责任的有关规定,对广西路佳道桥勘察设计有限公司作出相应数额罚款的行政处罚。

       三、上海市某中学擅自生产加工登载未送审地图案

       2022年4月,上海市测绘管理办公室在市场检查中发现上海市某中学擅自加工印制《绿色世博出行指南手绘地图》,立即进行了立案调查。经查,该中学在2022年2月和4月间,未经上海市测绘行政主管部门审核,擅自加工印制了10000余份《绿色世博出行指南手绘地图》,向学生和社会公众发放,并在学校网站上公开发布,供公众下载。该中学违反了《地图审核管理规定》第八条关于在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前应当依法经测绘行政主管部门审核的有关规定。

       2022年5月13日,上海市测绘管理办公室按照处罚与教育相结合的原则,依据《地图审核管理规定》第二十五条未按规定送审地图或者擅自使用未经审核批准地图的法律责任的有关规定,对该中学作出责令停止加工、登载《绿色世博出行指南手绘地图》的行政处罚。《人民日报》、中央电视台等主流媒体对事件经过进行了报道,进一步宣传了测绘法律法规,增强了社会各界的测绘法律意识和国家版图意识。

       四、恒大地产集团重庆有限公司毁坏测量标志案

       2022年7月,重庆市规划监察执法总队测绘支队在巡查时发现,恒大地产集团重庆有限公司开发建设的“恒大名都”项目内的国家大地控制点被毁坏,立即进行了立案调查。经查,自2022年2月起,重庆市规划监察执法总队测绘支队在巡查时多次检查过该测量标志,并告知建设单位保护好该测量标志,但该单位未按照要求进行保护或者依法搬迁,导致该永久性测量标志在建设过程中被损毁并失去效能。恒大地产集团重庆有限公司违反了《中华人民共和国测绘法》第三十五条、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条关于任何单位和个人不得损毁或者擅自移动测量标志的有关规定。

       2022年8月12日,重庆市规划局依据《中华人民共和国测绘法》第五十条、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条关于损毁或者擅自移动永久性测量标志的法律责任的有关规定,对恒大地产集团重庆有限公司作出相应数额罚款的行政处罚,并责成该建设单位到测绘行政主管部门办理永久性测量标志拆迁手续,支付该测量标志的迁建费用。

       五、海南共好会议展览有限公司非法编制展示未送审地图案

       2022年9月,海南省测绘局接到举报,称海南共好会议展览有限公司非法编制展示地图,立即组织人员对被举报单位进行了执法检查。经查,海南共好会议展览有限公司在无地图编制测绘资质的情况下,擅自制作“2022第6届中国(海南)秋季旅游房地产博览会海南购房地图”,未送测绘行政主管部门审核,并在地图中标注涉密内容。海南共好会议展览有限公司违反了《海南省地图管理办法》第五条、第十一条、第十二条关于编制地图应当依法取得相应的测绘资质、出版展示地图不得表示国家秘密、地图印刷展示前应当依法送审等有关规定。

       2022年9月21日,海南省测绘局依据《海南省地图管理办法》第二十一条、二十二条关于未取得相应测绘资格擅自编制地图的法律责任等有关规定,对海南共好会议展览有限公司做出没收销毁其持有的460余张地图,并处相应数额罚款的行政处罚。

       六、江西省勘察设计研究院测绘成果质量不合格案

       2022年11月,福建省测绘局接到举报,反映江西省勘察设计研究院承担完成的闽侯经济开发区测绘项目存有质量问题。福建省测绘局立即组织福建省测绘产品质量监督检验站对其项目进行检验。经检验,江西省勘察设计研究院承担完成的闽侯经济开发区13.3平方公里1:1000地形图测绘项目,没有执行国家规定的测绘技术规范和标准,在首级控制、图根控制测量、地形图地理精度、图面整饰等方面都存在严重的质量问题,测绘成果质量综合判定为批不合格。江西省勘察设计研究院违反了《中华人民共和国测绘法》第五条、第三十四条关于测绘技术规范、标准和测绘成果质量的有关规定。

       2022年12月10日,福建省测绘局依据《中华人民共和国测绘法》第四十八条关于测绘成果质量不合格的法律责任的有关规定,对江西省勘察设计研究院作出责令重测,依法承担赔偿责任,停业整顿的处理。

       七、重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司超资质测绘案

       2022年7月,重庆市规划监察执法总队测绘支队接到举报,称重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司在“恒大金碧天下”二期项目工程竣工测量中存在违法行为,立即进行了调查。经查,该公司在从事“恒大金碧天下”二期项目工程304栋建筑竣工测量过程中,存在超越资质等级许可范围测绘、测绘成果质量不合格的问题。重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司违反了《中华人民共和国测绘法》第二十四条、三十四条关于测绘单位不得超越资质许可范围从事测绘活动,以及应当确保测绘成果质量的有关规定。

       重庆市规划局依据《中华人民共和国测绘法》第四十三条、四十八条关于超越资质等级许可范围从事测绘活动和测绘成果质量不合格的法律责任的有关规定,对重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司作出责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处相应数额罚款的行政处罚。

       八、金华日报社未经批准擅自编制出版地图案

       2022年8月23日,浙江省金华市规划局接到举报,称金华日报社擅自编制出版地图,立即进行了立案调查。经查,金华日报社擅自出版金华市区地图,并在地图上登载和展示市区房地产楼盘信息,制作成金华市区楼盘图,于2022年8月23日夹在《金华日报》中公开赠送。金华日报社违反了《浙江省测绘管理条例》第五十条关于展示、登载未出版的地图应当依法经过测绘行政主管部门审核批准的有关规定。

       2022年11月18日,金华市规划局依据《浙江省测绘管理条例》第六十条关于未经审核批准擅自登载未出版地图的法律责任的有关规定,对金华日报社作出责令立即停止非法公开出版金华市区地图、非法登载和展示违法地图的行为,并处以相应数额罚款的行政处罚。

       九、陕西杨凌正点地理信息工程有限公司非法测绘案

       2022年10月,陕西省测绘局接到反映陕西杨凌正点地理信息工程有限公司涉嫌非法测绘的举报后,立即交由陕西杨凌农业高新技术产业示范区测绘行政主管部门——示范区规划建设局进行调查处理。经查,陕西杨凌正点地理信息工程有限公司在未取得测绘资质证书的情况下,对陕西金荞实业有限公司占有的土地进行勘测定界,违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条关于测绘资质管理的有关规定。

       2022年11月19日,陕西杨凌农业高新技术产业示范区规划建设局依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条关于未取得测绘资质进行非法测绘活动的法律责任的有关规定,对陕西正点地理信息工程有限公司作出责令停止违法测绘行为,并处相应数额罚款的行政处罚。

       十、江西美的制冷设备销售有限公司擅自使用未经审核批准的地图案

       2022年3月8日,江西省测绘局发现江西日报等媒体登载的美的电器广告中使用的地图漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿,立即成立专案组进行了立案调查。经查,2022年3月,江西美的制冷设备销售有限公司在江西日报、信息日报、江南都市报、南昌晚报等报纸上刊登了美的电器的促销广告,并同时在南昌丽华购物广场、南昌百货大楼等家电卖场张贴散发该广告宣传单。广告中使用的地图未送测绘行政主管部门审核,并且存在严重的政治问题,造成了不良社会影响。江西美的制冷设备销售有限公司违反了《地图审核管理规定》第八条关于在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前应当依法经测绘行政主管部门审核的有关规定。

       2022年3月29日,江西省测绘局依据《地图审核管理规定》第二十五条关于未按规定送审地图或者擅自使用未经审核批准地图的法律责任的有关规定,对江西美的制冷设备销售有限公司作出立即销毁所有使用未经审核地图的广告宣传品,并处相应数额罚款的行政处罚。

第二篇:2022年十大测绘地理信息违法典型案件

       为充分发挥典型案例的示范引导作用,大力推进测绘地理信息行政执法工作,保障测绘地理信息事业健康发展,近日,国家测绘地理信息局向社会公布2022年十大测绘地理信息违法典型案件。

       这十大案件是从2022年全国各地依法查处的测绘地理信息违法案件中遴选产生,涉及涉外测绘、测绘成果、涉军测绘、测量标志、测绘资质、房产测绘、互联网地图服务、问题地图8个类型。

       一是美国某公民在新疆非法测绘案。2022年8月,一美国公民在未经依法批准的情况下,擅自采集我新疆区域地理信息坐标数据的行为,违反了《中华人民共和国测绘法》第七条和《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的有关规定,属于非法测绘活动。

       二是吉林省勘察地球物理研究院违法提供涉密地形图案。2022年4月,该院未经测绘地理信息行政主管部门批准,擅自将1:5万机密级地形图借给合作方某公司。同年11月,该院工作人员又擅自扫描2幅1:5万机密级地形图,并以特快传递方式邮寄给该合作方。吉林省勘察地球物理研究院的行为,违反了《中华人民共和国测绘法》第二十九条、《中华人民共和国测绘成果管理条例》第四条、《吉林省测绘成果管理办法》第三十四条关于涉密测绘成果管理的有关规定,给国家安全造成了隐患。

       三是甘肃维普信息技术有限公司违法涉军测绘案。该公司在未经测绘地理信息行政主管部门和军队测绘主管部门许可的情况下,分别于2022年10月、2022年2月擅自进入军事禁区从事测绘活动,其行为违反了《中华人民共和国军事设施保护法》第十五条和《甘肃省测绘管理条例》第二条关于涉军测绘的有关规定。

       四是新疆维吾尔自治区阿克苏市某公民损毁测量标志案。2022年11月,某公民在平整土地施工时,用铲车将埋在地下的测量标志标石挖出,导致一C级GPS点失去使用效能,影响了国家测量控制网的使用和国家建设规划的有效实施。该公民的行为违反了《中华人民共和国测绘法》第三十五条和《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条关于测量标志保护的有关规定。

       五是江苏省姜堰市城建建设工程质量检测有限公司无测绘资质开展沉降观测活动案。自2022年以来,该公司以“建设工程检测”名义多次签订合同,非法从事沉降观测活动。该公司的行为违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条关于测绘资质管理的有关规定。

       六是河北省保定市健业测绘有限公司违法分包测绘项目和廊坊华瑞测绘服务有限公司超范围作业案。2022年6月,廊坊华瑞测绘服务有限公司在不具有地理信息系统工程资质的情况下,从保定市健业测绘有限公司分包了文安县城镇地籍数据库建设项目。两单位的行为违反了《中华人民共和国测绘法》第二十四条关于测绘单位不得超越资质许可范围从事测绘活动以及发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包测绘项目的规定。

       七是四川省古蔺县鸿泰房地产有限公司测绘成果不合格案。2022年12月,古蔺县鸿泰房地产测绘有限公司不执行房产测绘技术规范,房产测绘成果检验结果不合格,违反了《中华人民共和国测绘法》第三十四条关于测绘成果质量的有关规定,严重损害了购房者的合法权益,扰乱了测绘地理信息市场秩序,社会影响恶劣。

       八是宁波广博进出口有限公司、宁波鄞州奥柯国际贸易公司合作出口销售“问题地球仪”案。2022年5月,宁波鄞州奥柯国际贸易有限公司借宁波广博进出口有限公司的名义出口一批沙滩球,在引进、生产前未经测绘地理信息行政主管部门审核批准,其行为违反了《浙江省测绘管理条例》第五十条的规定。

       九是浙江省嵊州市双阳数码科技有限公司无测绘资质提供互联网地图服务案。2022年6月,嵊州市双阳数码科技有限公司在未取得互联网地图服务测绘资质的情况下,擅自提供互联网地图服务。该公司的行为违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条关于测绘资质管理的有关规定。

       十是中国国家地理杂志社未依法送审发生问题地图案。中国国家地理杂志社未依法送审地图,导致该社出版的《中国国家地理》杂志(2022年第1至5期和2022年第3至6期)登载的地图发生国界和行政区域界线绘制不准确以及漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等问题。其行为违反了《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第六条、第十八条关于地图管理的有关规定。(王玉玲 2022.5.4)

第三篇:2022年十大测绘违法典型案件

       2022年十大测绘违法典型案件

       编者按 2022年,全国各级测绘行政主管部门以地理信息市场专项整治为抓手,结合本地区测绘工作实际,进一步加强测绘行政执法工作,依法查处测绘违法案件,有力地维护了市场秩序,保障了国家安全和利益。为发挥查办案件的警示教育作用,增强全社会的测绘法治意识,加强对地方测绘执法工作的引导,进一步推动测绘行政执法工作,国家测绘局日前通报2022年十大测绘违法典型案件。本报全文刊发如下:

       一、日本国某公民在新疆塔城地区非法测绘案

       2022年2月20日,新疆塔城地区测绘局接到群众举报,发现某日本公民携带手持GPS接收机在塔城地区进行测绘活动,立即进行了立案调查。经查,2022年1月31日至2月18日,该日本公民以旅游、环境考察为名,使用手持测量型GPS接收机采集我国境内地理信息坐标598个,其中588个位于新疆维吾尔自治区内,涉及塔城地区军事管理区的有85个。该日本国公民的测绘活动未经国务院测绘行政主管部门批准,擅自开展一次性测绘活动,违反了《中华人民共和国测绘法》第七条和《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第六条关于外国人来华测绘管理的有关规定。

       2022年3月5日,塔城地区测绘局依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条关于外国的组织或者个人未经批准在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的法律责任的有关规定,对该日本国公民作出责令停止违法测绘行为,没收测绘工具和测绘成果,并处相应数额罚款的行政处罚。

       二、广西路佳道桥勘察设计有限公司擅自复制涉密测绘成果案

       2022年10月13日,桂林市有关部门在工作中发现,广西路佳道桥勘察设计有限公司擅自复制1:1万涉密地形图,并在非涉密电脑内存储大量涉密地形图,给国家安全造成隐患。有关部门当即对涉密地图及电脑作出处理,并及时将情况反馈给广西壮族自治区测绘局。广西壮族自治区测绘局了解情况后,迅速组成调查组进行立案调查。经查,广西路佳道桥勘察设计有限公司自2022年10月以来,擅自复制从广西壮族自治区测绘档案资料馆领用的131幅地形图,违反了《广西壮族自治区测绘管理条例》第三十五条关于不得擅自复制测绘成果的有关规定。

       2022年12月13日,广西壮族自治区测绘局依据《广西壮族自治区测绘管理条例》第五十条关于未经测绘行政主管部门批准擅自复制测绘成果的法律责任的有关规定,对广西路佳道桥勘察设计有限公司作出相应数额罚款的行政处罚。

       三、上海市某中学擅自生产加工登载未送审地图案

       2022年4月,上海市测绘管理办公室在市场检查中发现上海市某中学擅自加工印制《绿色世博出行指南手绘地图》,立即进行了立案调查。经查,该中学在2022年2月和4月间,未经上海市测绘行政主管部门审核,擅自加工印制了1万余份《绿色世博出行指南手绘地图》,向学生和社会公众发放,并在学校网站上公开发布,供公众下载。该中学违反了《地图审核管理规定》第八条关于在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前应当依法经测绘行政主管部门审核的有关规定。

       2022年5月13日,上海市测绘管理办公室按照处罚与教育相结合的原则,依据《地图审核管理规定》第二十五条未按规定送审地图或者擅自使用未经审核批准地图的法律责任的有关规定,对该中学作出责令停止加工、登载《绿色世博出行指南手绘地图》的行政处罚。《人民日报》、中央电视台等主流媒体对事件经过进行了报道,进一步宣传了测绘法律法规,增强了社会各界的测绘法律意识和国家版图意识。

       四、恒大地产集团重庆有限公司毁坏测量标志案

       2022年7月,重庆市规划监察执法总队测绘支队在巡查时发现,恒大地产集团重庆有限公司开发建设的“恒大名都”项目内的国家大地控制点被毁坏,立即进行了立案调查。经查,自2022年2月起,重庆市规划监察执法总队测绘支队在巡查时多次检查过该测量标志,并告知建设单位保护好该测量标志,但该单位未按照要求进行保护或者依法搬迁,导致该永久性测量标志在建设过程中被损毁并失去效能。恒大地产集团重庆有限公司违反了《中华人民共和国测绘法》第三十五条、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条关于任何单位和个人不得损毁或者擅自移动测量标志的有关规定。

       2022年8月12日,重庆市规划局依据《中华人民共和国测绘法》第五十条、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条关于损毁或者擅自移动永久性测量标志的法律责任的有关规定,对恒大地产集团重庆有限公司作出相应数额罚款的行政处罚,并责成该建设单位到测绘行政主管部门办理永久性测量标志拆迁手续,支付该测量标志的迁建费用。

       五、海南共好会议展览有限公司非法编制展示未送审地图案

       2022年9月,海南测绘局接到举报,称海南共好会议展览有限公司非法编制展示地图,立即组织人员对被举报单位进行了执法检查。经查,海南共好会议展览有限公司在无地图编制测绘资质的情况下,擅自制作“2022第6届中国(海南)秋季旅游房地产博览会海南购房地图”,未送测绘行政主管部门审核,并在地图中标注涉密内容。海南共好会议展览有限公司违反了《海南省地图管理办法》第五条、第十一条、第十二条关于编制地图应当依法取得相应的测绘资质、出版展示地图不得表示国家秘密、地图印刷展示前应当依法送审等有关规定。

       2022年9月21日,海南测绘局依据《海南省地图管理办法》第二十一条、二十二条关于未取得相应测绘资格擅自编制地图的法律责任等有关规定,对海南共好会议展览有限公司做出没收销毁其持有的460余张地图,并处相应数额罚款的行政处罚。

       六、江西省勘察设计研究院测绘成果质量不合格案

       2022年11月,福建省测绘局接到举报,反映江西省勘察设计研究院承担完成的闽侯经济开发区测绘项目存有质量问题。福建省测绘局立即组织福建省测绘产品质量监督检验站对其项目进行检验。经检验,江西省勘察设计研究院承担完成的闽侯经济开发区13.3平方千米1:1000地形图测绘项目,没有执行国家规定的测绘技术规范和标准,在首级控制、图根控制测量、地形图地理精度、图面整饰等方面都存在严重的质量问题,测绘成果质量综合判定为批不合格。江西省勘察设计研究院违反了《中华人民共和国测绘法》第五条、第三十四条关于测绘技术规范、标准和测绘成果质量的有关规定。

       2022年12月10日,福建省测绘局依据《中华人民共和国测绘法》第四十八条关于测绘成果质量不合格的法律责任的有关规定,对江西省勘察设计研究院作出责令重测,依法承担赔偿责任,停业整顿的处理。

       七、重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司超资质测绘案

       2022年7月,重庆市规划监察执法总队测绘支队接到举报,称重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司在“恒大金碧天下”二期项目工程竣工测量中存在违法行为,立即进行了调查。经查,该公司在从事“恒大金碧天下”二期项目工程304栋建筑竣工测量过程中,存在超越资质等级许可范围测绘、测绘成果质量不合格的问题。重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司违反了《中华人民共和国测绘法》第二十四条、三十四条关于测绘单位不得超越资质许可范围从事测绘活动,以及应当确保测绘成果质量的有关规定。

       重庆市规划局依据《中华人民共和国测绘法》第四十三条、四十八条关于超越资质等级许可范围从事测绘活动和测绘成果质量不合格的法律责任的有关规定,对重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司作出责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处相应数额罚款的行政处罚。

       八、金华日报社未经批准擅自编制出版地图案

       2022年8月23日,浙江省金华市规划局接到举报,称金华日报社擅自编制出版地图,立即进行了立案调查。经查,金华日报社擅自出版金华市区地图,并在地图上登载和展示市区房地产楼盘信息,制作成金华市区楼盘图,于2022年8月23日夹在《金华日报》中公开赠送。金华日报社违反了《浙江省测绘管理条例》第五十条关于展示、登载未出版的地图应当依法经过测绘行政主管部门审核批准的有关规定。

       2022年11月18日,金华市规划局依据《浙江省测绘管理条例》第六十条关于未经审核批准擅自登载未出版地图的法律责任的有关规定,对金华日报社作出责令立即停止非法公开出版金华市区地图、非法登载和展示违法地图的行为,并处以相应数额罚款的行政处罚。

       九、陕西杨凌正点地理信息工程有限公司非法测绘案

       2022年10月,陕西测绘局接到反映陕西杨凌正点地理信息工程有限公司涉嫌非法测绘的举报后,立即交由陕西杨凌农业高新技术产业示范区测绘行政主管部门——示范区规划建设局进行调查处理。经查,陕西杨凌正点地理信息工程有限公司在未取得测绘资质证书的情况下,对陕西金荞实业有限公司占有的土地进行勘测定界,违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条关于测绘资质管理的有关规定。

       2022年11月19日,陕西杨凌农业高新技术产业示范区规划建设局依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条关于未取得测绘资质进行非法测绘活动的法律责任的有关规定,对陕西正点地理信息工程有限公司作出责令停止违法测绘行为,并处相应数额罚款的行政处罚。

       十、江西美的制冷设备销售有限公司擅自使用未经审核批准的地图案

       2022年3月8日,江西省测绘局发现江西日报等媒体登载的美的电器广告中使用的地图漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿,立即成立专案组进行了立案调查。经查,2022年3月,江西美的制冷设备销售有限公司在江西日报、信息日报、江南都市报、南昌晚报等报纸上刊登了美的电器的促销广告,并同时在南昌丽华购物广场、南昌百货大楼等家电卖场张贴散发该广告宣传单。广告中使用的地图未送测绘行政主管部门审核,并且存在严重的政治问题,造成了不良社会影响。江西美的制冷设备销售有限公司违反了《地图审核管理规定》第八条关于在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前应当依法经测绘行政主管部门审核的有关规定。

       2022年3月29日,江西省测绘局依据《地图审核管理规定》第二十五条关于未按规定送审地图或者擅自使用未经审核批准地图的法律责任的有关规定,对江西美的制冷设备销售有限公司作出立即销毁所有使用未经审核地图的广告宣传品,并处相应数额罚款的行政处罚。

第四篇:2022劳动违法典型案件

       2022劳动违法典型案件

       来源: 中工网

       时间:2022-02-03

       编者按:在《劳动法》施行20周年之际,中华全国总工会专门梳理了2022年我国劳动关系领域的违法案件和劳动事件,从中挑选有典型意义的进行公布。

       全总法律工作部负责人表示,从目前我国劳动关系发展现状看,用人单位违反劳动法律侵害职工合法权益的案件事件还大量存在,有的案件事件性质非常恶劣,社会影响极坏,对劳动关系和社会稳定造成很大负面影响。推动劳动法律贯彻实施,维护职工合法权益,发展和谐劳动关系,工会应发挥积极作用,进一步加强劳动法律监督,借助媒体力量,推动形成有利于劳动法律实施和职工权益维护的舆论氛围。

       NO.1 浙江新东方烹饪学校侵犯女性平等就业权

       河南籍应届女大学生郭某在应聘新东方烹饪学校文案职位时,多次因烹饪学校“限招男性”的招聘条件被拒。2022年7月8日,郭某向杭州市西湖区人民法院提起诉讼。9月10日,法院公开审理了此案,11月12日,法院作出判决,认为烹饪学校文案职位不属于法定女性禁忌劳动范围,烹饪学校未对郭某是否符合招聘条件进行审查,而仅以岗位限招男性为由拒绝录用郭某的事实成立。根据劳动法、就业促进法等法律的规定,认定烹饪学校行为属于就业性别歧视,侵犯了郭某的平等就业权,给郭某造成了一定的精神损害,应向郭某赔偿精神损害抚慰金2000元。

       NO.2 深圳可立克科技股份有限公司、德林克电子有限公司非法使用童工

       2022年底,深圳市可立克科技股份有限公司、德林克电子有限公司因非法使用童工被媒体举报。2022年初,经相关部门调查核实,两公司73名四川凉山籍彝族员工中,未满16周岁童工9人,其中可立克公司使用2人、德林克公司使用7人。2022年1月3日,深圳市宝安区人社部门对两公司非法使用童工等违法行为发出劳动监察限期整改指令书,1月10日和14日,分别对可立克公司、德林克公司处以1万元和3.5万元的行政罚款。

       NO.3 安徽青山水电设备安装有限公司拒绝与劳动者签订书面劳动合同

       安徽青山水电设备安装有限公司于2022年8月1日与胡某建立劳动关系。公司每月向胡某支付工资2500元,但不与其签订书面劳动合同,也未给其缴纳社会保险费。胡某与公司多次协商无果,于2022年6月向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。经审理裁定,公司因未与胡某签订书面劳动合同,应按照劳动合同法有关未签劳动合同支付双倍工资的规定,另向胡某支付21774元。

       NO.4 四川遂宁四坚建筑装饰工程有限公司要求员工签订不平等承诺书

       2022年12月,四川遂宁四坚建筑装饰工程有限公司要求员工签署承诺书,承诺内容包括:员工无任何理由拒绝公司的工作安排,包括工作上的应酬接待也绝对服从;自愿放弃星期天、节假日(春节除外),坚持下午不定时下班;迟到一分钟接受处罚130元;自愿将每月实领工资的30%押在公司,押满2万元为止。该承诺书引发员工普遍不满,有员工在网上公开此事。当地工会和劳动监察部门得知后,前往该公司调查,在确认网络举报情况属实后,向公司发出整改通知书,要求立即纠正违法行为。该公司在一周内进行了整改,并承诺今后不再要求员工签订类似协议。

       NO.5 福建畅丰车桥制造有限公司违反最低工资标准的规定

       福建畅丰车桥制造有限公司于2022年5月与陈昌力建立劳动关系,安排陈从事装卸工作,实行计件工资。从2022年3月起,因生产任务减少,公司只给陈安排少量工作,但仍按原计件标准发放工资,致使其月工资始终低于当地最低工资标准,最低时只有90元/月。2022年3月,公司以陈没有打卡上班为由与其解除劳动合同。在当地工会的帮助下,陈昌力向福建省龙岩市新罗区人民法院提起诉讼,法院判决公司向陈支付实发工资与最低工资标准的差额。

       NO.6 陕西省宜君县讨薪农民工被殴打

       2022年11月,陕西长生建筑劳务公司与分包施工的工程队因拖欠100余名农民工工资问题发生了争议。经宜君县相关行政部门协调,长生建筑劳务公司承诺尽快发放农民工工资。11月7日在工资发放现场,长生建筑劳务公司宜君西园小区项目部负责人许磊授意司机胡某,纠集30余名社会闲散人员,对准备领取工资的20多名农民工进行棍棒殴打,并限制其人身自由,导致多名农民工被打伤。15日,许磊因涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留。18日,铜川市、宜君县相关部门及工程承建单位向农民工足额发放欠薪232万元,并为受伤农民工垫付了医疗费。

       NO.7 江苏昆山中荣金属制品有限公司发生重大安全生产责任事故

       2022年8月2日,江苏昆山台资企业中荣金属制品有限公司发生爆炸事故,至国务院针对事故调查报告作出批复为止,共造成146人死亡。调查报告认为,事故直接原因是事故车间除尘系统较长时间未清理,铝粉尘积聚。除尘系统风机开启后,打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损,桶内铝粉受潮,发生氧化放热反应,达到粉尘云的引燃温度,引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置,爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出,导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击,造成群死群伤。目前,对涉嫌犯罪的中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌,昆山开发区管委会副主任陈艺等18名责任人已送司法机关采取措施;对江苏省副省长史和平等其他35名责任人给予相应的党纪、政纪处分;对江苏省政府予以通报批评,并责令其向国务院作出深刻检讨。

       NO.8 江苏鹏越电子科技有限公司辞退怀孕女工

       2022年初,江苏鹏越电子科技有限公司聘用周女士担任公司行政秘书。2022年周女士怀孕后,公司以企业效益不好、歇业整顿为由,告知周女士暂时回家休息,等待复工通知。与周女士同时离开公司等待复工的,还有另外两名怀孕女工。此后,公司并未通知三名怀孕女工复工,却要求她们递交辞职报告,否则将把她们安排到体力劳动繁重的一线生产岗位。三名怀孕女工为维护自身合法权益,先后向当地总工会、妇联、劳动监察等部门反映情况。劳动监察部门先后向企业下达了限期改正指令书、行政处理决定书、行政处罚决定书,但企业仍不改正辞退怀孕女工的违法行为。目前,劳动保障监察部门已申请法院强制执行。

       NO.9 黑龙江哈尔滨百事可乐有限公司违法解除工会主席劳动合同

       2022年12月1日,哈尔滨百事可乐有限公司下调员工采暖费发放标准,引发员工不满。12月3日,公司工会主席向康控东北区总部反映员工意见,建议公司继续执行原采暖费发放标准。12月5日,康控东北区总部在未对员工意见予以回复的情况下,以“工作理念与公司理念不相容”为由,向哈尔滨百事可乐公司工会主席下发了单方面解除劳动合同的通知。12月8日,该工会主席向哈尔滨市外商投资企业工会工作委员会投诉。随后,哈尔滨市总工会启动了法律援助程序,支持工会主席依法维权。经与哈尔滨百事可乐公司交涉,该公司承认解除劳动合同行为不当,并撤销了解除劳动合同的决定。

       NO.10 广东东莞裕元鞋厂少缴社会保险费

       2022年3月,广东东莞裕元鞋厂部分工人查询社保缴费记录时发现,厂方为其缴纳社保费的比例明显低于当地规定的标准,导致社保待遇大幅缩水。4月5日,数千名工人聚集,抗议工厂少缴社会保险费的行为。4月14日,厂方回应,提出自5月起提高社保缴费率,但未提及补缴社保费和提高具体缴费基数,从而引发了更大规模的万人停工事件。4月21日,厂方提出新方案,承诺补缴社保费,并每人每月发放补贴230元。同日,广东省市镇三级工会组成联合组进驻该厂与工人沟通,为他们提供法律咨询。东莞市社会保障局根据调查情况,向裕元鞋厂发出《社会保险限期改正指令书》,责令其于4月25日前进行依法整改。

第五篇:测绘地理信息总结

       按照省测绘局下发的《关于开展全省市级测绘地理信息行政主管部门2022测绘地理信息工作考评的通知》(鄂测[2022]139号)要求,我局对2022年武汉市测绘地理信息工作进行了深入的总结,现将有关工作汇报如下:

       一、组织领导

       (一)深入贯彻落实省局精神

       认真贯彻落实国家测绘地理信息局、省测绘局召开的重要会议,印发的《国家测绘地理信息局关于转发李克强副总理在中国测绘创新基地座谈会上的讲话的通知》(国测党发[2022]8号)、省测绘局《关于印发张建仁同志在2022年全省测绘局长座谈会上讲话的通知》(鄂测[2022]126号)等重要文件精神,落实各项工作部署,做到及时布置、全面落实、主动反馈。

       严格按照要求参加国家测绘地理信息局和省测绘局召开的重要会议,以及举办的各种测绘地理信息行政执法、地图安全保密等专题学习培训活动。分别参加了全国数字城市建设工作会议、全省测绘工作会议、国家测绘局地图审核人员培训班、省测绘局第三期涉密测绘成果管理人员岗位培训班、省测绘局市州测绘质量检查培训班以及省测绘行业协会、学会等各项会议及培训。

       (二)落实机构人员编制

       我市城市勘测管理工作从上世纪八十年代就由市规划局承担。2022年,市委、市政府改革了规划、国土和房产管理体制,在市编委武编〔2022〕4号文件中,明确由市规划局负责全市勘察测绘管理工作,并明确了专门的管理机构,即设立勘测信息管理处(市测绘局),进一步加强了全市勘测管理工作。

       在2022年的新一轮机构改革中,再次明确由市国土规划局负责全市勘察测绘管理工作,在局测绘勘察处加挂市测绘局的牌子。具体职责为:负责勘察测绘管理。组织开展规划勘察、基础测绘和其它重大测绘工作;管理测绘市场、地理信息市场和测绘成果;负责基础测绘成果的提供和使用审批;负责测量标志的使用核准和保护工作;负责测绘项目登记,监管地图编制、出版、展示及登载;组织开展规划勘察、基础测绘和其它重大测绘工作;负责基础测绘成果的提供和使用审批;负责测绘勘察方面的信息化建设;负责测绘勘察执法监察,依法查处有关违法违规行为。同时,市国土规划局下文明确了中心城区各分局的测绘管理职能,设立测绘科,进一步巩固了我市测绘管理基础。

       (三)优化测绘办事程序

       通过今年武汉市开展的“治庸问责”和优化投资软环境的活动,市国土规划局进一步精简了各项行政审批项目。目前,我市测绘管理形成了2项行政审批、6项日常管理的业务流程,并且所有行政审批和行政许可均实现在线审批。

       为进一步优化审批流程,市国土规划局还对测绘勘察的审批项目及管理流程进行了认真梳理,制定了市测绘局关于进一步优化投资发展环境的实施方案,优化测绘审批流程,压缩审批时限。我局强化制度创新,着力加强内部管理,建立了武汉市属测绘单位短信平台,通过短信平台定期向市属70多家乙、丙、丁级测绘单位发布测绘勘察方面的法律法规和管理文件等信息,及时发布测绘勘察方面的通知公告,为测绘单位提供高效率的服务。

       (四)有序完善各项工作

       市国土规划局将测绘管理工作列入到议事日程并纳入了市局的工作考核范围。各项工作均有计划、有部署、有检查、有总结,工作落实,在强化测绘地理信息统一监管,推进测绘地理信息科学发展方面取得明显成效。

       市国土规划局积极推进测绘行政执法人员执法身份合法,为市测绘局、法规处和执法支队的共12人办理了测绘执法证,并组织有关人员参加了国家测绘局在海南举办的第五期测绘行政执法人员岗位培训班。

       市国土规划局信息中心安排专人负责测绘地理信息政务信息工作,在武汉市国土资源和规划在线网站上设立测绘工作专栏,并及时更新测绘地理信息工作政务信息,开辟“8.29”测绘法宣传日专栏,积极向省局报送测绘地理信息政务信息。

       (五)加强党建和精神文明建设

       严格落实反腐倡廉各项工作按照市国土规划局的2022年反腐倡廉工作的全面部署,以《市国土资源和规划局关于2022年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》为指导,市测绘局明确了责任,对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,签订了《党风廉政建设责任书》,并积极参加市局组织的国土资源系统廉洁从政教育视频培训班、开展的廉政文化建设、组织参观汉西监狱等活动,加大党风廉政教育力度,不断增强党员干部廉洁自律意识。

       认真做好党组织建设和“三万活动”。为迎接建党90周年,市测绘局参加了“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动,参加了全局系统建党90周年表彰大会。以中心组学习为重点,大力推进学习型机关建设,参加了全局系统党员开展《中国共产党历史(第二卷)》学习活动和举办的专题讲座,还参加了“庆祝中国共产党成立九十周年研讨活动”。

       二、测绘地理信息法制建设和依法行政

       (一)推动地方测绘立法

       地方测绘立法是我国测绘制度建设的重要组成部分,它既是国家测绘立法的基础,又是国家测绘立法的必要补充。自2022年起,我局就启动了武汉市测绘地方立法工作。根据国家、省上位法,借鉴其它城市的立法经验,结合我市实际,完成了《武汉市测绘管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)起草工作,并先后向相关委办局、测绘专家等多层次广泛征求意见。2022年4月25日《条例(草案)》经市人民政府第135次常务会议讨论通过,并以武政函〔2022〕12号正式向市人大提请审议的议案。5月24日和7月26日,市十二届人大常委会第三十二、三十三次会议分别审议了《条例(草案)》和《条例(草案修改稿)》。同时,按照市委关于开展制度廉洁性评估工作的要求,市人大法制委员会还对《条例(草案)》进行了制度廉洁性评估复审。9月28日,市人大法制委员会向市十二届人大常委会第三十四次会议汇报了关于《条例(草案)》的修改情况。会议以无一票反对的结果顺利通过了《条例(草案表决稿)》。

       下一步,我局还将制定完善《武汉市地图管理办法》、《武汉市测绘质量监督管理办法》、《武汉市基础测绘成果管理办法》等一系列地方性规章,为进一步加强我市测绘统一监管提供制度保障。

       (二)查处测绘违法案件

       今年以来,我局积极配合查处测绘违法案件,切实抓好测绘保障服务和统一监管。年初,鉴于武汉炼化工程设计有限责任公司被新加坡RH集团所属RH能源(香港)有限公司收购,转变为外商独资企业,按有关政策法规,市国土规划局提请省测绘局依法撤销了该公司测绘资质。继去年依法查处测量标志损毁案件后,4月份,收到省局所转江苏省测绘局《关于协助做好武汉弘图数码科技有限公司测绘项目备案和测绘基础设施费征收工作的函》后,市国土规划局进行了前期调查,初步认定该公司涉嫌在江苏、浙江、湖北等省无资质从事测绘活动。经市国土规划局执法支队立案调查后,市国土规划局联合省测绘局法规处先后前往工商、税务部门进行了调查取证,并前往黄石、荆州等地进行了外围取证。在此基础上,到该单位进行了现场调查取证,初步认定涉案金额达40万元。待对案情进一步认定后,将于近期内下达行政处罚通知并结案。

       (三)推进测绘依法行政

       市国土规划局建立了由局领导负责的依法行政工作领导小组。同时,每年市国土规划局对局系统依法行政工作计划和依法行政考核目标及责任,并将完成情况作为局属单位绩效目标的一项内容,与年终的绩效目标考核工作一并进行。我局按要求向省局报送依法行政工作总结。测绘行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、责任单位、办理结果及需要提交的申请材料目录等材料在市局办事窗口和外网测绘工作专栏中向社会公开。同时,我局还按时完成了本行政区域62家测绘地理信息单位资质复审换证工作,按规定进行测绘地理信息项目登记管理。

       (四)加强测绘法制宣传

       我局每年均制定测绘法制教育宣传计划,法制宣传形式多样、措施具体、针对性强、重点突出,市民的测绘法制观念明显增强。今年8月29日我局在武汉市规划展示厅门前设立主会场,在中心城区和远城区设立14个分会场,开展测绘法宣传活动。省测绘局副局长李建国、市人大、市政府法制办领导出席了主宣传点的宣传活动。此次宣传共制作展板160块,发放了测绘法宣传资料5000余份,局系统近500人参与了宣传,接待咨询群众万余人次。我局还利用开辟专栏、发送公益短信、发放宣传环保袋等方式向广大市民进行宣传。各远城区规划局、中心城区各分局均结合本单位实际开展切实的宣传活动,积极采取丰富多样的形式开展宣传。

       本次宣传活动重点宣传了新时期经济社会科学发展对测绘地理信息工作提出的新任务、新要求,全面展示地理国情监测在加快生态文明建设、促进科学管理决策、催生阳光透明政府等工作中的重要作用,切实增强了全社会测绘地理信息法制意识和国家安全保密意识。长江日报、武汉晚报、武汉晨报、长江商报、楚天都市报及武汉电视台等媒体对此次宣传活动进行了采访报道。

       三、基础测绘管理

       (一)组织实施基础测绘规划

       自“十五”以来,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,武汉市基础测绘工作由“十五”期间的“实施计划”逐步完善为“十一五”政府专项规划,并在全国城市中率先以政府文件(武政[2022]46号文)颁布实施,使这项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道,形成了具有特色的城市基础测绘工作“武汉模式”,在全国城市、尤其是副省级城市中位居前列。政府财政投入的专项资金由“十五”期间每年1000万元,增长到“十一五”期间的每年1780万元。在政府有效的资金保障的支持下,“十五”以来我市基础测绘完成了一系列重大项目,所完成的工作量超过了过去50多年的总和。

       “十二五”期间,我市将进入经济结构调整、产业结构升级、城市功能完善和城市空间结构全面转型的重要时期。按照市政府武规编[2022]1号文对“十二五”专项规划的工作要求,我局组织完成了《武汉市基础测绘“十二五”发展规划》的编制工作,并组织了由5位院士和国家测绘局、省测绘局、市发改委、市建委等有关领导组成的专家评审会,顺利通过了市发改委组织的初审。今年5月,市国土规划局与市发改委联合行文,将《武汉市基础测绘“十二五”发展规划》上报分管市领导。6月初,按市领导的批示,市法制办组织市发改委、财政局、建委、水务局、园林局、城管局等部门召开了专题意见征询和协调会。目前,《武汉市基础测绘“十二五”发展规划》已上报市政府,待市政府正式发文后,报省测绘局。

       武汉市基础测绘“十二五”发展规划坚持政府主导,保证基础测绘经费投入。规划建议将基础测绘工作经费作为政府财政预算的一项基本内容,并随经济发展逐步提高投入水平,落实配套资金,确保基础测绘工作的持续、稳定发展。全市在“十二五”期间基础测绘工作计划每年投入6208万元,五年累计31040万元。

       规划要求建设加强基础数据的更新维护,完善测绘应急保障装备和基础设施,加大技术攻关力度,促进遥感航空与地面测量一体化,提高数据采集和处理效率,服务城市宏观决策、建设管理及应急指挥。建立灾害综合信息网络,形成防灾救灾系统,提高城市整体防灾减灾和救助能力,确保城市安全。

       “十一五”期间,针对我市地理信息资源战略性短缺的突出问题,我市大力推进基础测绘全覆盖战略,全面完成了规划任务,进一步提高了测绘对国民经济和社会发展的保障服务能力。但是成果覆盖水平仍有差距,更新维护尚不能适应变化需求,工作经费投入仍显不足,公共产品相对匮乏。在“十二五”期间,在国家中部崛起战略的支撑下,市国土规划局一定切实落实武汉市基础测绘“十二五”发展规划的各项目标任务,使测绘保障能力和服务水平不断提高。

       (二)组织开展全市测绘产品质量监督检查

       根据《湖北省测绘局关于加强测绘成果质量监督检查工作的意见》(鄂测[2022]154号)和《省测绘局关于开展全省测绘单位测绘成果质量监督检查工作的通知》(鄂测[2022]32号)要求。我局制定了2022年全市测绘成果质量监督检查工作方案并上报省测绘局,对武汉市属丙、丁级测绘资质单位的测绘成果进行质量监督检查。同时,对武汉市测绘专家库进行了增补。9月21日,我局组织召开了质量监督检查的动员大会。省测绘局基础测绘处、省测绘产品质检站、市测绘专家库有关专家,以及20家被检市属测绘单位参加了会议。目前,我局正在按照工作方案,以每周3-4家的进度开展市属20家丙、丁级测绘单位的质量检查工作。检查结束后将检查结果上报省测绘局。

       (三)积极建设数字城市

       我市多年来一直重视数字化建设,市委、市政府早在“十五”计划中就明确提出了“要加快‘数字武汉’建设,将数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市生活的方方面面,高起点地发展我市信息产业,以信息化带动工业化,使信息化与工业化融为一体,互相促进,共同发展”的目标。2022年,武汉市被国家测绘地理信息局列为“数字城市地理空间框架建设”全国首个副省级试点城市。项目由国家测绘地理信息局、省测绘局、武汉市人民政府三方合作建设,市国土规划局负责组织实施。项目建设目标是构建数字武汉地理空间框架,形成武汉市权威的、唯一的和通用的地理信息公共平台,实现地理信息资源的开发利用与共建共享,促进武汉市的信息化建设,提高城市公共管理、公共服务的能力和水平。经过1年多的工作,项目建设基本完成。

       8月16日,省测绘局主持验收会,组织中国测绘科学研究院、省基础地理信息中心、省地图院等单位的领导和专家组成验收组,对市国土规划局承担的“数字武汉地理空间框架建设”项目进行了预验收。预验收认为,项目建设达到了预期的目的。数字武汉地理空间框架建立了覆盖全市域多尺度、多分辨率、多类型的基础地理信息数据库,数据内容丰富、现势性强;开发的地理信息公共平台技术先进,在多个方面进行了创新和突破;项目组织有力,13个典型应用示范广泛深入,取得了良好的效果。目前,我局正在根据省局的要求完善系统和数据,准备迎接年底国家测绘地理信息局的正式验收。

       四、测绘成果管理与服务

       (一)推进测绘地理信息资源共建共享

       多年来,市国土规划局大力推进测绘成果在政府决策、城市建设管理、重大工程、“数字武汉”建设和人民群众生活等各方面的应用。2022年开始,每年市国土规划局代市政府组织召开“武汉市基础测绘成果发布会”,向我市20多个委、办、局及社会各界介绍自“十一五”以来的测绘成果,发布该的《武汉市地理信息蓝皮书》,进一步促进测绘成果与地理信息的应用,与掌握基础地理信息要素的城建、交通等部门签订共享协议、交换数据、建立合作。

       “十一五”规划实施以来,截止目前累计我局已为政府决策、规划管理等无偿提供1:500、1:2000数字地形图、地下管线图、各类影像图等14500余幅次,按国家《测绘工程产品价格》测算,累计2.4亿元。在数字武汉空间基础设施的基础上,武汉市已经建成了面向城市综合管理、专题业务和公众的一批应用系统,在国土、规划、建设、应急、园林、环保和经济普查等领域得到了广泛的应用。如“数字化城市管理系统”、“应急指挥地理信息系统”、“武汉市建设工程项目发布系统”、“数字武汉--房地产频道”、“数字林业地理信息系统”、“武汉市经济地理信息系统”等。

       我局还制订了测绘地理信息成果提供行政审批规定,明确了统一办理审批事项及各环节具体要求并向社会公布,对涉密测绘地理信息成果实行统一保管和提供,在日常工作中协助省局审核本地区省级基础测绘地理信息成果使用申请。

       (二)开展测绘成果涉密检查

       根据湖北省测绘局、湖北省保密局《关于开展涉密测绘成果保密检查的通知》(鄂测[2022]109号)精神,我局和市保密局今年在全市范围内开展涉密测绘成果保密检查,加强成果保密的宣传教育,测绘地理信息成果保管使用规范,掌握本地区涉密测绘地理信息成果生产保管使用情况。通过梳理历年到我局办理涉密基础测绘成果提供使用审批手续的单位清单,我局选取了4家使用涉密测绘成果单位开展涉密检查。目前,检查工作正按照方案有序进行中。10月10日,我局向省测绘局柯美忠副局长与地理信息与地图处汇报了我市涉密测绘成果保密检查工作进展情况。

       (三)加强档案管理工作

       结合实际建立完善档案保密管理制度。根据国家、省、市档案管理的法律法规及相关政策条例,结合市局机构调整和新形势下国土资源和规划发展的需要,在已有《档案保密制度》、《档案保管制度》的基础上,按照《武汉市国土资源和规划局文件材料归档范围和保管期限表》的要求和《武汉市国土资源和规划局档案安全突发事件应急预案》,以《武汉市国土资源和规划局档案信息安全管理规定》为依据,为测绘地理信息成果档案的信息整理、共享利用和数据分发制定了统一标准,为档案管理制度化、网络化、信息化和智能化奠定基础,为强化测绘成果保密管理提供了保障。还将测绘地理信息成果档案保密管理制度制成展板在档案部墙上公示,提高工作人员的保密意识。

       (四)开展国家版图意识宣传教育和地图市场监管

       8月18日,我局邀请省测绘局联合市工商局、市新闻出版局前往华中图书交易中心对图书市场进行了集中检查,对市内部分主干道进行巡查,并召开了国家版图意识宣传教育和地图监管座谈会。检查组主要针对上传标注敏感和涉密地理信息以及“不按规定送审、不按审查意见修改、不按要求备案”地图等违法违规行为进行检查,同时加强了对拼图玩具、地球仪、广告和教辅教材等涉及地图制品的检查。检查组成员表示,在检查中发现商户已经具备一定的国家版图意识,在经营活动中自觉遵守国家地图销售的有关规定,主动抵制违规地图流入市场。这些情况说明随着近几年各部门不断加大对地图市场的监管力度,我市地图市场逐渐走向规范。

       今后,我局将在省测绘局的指导下,同其他有关部门紧密协作,以将要颁布的《武汉市测绘管理条例》为依据,把地图市场监管检查纳入日常工作日程,持续规范我市地理信息市场秩序。

       (五)推动测绘成果社会化应用

       2022年根据市领导要求,我局组织编制的武汉市公益地图编制项目实际完成成果图52万份,受到社会各界好评,取得了良好的社会效应。2022年该任务继续被列入市级规划编制预算项目,目标值为全年完成成果图52万份,实现四版地图编制,并完成网站建设。目前《公益版武汉交通指南图》(武汉市s(2022年)001号)、《公益版武汉观光游览图》(武汉市s(2022年)005号)、《公益版武汉市大专院校分布图》(武汉市s(2022年)009号)已经编制出版,投放社会后获得极大好评。

       同时,根据国家测绘局《关于组织开展“庆祝中国共产党成立90周年”等专题地图的编制和服务工作的通知》精神和省测绘局的文件要求,为庆祝中国共产党建党90周年,讴歌党的光荣革命历史,我局在市委、市政府的领导下,在省测绘局的指导下,在市委宣传部、市委党史研究室、市文化局、市旅游局的支持下,发挥地理信息资源优势,编制完成了《武汉红色地图》,集中展示了我市主要党史遗址、遗迹及爱国主义教育基地共计140余处。

       10月, 为配合辛亥革命百年纪念活动,我局组织编制了《辛亥首义百年纪念版--武汉市交通图》,从地图的视角反映辛亥革命在武汉的历史影响和现实意义。该图邀请中国人民政治协商会议武汉市委员会、武汉市纪念辛亥革命百年活动筹备工作领导小组、中共武汉市委宣传部、中共武汉市委党史研究室、武汉市国土资源和规划局、武汉市文化局等六家单位作为监制单位,在相关辛亥革命百年纪念活动中,以及活动当天随武汉晚报免费发放2万余份,取得很好的社会反响。

       五、测绘市场监督管理

       (一)加强测绘资质管理

       我局严格按照国家测绘局、省测绘局有关规定完成申请丙、丁级测绘资质单位有关制度的考核及申请测绘资质材料的初审,并按时上报相关材料。今年截止10月18日,共完成测绘乙、丙、丁资质初审工作10项,在规定时限内将申请资料上报省测绘局。

       我局还在开展的测绘质量检查、测绘涉密检查等工作中对测绘资质单位进行日常检查。对外地来汉的测绘单位的测绘资质、测绘作业人员及开展测绘活动等基本情况进行监督检查。按照省测绘局要求上报本地区内测绘地理信息行业的统计数据。

       (二)监管测绘地理信息项目

       我局建立了对本市内使用财政资金的测绘地理信息项目和使用财政资金的建设工程测绘项目的预审制度,认真按照规定对参加测绘地理信息项目投标活动的单位进行测绘资质验证,对测绘地理信息项目招投标活动监管有力。1月19日,我局对市勘测院2022年武汉市基础测绘计划完成情况及专项资金使用情况进行了检查验收。3月30日,我局组织对市勘测院完成的全市202224项基础测绘任务进行了审核并下发了批复。根据检查情况,我市基础测绘与地理信息项目的组织实施严格执行国家测绘地理信息标准及行业规范,及时完成任务并达到预期目标。武汉市通过历年的基础测绘工作,已建立本级基础地理信息数据库,并按规定定期更新基础地理信息数据。

       (三)开展测量标志保护

       近年来武汉城市建设发展迅速,大量工程项目正在施工建设。同时,随着经济活动的频繁,保管人员流动也在加快。这些客观条件致使测量标志的损毁更加严重,给测量标志保护工作造成了很大的困难。根据武汉市主城区点位分布的具体情况,我局制定了严密的测量标志维护计划。5月至9月组织市勘测院开展了今年市域测量标志调查和维护工作,维护范围是武汉市域范围内C级GPS点和武汉都市发展区范围二等水准点。调查和维护内容包括,调查控制点损毁情况及原因,根据损毁情况进行修复,记录下确定无法修复的控制点,制订补埋方案;在找到点位标石后,用相机对点标志进行拍照。市勘测院已对部分损毁的GPS点、二等水准点已维护34点。

       (四)开展地理信息市场整治工作

       按省局转发的《关于印发全国地理信息市场专项整治“回头看”行动工作要点的通知》(鄂测[2022]73号)的精神和统一工作部署,我局积极开展了地理信息市场整治行动。4月至6月,我局根据地图内容表示规定、参照国家测绘局网站上公布的标准地图,按照清查内容的要求,对所负责的每个链接的网上地图进行逐一检查,收集问题地图证据。

       六、区级测绘工作

       今年,市国土规划局积极推进区级测绘地理信息行政管理机构、职能及人员编制的落实,在中心城区国土规划分局机构改革中明确了测绘管理职能,并在执法科加挂了测绘勘察科的牌子。在测绘法制宣传、测绘质量检查、测绘成果涉密检查等各项活动中,市局做到对各区测绘地理信息管理工作有布置、有检查、有总结。市局还积极推进各远城区将基础测绘规划列入政府国民经济和社会发展计划,基础测绘地理信息经费列入财政预算并落实,积极组织实施国家基本比例尺地形图测绘,开展基础地理信息数据库的建设工作。

       七、自查评分

       按照省测绘局下发的《关于开展全省市级测绘地理信息行政主管部门2022测绘地理信息工作考评的通知》(鄂测[2022]139号)要求,我局自评分为98分。总结经验,我局今后将从以下几方面进一步推进测绘地理信息工作。

       (一)健全测绘行政管理体制

       在今后的工作中,我局将进一步明确测绘地理信息管理职能,配合省测绘局的统一部署,积极争取和建议市政府开展对市测绘地理信息局的更名和对外挂牌工作,并在各主城区规划分局落实测绘地理信息管理人员,壮大测绘管理力量。同时,市局将积极与市编办、各远城区政府协调,明确勘测信息管理职责,建立相应管理机构。

       (二)加强基础测绘管理

       我局在“十二五”基础测绘规划得到市政府批复后,组织好“十二五”基础测绘规划的实施工作,积极推进基础测绘地方性法规的编制工作,建立完善我市基础测绘工作长效机制,不断提高基础测绘的保障与服务能力。

       (三)强化测绘产品质量信用管理

       依据《中华人民共和国测绘法》、《湖北省测绘管理条例》,为切实履行测绘行政主管部门对测绘成果质量的监督管理职能,加强测绘质量监督工作,确保全市测绘成果质量,全面了解市属测绘单位的质量管理和产品质量状况,我局将持续在全市测绘单位中组织开展测绘产品质量监督检查和市级优秀测绘工程评选活动。

       同时,我局将积极探索研究建立我市测绘市场信用体系,形成统一、竞争、有序的测绘市场。

       (四)持续开展测绘保密检查

       按《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》和《湖北省测绘局关于开展涉密测绘成果使用情况跟踪监督检查的通知》等文件的要求,我局将持续开展测绘保密工作宣传和检查,防止泄密事件的发生。

       (五)建立测量标志长效管理机制

       在完成全市测量标志普查及维护工作的基础上,我局将继续作好测量标志的管理工作,组织好测量标志的使用、保管和迁建等工作,逐步建立测量标志长效管理机制。

       (六)创新测绘法制宣传形式

       测绘法制宣传是一项重要的工作,我局将进一步加强测绘宣传工作,创新宣传理念,拓宽宣传渠道,形成全方位、多形式、重实效的测绘宣传格局。在开展测绘法制宣传教育的同时,着力宣传测绘工作对经济社会发展和人民生活水平提高的保障和服务作用,积极主动服务于经济建设的各个领域,全面提升测绘工作的社会影响能力。争取各级领导的关心、关怀、支持,积极加强与各有关部门之间的横向联系和沟通。

       (七)加大测绘新技术推广力度

       随着传统测绘向数字测绘、信息化测绘的转变,测绘科技突飞猛进,测绘管理工作也在广度和深度方面不断深化。在测绘质量监督检查中,我们发现大部分单位测绘先进理念匮乏,测绘成果资料及档案管理急待加强,测绘成果综合质量不高,技术水平参差不齐,测绘成果的信息化水平不高,难以满足进一步发展和实现从数字化测绘向信息化测绘转变的需要。这些受检单位已认识到差距,均要求参加各类技术培训。鉴于此,我局将进一步加强测绘管理与新技术应用调研,学习和借鉴先进经验,学习测绘前沿科技,普及现代测绘基础知识,以便更好地为城市规划、建设和管理服务,更好地为经济社会发展服务。

       (八)建立地理市情监测系统

       地理国情监测工作是党中央、国务院赋予测绘部门的重要职责,是测绘工作与时俱进、顺应时代发展的战略选择,是拓展测绘服务功能、提高测绘服务水平,加快测绘成果转化应用的客观需要,也是彰显测绘作用,更好地服务大局、服务社会、服务民生的必然要求,事关测绘发展前景,对于提升测绘地位至关重要。地理市情监测是地理省情监测的重要组成部分,也是地理国情监测的一部分。

       湖北省和武汉市拥有大量的测绘人才、技术和资源优势,为开展地理国情监测奠定了坚实基础。武汉市也在积极探索研究开展地理市情监测,更好的服务社会。

       (九)深化数字城市建设

       “数字武汉”的建设和应用,必将在推动社会科学发展和“两型社会”建设中发挥越来越显著的作用。下一步,我们将以数字武汉地理空间框架建设为重点,以“一库一平台”为核心建设内容,不断深化武汉市地理空间数据和地理空间信息平台建设,完善地理空间信息框架;以实有人口实有房屋管理、建设工程全生命周期管理、应急指挥、智慧城管、智慧社区、政务地理信息共享平台等建设为重点,进一步加强地理空间信息公共平台的推广应用;以数字武汉地理信息公共平台各类应用为推手,充分发挥武汉市地理信息中心的基础作用,支持和联合全市各相关部门,建立全市信息资源共享目录,由“权威部门维护权威数据”,建立健全数字武汉地理信息数据共建共享机制和更新维护机制;以用“云计算”的理念构建武汉市“地理信息云”,跟踪行业技术前沿,坚持自主创新,积极推进地理信息资源与“物联网”的关联应用,不断推进“智慧武汉”建设;还将按照国家测绘地理信息局“关于印发《‘天地图’省市级节点建设方案》的通知”文件精神的要求,加快“天地图·武汉”的建设工作,做好与国家、省级节点的对接工作。

       (十)推动地理信息产业发展

       我国测绘地理信息技术已经全面进入到数字化、信息化阶段,地理信息产业近年来持续快速发展,已经成为最具发展潜力的战略性新兴产业,是建设数字地球、物联网和智慧地球的重要支撑。国家测绘地理信息局的名称,更是全面准确地反映测绘事业向测绘地理信息事业的发展。

       在今后的发展中,我们作为地方测绘行政管理部门更要加强对地理信息相关工作的政府指导、引导、监管和社会服务,抓住这个重要契机,紧密围绕我国经济社会发展的需要,密切跟踪国际相关领域最新发展,统筹规划,加大投入,完善体制,加快发展测绘事业和地理信息产业,增强自主创新能力,丰富产品和服务,实现信息资源共享,为全面建设小康社会作出新贡献。